財政審計部門最為重要的一項職責在于能夠對財政預算基本的執行狀況進行審核，強化了政府對財政進行管理的同時，進一步對理財進行強化，從而進一步規范財政的預算收支，使得財政資金的使用效益有所提升。

一、 地方財政預算執行審計存在的問題

1、定位不夠明確

較多的地方財政審計部門對于財政預算所開展的審計工作的定位不夠明確，導致很多的財政審計機關缺乏科學的審計理念。在實際預算執行審計過程中，沒有對財政管理進行規范，無法利用審計監督的方式，推動財政體制的改革。在實際實施預算執行審計時，主要審計本級的財政部門，而對下屬的部門采取重點延伸審計的方法，不夠全面系統，缺乏廣泛性，難以與公共財政體系以及財政體制改革的要求相適應。

2、難以跟新形勢的要求相適應

地方財政在開展相應的審計預算時，使用的依舊是陳舊的審計框架，較為傳統，而為了能夠確保國民經濟發展的又快又好，務必要審計人員始終保持艱苦細致的工作態度，緊跟新經濟形勢的腳步。盡管有些基層的審計機關能夠對地方財政存在的問題進行及時的反饋，但其上交的相關審計的報告的可操作性較差，難以對預算管理工作的開展起到一定的指導作用，還需要進一步擴展審計的角度。

3、審計質量較差，工作人員審計風險防范意識較差

現階段，社會各界對于預算執行審計工作的質量要求越來越高，審計的環境也在不斷變化，同樣的會計信息系統也會隨之變化，變得更為復雜，這樣一來財務報表出現錯誤的概率也變得較高，與此同時，審計工作的范圍也就要不斷擴大，跟傳統審計工作相比，已超出很多，導致審計工作不確定性變高。被審計的對象變得越復雜，審計范圍就需要不斷擴大，審計的內容也就變得更為廣泛，大大增加了審計的難度以及風險。

4、審計人員素質偏低

現階段，由于審計人員自身素質的問題，導致許多區級的預算執行審計工作的側重點還在于審查財政收支的真實合法上，卻未研究財政效益審計，特別是對于財政資金的實際運用狀況進行查找時，眼光過于狹隘，導致難以從機制、體制上對財政進行分析，并提出相應有價值的意見，從而影響了地方預算執行審計在推動經濟發展方面作用的發揮。

二、構建地方財政預算執行審計監督體系的對策

1、明確指導思想

地方財政在預算執行審計時，要積極落實服務政府以及人民大眾的思想，對部門與部門之間的關系進行妥善的處理以及協調，各審計機關要積極履行其所有擁有的審計責任，將審計機關的首要任務視為財政預算執行審計，樹立大局意識以及創新意識，對傳統的審計模式進行改革創新，從而推動預算執行審計往效益審計的方向發展。

2、適應形勢需要，圍繞預算改革

為了更好的適應經濟發展的新形勢，要始終圍繞預算進行改革，具體可以從以下四點著手：（1）有效開展審前調查以及現場審計（2）將傳統審計技術跟現代審計技術進行充分的融合；（3）積極與財政審計以及其他相關專業進行配合；（4）將 “同級審”的方針跟與“上審下”的方針相結合。而在調整預算執行審計的重點時，相關的設計機關著重關注以下幾點審計的內容：（1）本級預算實際收支狀況；（2）重點安排的支出資金以及資金的實際到位情況；（3）安排超出本級預算的收入的資金實際使用情況；（4）是否建立了相應的部門預算執行制度；（5）向下級所轉移的財政情況；（6）本級人大執行批準預算決議的實際情況。審計好上述重點內容后，審計那些影響著預算執行的重點資金或者審計那些受預算執行影響較大的部門分別采用專題審計的方式以及延伸審計的方式，以便快速找出問題的根本，以及存在的隱患，從而能夠從體制、機制以及制度上進行及時的改進，以便為政府在做出宏觀決策時提供更加可靠的憑證。

3、提高審計質量，防范審計風險

為了有效提高審計的質量，對審計風險進行防范，則可以從以下幾點著手：（1）分析財政支出后，對支出結構進行不斷優化。安排國家預算的資金，以及資金使用的合法性和安全性很大程度上取決于預算支出管理的好壞，現階段由于財政支出預算不夠細致，對于頻繁的對預算執行中所涉及的科目進行調整這一問題還沒有一個根本的解決措施。（2）做好政府以及人大所關心的熱點問題的審計工作，對地區經濟進行整體的把握，并就區域經濟的發展機制以及財政體制，分析地方財政所存在的問題。（3）對預算編制審計進行有效的延伸，并積極探索編制的科學合理性，采取相應的措施，加大對財政專項資金的審計力度，探索效益審計以及跟蹤審計。（4）加強政策執行審計，強調執行政策的嚴肅性以及有效性。

4、加強審計隊伍建設，不斷提高審計人員素養

由于地方財政在開展相應的審計工程時主要是依法進行審計，而審計工程開展的武器就在于法律、法規以及政策，一旦在審計過程中發現問題要及時的對其進行處理，并適當的采用一些法律法規，排除審計工程中出現的困難和阻力。與此同時，還要注重對審計工作人員寫作能力的培養，積極建設信息化的設計機關，積極采用更為現代化的技術對審計方法進行改進，對審計人員進行財務專業以及計算機方面的培訓，培養更多復合型的人才，從而使得審計隊伍的整體素質水平有所提升，預算執行審計工作也會因此更進一步。

三、結語

總而言之，地方財政的審計部門最為重要的一項工作職能就在于對財政的預算執行的基本情況進行審核，從而有助于當地的人民政府對財政管理工作進行強化，并能夠不斷規范財政的預算收支，使得財政資金的實際使用效益以及管理的效能得到進一步提升。

參考文獻

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