第三章 加強審計人員職業道德教育的對策
為了保證國家審計事業健康持續發展，必須在審計機關和院校開展審計職業道德建設。同時還應把此項工作進行系統和持續的開展?？梢詮耐獠亢蛢炔績蓚€方面對審計職業道德建設進行加強。完善職業道德的教育工作和檢查監督機制，從外部力量上進一步約束從業人員的職業道德，提升其自身的素質，增強審計人員的自律性。
第一節 建立和完善審計人員的職業道德制度
利用外部力量來制約職業道德，加強教育和管理監督，主要有以下幾個方面的建立工作。
一、完善審計職業道德規范體系
在審計內部準則中，職業道德規范是最高層次的重要成分，它具有法定約束力，這是國際通用慣例。因此，在我國的內部審計準則中，內部審計人員職業道德規范被列入其中。這充分的說明，我國很重視內部從業人員在職業方面的道德標準。審計工作在內部開展的時候，審計規范是相關審計機關和人員應當遵照執行的。在內部審計職業規范中，審計的規范是具有一定的強制性的，包括審計職業上的道德和審計的法律法規。審計的法律法規對于審計的從業人員的工作內容具有約束力，而審計職業道德素養則能提出審計人員以怎樣的精神狀態和風貌去工作。在審計工作中，對審計人員的最低的標準就是遵循審計的法律法規，審計從業人員的職業素養則對審計從業人員形成了更高的要求。
二、完善審計法律法規監督制度
對相關法規和制度進行完善與健全，把相關的監督機制建立起來，在審計工作中，要堅決依法從嚴進行。為使審計工作能夠客觀公正和順利的進行，設計制定出良好且運行有效的制度是最關鍵所在。國家的各個級別的審計機構一定要對審計部門內部的自我約束以及審計工作持續發展與穩定性實施重點推動，從而進一步提高的工作水平。審計工作者要提高對自我職業道德的要求，建立自我約束機制。在不斷完善審計工作中，審計人員要保障審計工作能夠順利開展。在工作中，要堅持有法可依，嚴格執法，對違紀違法的行為追究到底的原則，充分提升審計工作的威懾力度。為此，審計部門要完善法律法規的建設，以確保審計工作具有威懾力和一定的獨立性質，使得各級審計部門和企業都充分認識到法律的約束力以及法律強大的執行力，違犯法律必定嚴懲，這樣社會才能更加健康的發展。
三、加強法律和制度對審計進行監督的約束力
對審計人員的職業道德建設進行強化，包括崗位輪換和目標考核制度，以及執法責任制度和培訓學習制度，及廉政制度建設等各項制度。利用完善的制度對審計人員進行規范及約束，可以更好的保護被審計單位及國家利益。對制度的嚴格執行能夠防止審計人員利用工作之便牟取私利從而能避免被審計單位或國家利益受到損害，進而保障審計監督工作的客觀性、獨立性，保證審計工作的順利進行。制度的執行對審計人員在執行審計工作過程中能自覺認真地遵守職業道德將起到促進作用。審計機構在執行監督這一職責的同時也會受到社會以及被審計單位的監督，其中行政機構、司法機關等機構監督審計人員在審計工作中的執法情況，從而能及時糾正和處理對審計職業道德行為違反的人員。完善的監督機制使審計人員能自覺地保持良好的職業道德、對規范審計人員自身行為起到促進作用。完整的監督機制的運行還有利于樹立審計工作這一職業公眾形象，使社會及被審計者支持、配合并認同審計工作，從而保障各項審計任務的順利完成。
從外部對審計進行監督和從內部進行自我約束同時作用，從而完善和加強管理。這兩個方面的監督形成了一個完善的監督體系，旨在進一步加強審計從業人員在從業過程中的道德素養。第一是把內部約束機制建立起來，包括崗位輪換和末位淘汰制，以及目標考核制度和執法責任制度，還有培訓學習制度和廉政等多種約束制度。有了這些內部的制度約束，審計行業從業人員可以得到行為方面的約束，能夠降低審計從業人員利用職權收受賄賂、弄虛作假等事情的幾率，降低國家和相關企業因此承受損失，約束相關高層管理人員能夠自覺按照職業道德做事；第二是利用外部的約束來進一步完善管理監督機制。審計機構主要是監督被審計單位良好的運作，審計機構在進行監督的同時，社會和被審單位對其工作也進行同樣的監督，審計從業人員在監督過程中是否秉公執法，相關的司法機構和行政機構都擁有監督的權利。除此之外，對于審計從業人員的不遵守法律法規的行為應該及時糾正和審查。這樣的體制可以促進審計從業人員的職業道德意識，自覺踐行職業道德，在全社會樹立良好的形象，保證各項工作的圓滿完成。
