原標題:淺談如何有效規避工程招投標審計風險
摘 要:本文簡單闡述了有效規避工程招投標審計風險的幾點措施,旨在為企業招投標工作提供一定的參考。
關鍵詞:工程;招投標;審計;風險;措施
0前言
工程招投標需要承受各種各樣的審計風險,是一項細節取勝的項目,這是因為每一個小細節的疏忽都會導致嚴重的后果,甚至危及人的生命,因此,在工程的“第一槍”必須做好每個細節的安全有效,才能有效的規避各種審計風險,提高勝算率[1],同時為企業贏得社會信譽,促進企業的可持續發展。
1工程招投標審計風險
工程招投標審計風險分兩個階段的風險,即施工階段的審計風險以及竣工結算階段的審計風險[2]. (1)施 工 階段的審計風險:不在施工合同的規定支付條款范圍內進行科學的進度款審計,套用的計價項目缺乏準確性,常常會導致施工進度與工程量的核定出現嚴重的偏差,且由于工程變更以及現場簽證缺少足夠的參考依據,使得施工全面進入困境,部分招投標公司在施工工程量以及外界影響嚴重的工程進度上的綜合考量缺乏實地考察,審計數據偏離實際情況,從而導致上述問題,在招投標策劃案的制作商,要實地考察,進行真實數據的摸查與統計。 (2)竣工結算階段的審計風險??⒐そY算條款設置的不合理,存在嚴重的拖欠工資等問題。而且我國的工程招投標體系缺乏科學合理向性,而合理低價中標法的應用,能夠有效的減少審計風險。
2有效規避工程招投標審計風險的措施
(1)工程造價要全面實現市場化
在嚴格的遵循國家工程造價的基本原則的基礎上,以市場競爭價格為基準,形成統一的、系統性(企業內部)市場工程造價定額體系,在國家、政府等工程造價定額相關法定條例對招投標投資的有效預算及控制條件下,利用市場競爭價格定額,進一步確保招投標報價的真正落實實處,并且將兩者有機的融合貫通,能夠促使企業具備獨立的市場估價能力,為正確的招投標報價做出更加準確的、高效的判斷,有效的預防判斷失誤造成的巨大經濟損失。
(2)完善法規,培育企業的社會信譽
社會信譽是一大考核項目,關鍵到是否中標。因此,企業要不斷的完善相關的法律法規,約束自身的不合理招投標行為,形成規范的招投標法律意識,增強社會信任,同時要注重培養自身的社會信譽,在發展的過程中,以社會信譽作為企業發展的標桿[3],制定完整的(企業內部)社會信譽體系,并且受到社會的認同和接受,創設一種違法者亡、貪污者誅的法律氛圍,督促企業社會信譽的培育落實情況,在此基礎上,制定相應的工程擔保法,以及工程留置法,有效、快速的解決長期存在的“三角債”社會問題,從而樹立強大的社會信譽,增強企業的核心競爭力。
(3)完善風險轉移體系、
合理低價中標法在工程招投標中的應用,使得企業獲取的工程利潤減少,在很大程度上,投標者的抵抗風險的能力會嚴重受挫,甚至戰斗力會大大的降低,從而增加工程建設的失敗率,因此,為了有效的規避失敗,在招投標設計、施工各個環節可以參照國外先進的抗風險經驗及優秀的方法,設立法律保障針對所有的投標人,為所有的投標人提供意外保險,并且,要設立招標、投標雙向付款保函以及履約保函,進一步降低工程建設風險,提高底坑風險的能力,從而促進企業獲取利益保障。
(4)提升工程擔保的嚴肅性
面對日益激烈的市場競爭,目前,我國的工程投資主體依舊是政府或國有企業,不利于工程審計風險的有效規避,因此,投資擔保者應該是產權多元化的金融實體,而且應該由保險公司、專業的擔保公司以及公開上市的銀行來聯合承擔審計風險,在社會化監督下,降低風險,提高工程擔保的而嚴肅性,避免建設失誤,提高建設質量和建設效益,促使工程項目建設風險擔保更加規范化。
(5)改變 企業等級劃分方式
合理低價中標法在工程招投標中的應用,能夠將傳統的企業定型化等級劃分逐漸的轉化為定額化、定量化等級劃分,因此,客觀真實的數據的反映企業的實力,擔保保函中的金額大小應該作為衡量工程企業實力的評判標準。這樣能夠避免職能混淆,帶來不必要的審計風險。
(6)支持中介機構發展
中介機構:工程顧問、工程擔保、監理、造價咨詢、建筑法律事務所等能夠有效的推動政府職能的改變,并且建立健全信用管理以及建筑住處管理系統,能夠有效的將企業活動的各種信息形成一種方便人們查閱和索取的平臺,以便招投標者能夠真實的掌握真實的投標信息,全面的掌握投標者的履約能力以及資質信譽等,從而減少各種招投標信息嚴重不對稱的問題,并且在社會輿論監督下,提高施工價值以及違約成本,真正體現投標企業的真實實力,提高中標的質量和效益。
3結語
有效規避工程招投標審計風險,旨在:在相關法律條規、行業原則的約束下,講究實事求是、科學合理的采取正確的招投標方式,實現利益最大化,推進工程順利竣工。有效規避工程招投標審計風險的措施主要體現在幾個方面,即:工程造價要全面實現市場化;完善法規,培育企業的社會信譽;完善風險轉移體系;提升工程擔保的嚴肅性;改變企業等級劃分方式;支持中介機構發展等。期望本文能夠起到一定的積極指導價值。
參考文獻:
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[3]莢榮環 . 淺析創新固定資產投資審計的幾個環節 [J]. 科學 時代 ,2012,(2):155-156.