如審計人員的執法情況，行政和司法等機構對其具有監督權等等。同時，應及時地糾正和處理審計人員職業道德建設的違反行為。通過外部監督的方式，對審計人員隨時自覺地保持一種較高的職業道德風范將起到促使作用，從而把良好的職業形象樹立起來，使各項審計任務的順利完成得到保障。
四、獎優罰劣、建立健全審計激勵機制
應把一套工作質量復核評價制度和配套的激勵機制制定出來，從而對審計人員的業務水平進行考核，使審計人員的工作熱情得到激發。把一種良性競爭的環境創造出來，獎優罰劣，做到人盡其才，獎勵嚴格遵守審計職業道德行為規范的審計人員，及時批評違反審計職業道德行為規范的審計人員，依法依規堅決處理情節嚴重者。
在審計部門內部，對自評和互評及職工測評活動要做定期開展，重獎那些有德有為者，及時調換無德無能者。把審計情況跟蹤復核制度建立起來，審計組審計出重大違規違紀以及給企業造成巨大經濟損失的事實，而沒有如實反映匯報給企業領導的，一旦發現，將對審計組所有成員進行相應的經濟和行政處罰；審計人員在審計過程中違反國家有關法律和法規，沒有查出或沒有進行審計記錄，一旦上級審計部門或社會審計機構進行復審時發現，并對此進行罰款的，相應的責任要由審計人員承擔。建立和完善這些制度，將有助于有效提高審計人員的政治和經濟以及歷史責任感，對審計人員積極主動開展工作將起到促進作用。
第二節 加強審計從業人員在從業過程中的道德教育
對于從事審計行業的人員來說，由于受到社會大環境的影響，以及工作中對于崗位職業道德教育的忽視，審計從業人員的職業道德觀念逐漸淡化，這就需要我們必須保證道德教育的隨時跟進，保證審計人員的職業道德觀念始終保持在一個良好的水平階段。
我們必須根據實際情況對審計人員進行職業道德教育。
一、細化審計人員職業道德教育內容
（一）審計職業道德觀念的教育
對審計人員進行從業道德的教育主要就是要求其愛崗敬業、努力工作。愛崗敬業即要求審計人員能夠熱愛并且對于工作保持忠誠的態度；努力工作則要求審計人員認真完成工作，不玩忽職守。努力工作以愛崗敬業為基礎，同時又是其具體表現。審計人員不愛崗敬業就不能努力工作，就不可能有好的業績。審計人員要想在工作崗位上做出優異成績，只有把熱愛和忠誠本職工作貫穿于每一項具體審計活動之中。因此，在對審計人員進行審計道德教育時，要致力于激發審計從業人員對于工作的忠誠態度和熱情，培養其不計較得失和大無畏的精神，從而為我國的審計事業而努力。
（二）審計職業道德規范教育
審計機關職業道德教育的必要內容就是對審計人員進行知法和懂法，以及遵守法律和維護尊嚴方面的教育。審計從業人員必須帶著職業的道德去工作，同時也必須遵紀守法，依法并且嚴格執法。然而，目前一部分審計從業人員在執法時漏水，且還有的執法時的能力和水平偏低，這對審計執法的力度在不同程度上起到了制約作用。因此，在職業道德教育的內容中，非常有必要加強對審計人員進行法制教育，進一步提高審計從業人員的守法意識是最重要的部分，要使其深入的認識到審計法律是科學的且嚴厲的，所有的審計從業人員都要意識到國家尊嚴是通過審計法的尊嚴來表現的，瀆職就是政府的損失。所以為了審計事業的發展，就必須使審計人員懂法，在審計工作中，做到依法審計和嚴肅執法。
（三）審計職業中的道德警示教育
實事求的原則是客觀、公正，廉潔奉公及保守秘密，謙虛謹慎、平等待人的審計原則。另外，審計機關的職業道德教育的內容還包括社會公德和家庭美德和等。只有堅持在審計系統中進行持續的職業道德教育，才能在審計人員中從充發揮職業道德的警示教育作用。
二、優化審計職業道德教育方法
要使思想教育得到進一步的加強，把內部審計人員的職業道德素質提高上來，應采取四方面的措施，通過加強其思想道德教育，使內部人員的職業道德素質得到提高，加強對法規、法律的理解認知。
第一，要大力的發揮出黨員先鋒的模范作用，運用法制教育以及審計案例進行教育，加強職業道德規范。使黨員的模范作用得到更好的發揮，增強內部審計人員的自身法紀意識。建立起好的作風，在工作中將這些精神落到實處。
第二，對審計人員進行業務培訓，使其職業道德得到提升。讓審計人員的知識儲備得以不斷更新，大力支持審計人員對外語、技術及計算機的學習，掌握經營管理、法律、工程技術等先進知識，學習和掌握最新的審計方法和技能。培養一批具有多方面知識及多樣知識結構的審計人才，能夠適應現代審計需要，成為能夠盡快和國際審計專家接軌的多面手。
第三，加強學習經濟法律和法規、國家政策等相關規定，更好的理解和認識相關政策，并熟練運用。內部審計的人員應該對涉及到內部審計工作的諸多法律法規進行準確領悟，從而依法審計打下良好的基礎。
第四，加強培養與提高業務能力。因為審計的類型不同，審計工作的方法和重點也不同。為了盡快適應審計工作，要求經驗豐富的審計人員要展現好的帶頭作用，讓經驗多的審計人員帶領提升整個審計隊伍的素質。經驗不足的審計人員要踏踏實實的工作，向經驗豐富的前輩虛心求教，讓自己認識、解決問題的能力得以成長。
三、強化崗位培訓和后續教育
把審計工作的崗位培訓和后續教育做好進一步的強化工作，審計工作的內容涉及的范圍很廣，為了使審計工作能更好的完成，要求審計人員必須具備綜合分析能力和口頭及書面表達能力，以及計算機應用能力和政策法規，還有審計查賬技能和宏觀經濟管理知識等這些必備的素質，因此進行崗位培訓和后續教育是非常有必要的。僅僅有相關的審計理論知識是遠遠不能勝任審計工作的。為了進行崗位培訓和后續教育，各個企業要采取列計劃，把必要的條件進行合理的安排的措施。 如創造條件和采取組織審計人員外出學習先進經驗以及實地鍛煉等方式，把審計人員的思維和視野進行拓寬，從而使專業知識和審計技能以及后續教育共同發展，對審計人員參加各種途徑的學習要予以充分的鼓勵，把綜合能力提高上來，使單一知識結構得到徹底的改變。
第三節 加強審計職業道德院校教育
院校教育是審計職業道德的基礎，他們負責未來審計工作的重擔，承擔著第一層次的啟蒙教育任務，未來審計工作的質量與公信力直接受他們是否具備應有的職業道德的影響。
一、提高審計職業道德認識
審計職業道德教育從學校教育開始，必須在學校里對學生開展這類課程的學習，從更高的位置來認識審計工作道德要求的重要性。只有在審計院校中把審計職業道德認識提高，才能有利于我們開展職業道德教育工作的順利進行。在院校中將道德水準以及法制觀念培養出來，提高學生的審計職業道德品質，從而使他們在未來的審計工作中，遵循審計職業道德規范，這樣做在還未開始工作時就將教育工作落到實處，使得未來審計工作人員自身就能夠樹立起勤奮敬業意識和職業規范意識，以及樂業意識和敬業意識等各種職業道德觀念。這是加強職業道德教育的基礎任務。
二、樹立正確的價值觀念
院校中，對學生進行道德觀念的教育主要是為了使其樹立正確的三觀，世界觀、人生觀和價值觀、人生進步的精神支柱和動力就是具備理想的信念。因此，審計院校進行職業道德教育的核心就是堅持馬克思列寧主義和毛澤東的思想和鄧小平的相關理論，時刻將為經濟建設服務和為人民服務作為行為準則，把學生對于職業道德意識提高上來，樹立正確的三觀。從而使學生能夠在未來的工作生活中，正確面對社會主義市場經濟的大潮和在改革開放的新時期中完成自我成長，提高拒絕腐敗的意識，樹立正確的人生航標。
三、明確職業道德教育方向
加大審計行業的新興人才的扶持力度，整體上提高審計隊伍核心力量，保障學生能夠正確應對未來工作生活中種種問題。對新興人才要從以下幾個方向來培養：一、保證審計工作在根本上與共產主義的偉大理想和社會主義的偉大思路相結合，與全體人民思想保持一致，對崗位工作堅守堅持，擁有該工作具備的相關道德要求。二、將審計工作的素質要求與社會主義的道德要求相協調，提升整體的道德水平，用社會主義的水準要求自己，將社會主義素質貫穿到審計工作中。三、做好專業知識的掌握和應用，在充分學習基礎知識的同時，要對相關的法律規定進行學習和了解，達到熟練運用的地步。四、遵守黨規定的紀律和國家的法律的層面以及具體法律規范，做到在未來審計工作中時，堅持嚴格遵守法律規定，在這個要求下進行工作。
第四節 提升審計人員自身職業道德素養
一、不斷凈化審計人員的執業環境
審計人員生活在社會大環境中，同時也在審計領域工作，這是不言而喻的，因此，在社會大環境里，社會中不良因素將不可避免地對審計人員的工作和職業道德產生干擾。良好的審計職業道德不可能在一個公共意識低下、以自我為中心及淡化道德意識的社會環境下產生。凈化環境，審計職業界的努力固然重要，但也要依托于社會上方方面面的變革，特別應該和法律及各個行業的職業道德達到同步發展，才能把審計職業道德建設好。
審計工作的誠信與準確，國家的利益和企業以及個人的發展，都與審計職業道德建設分不開，因此說，必須重視審計人員的職業道德情況。在我們社會主義精神、物質文明的建設中，審計職業道德的作用是無法忽視的，只要審計人員對審計人員職業道德行為規范能夠進行自覺遵守，審計工作才會有秩序，整個社會的審計工作才會被社會各界所認可，處于良性循環狀態。
對審計人員的文化環境思想決定行為應進行不斷的改善，加強政治學習是使審計人員的政治思想素質得到進一步提高的最為重要的途徑，學習黨的路線和方針以及政策，把堅定的政治立場把握住，具備堅決對法律尊嚴進行維護，對審計監督作用進行不斷加強的理念，堅持做到在審計工作中要依法辦事，公正客觀的作出意見。
二、加強審計人員的自律性，提高自身修養
要強化審計人員自律的意識，提高他們自身的修養，在他們工作時，需對自我嚴格要求，進行自我控制和約束，將審計職業道德規范充分的自覺地融入到個人的言行中，這就是審計的自律。一名具備高素質的審計人員，可以通過道德的力量對自身行為進行監督，對自身工作嚴加管理。審計人員要注重對道德品質的培養和提高，使自身有良好的道德和崇高的思想品質。假如每一位審計人員都能以熟練的技術和客觀公正，以及實事求是和依法審計，能夠嚴格自律、堅持職業原則以及道德操守，為人誠實信守以較高的審計業務水平開展審計工作，那么審計工作就會取得事半功倍的效果，而且還能受到社會和民眾的肯定，審計的“免疫系統”的功能才能得到充分的發揮，審計人員才無愧于經濟衛士的稱號。審計人員應憑借自身的良好工作作風、自律性和優良的職業道德將審計機關的清正廉潔和執法嚴明以及客觀公正的良好形象在社會上樹立起來。
從整體上提升審計隊伍素質，加強對審計工作的質量控制建設及提高審計工作人員自身素質需抓好以下三方面的建設：
首先，把好聘人質量關。在人才選用上，對有專業技能，能勝任工作崗位的人員進行選拔、聘用。能夠熟練運用審計工作中涉及到的專業知識，具有從事審計工作的職業能力，具有良好的職業道德素養是從事審計工作的前提條件。
其次，要時刻把好知識更新關。審計人員的知識儲備要得到不斷更新，以適應工作需要。要定對審計人員組織相關培訓及專業知識講座，使審計工作者及時掌握新的審計方法和技能。例如，采取外出學習和開展地方各個部門之間的法律培訓和審計技術交流等方式。培養一批能夠適應現代審計工作的需要，并能快速與國際審計工作接軌的審計專家及具有多方面知識結構、知識儲備的復合型審計人才。從而為中國的審計走向世界奠定良好的基礎。
再次，把好職業道德教育關。職業道德教育能融入審計人員的自律行為之中，但同時隨時監督和教育也是很必要的，要對審計人員樹立與市場經濟相適應的道德觀念和價值觀念進行適時的引導，充分的有機結合起教育引導和尊重關心，把以人為本的思想放在首位，在審計工作過程中，使審計人員能自覺遵守職業道德，充分實現自己的人生價值。
三、培養審計人員與時俱進，靈活善變的思想意識
隨著社會經濟全球化的快速發展，審計人員的思想也應跟上時代的潮流，具備靈活善變的思想意識。審計人員的思維觀念要與時代同步，只有具備靈活多變的思維方式，在實際工作中才能夠應對出現的各種新的情況，從而使審計工作充分發揮好經濟監督的職能。
四、培養審計人員堅持原則、實事求是的工作作風
審計工作的宗旨是堅持原則的進行依法審計，做到客觀公正和實事求是的出事審計報告。如果對這一宗旨進行了違背，審計結果將會不具有合法性和真實性，審計工作在社會上的公信度就會喪失。如果審計工作沒有堅持原則和實事求是的進行，就很難把在審計工作中，發現的關鍵部門或個人出現的問題如實的反映出來。從而使國家的財經紀律得不到嚴肅的維護。
五、培養審計人員廉潔奉公、大公無私的胸懷
審計人員在執法過程中，只有具備廉潔奉公和大公無私的胸懷，才能抵抗各種腐蝕，理直氣壯的面對各種挑戰，對來自被審部門的各種壓力才能夠頂住，敢說真話和實話，對出現的問題才能敢于披露。形成公生明和廉生威的良好風氣。對審計人員的形象和威信的樹立，廉潔奉公起著關鍵的作用。
