本篇論文目錄導航：
【題目】黑龍江農村公共文化服務系統構建
【第一章】農村地區公共文化服務體系發展研究引言
【第二章】農村文化服務相關概念及理論
【第三章】農村公共文化服務機制建設現狀及存在的問題
【第四章】黑龍江省農村公共文化服務體制問題的原因
【第五章】農村公共文化服務模式建設的對策
【結論/參考文獻】農村公共文化服務機制優化研究結論與參考文獻
摘 要
自 2005 年黨的十六屆五中全會首次提出建設公共文化服務體系這一戰略目標以來，公共文化服務體系建設一直成為文化建設中的重要問題。而在近年來的中央“一號文件”中，不斷完善農村公共文化服務體系則成為加強和改進“三農”建設的重要問題之一。
農村公共文化服務體系建設是農村文化建設和公共文化體系建設的重要組成部分，也是全面建成小康社會的必然要求。其對社會主義精神文明建設和人民群眾整體素質的提高，對保障農村基本文化權益、推動農村經濟社會文化的協調發展具有重要意義。就全國整體而言，農村公共文化服務體系建設總體上處于起步階段，農村公共文化服務體系建設水平總體投入不足、水平不高、發展不平衡、結構不合理等問題普遍存在。黑龍江省作為農業大省和邊疆省份，同樣存在諸如此類的問題。為此，加強黑龍江省農村公共文化服務體系建設的理論與實踐研究具有現實性與緊迫性。
本文共分為六章。
第一章是引言。引言部分重點介紹了論文選題的背景、意義、研究目標及方法、國內外研究現狀等。
第二章是基本概念及理論。具體介紹了公共文化服務體系、農村公共文化服務體系等相關概念。并簡要介紹了公共產品理論和績效考核理論及其應用。
第三章闡析了黑龍江省農村公共文化服務體系建設的現狀及存在的主要問題。本文認為，黑龍江省農村公共文化服務體系建設總體上表現為：農村公共文化服務基礎設施建設有所改善，農村公共文化服務市場初露端倪，農村公共文化服務政策不斷完善。但同時也存在城鄉差異顯著、市場體系尚不健全、政策杠桿運用不充分、人才隊伍水平參差不齊等問題。
第四章以現有的理論及政策為依據，結合黑龍江省農村公共文化服務體系建設中存在的問題實際，重點分析影響和制約黑龍江省農村公共文化服務體系建設的原因。具體是缺錢、缺人、缺事、缺想法、缺管理“五個缺少”,即資金投入有限、人才機制不健全、沒有找到切合的抓手、思想認識不到位、缺少績效考核評估等問題。
第五章是在借鑒國內外和省內外先進經驗的基礎上，提出解決黑龍江省公共文化服務體系建設的對策思路。主要是投錢、投人、做事、提高認識、加強管理“五個投入”,即更新投資模式以加強基礎設施建設、加強人才隊伍建設、注重特色文化建設、實施“培訓+產業支撐+市場調節”的方式提高農民及管理者認識、加強績效考核等。
第六章是結論與展望。本文認為，黑龍江省農村公共文化服務體系建設已經開始起步，但存在較多問題，亟待展開頗具成效的建設。必須探索建立能長期發揮作用，保障農村公共文化服務體系建設長久進行的長效機制。
關鍵詞：
黑龍江??；農村公共文化服務體系；績效考核
Abstract
Since 2005 Party Plenum first proposed the construction of public culturalservice system since this strategic goal, the construction of public cultural servicesystem has become a cultural construction of important issues. In recent years, thecentral “Document”, and constantly improve the rural public cultural service systemhas become one of the important issues to strengthen and improve the “agriculture,countryside and farmer” issues.
Rural public cultural service system is an important part of culture in rural areasand the construction of public cultural system, but also an inherent requirement tobuild a new socialist countryside, which improve the socialist spiritual civilization andthe overall quality of the people, to protect the rural basic cultural rights and interests,and promote coordinated economic and social development of rural culturalsignificance. Nationally Overall, rural public cultural service system in the wholeinfancy, rural public cultural service system level insufficient overall investment levelis not high, uneven development, irrational structure and other issues prevalent. As amajor agricultural province of Heilongjiang Province and the border provinces, thereare also such questions. To the end, strengthen the theory and practice of HeilongjiangProvince Rural public cultural service system has a reality and urgency.
This paper is divided into six chapters.
The first chapter is the introduction. The introduction is the full text of theprogram, discussed the topics of the origin, significance, research objectives andmethods, and other domestic and international research status quo.
The second chapter is the basic concepts and theories. Specific introduces theconcept of public cultural service system, public cultural service system in rural areas.
We briefly introduced the theory of public goods and performance appraisal and theirapplication.
The third chapter is to expound the current situation of rural public culturalservice system in Heilongjiang Province and the construction of the main problems.
This paper argues that the rural public cultural service system in HeilongjiangProvince, the construction of the whole performance: rural public cultural serviceinfrastructure improvement, rural public cultural service market on the horizon, ruralpublic cultural service policies continue to improve. But there are also significantdifferences between urban and rural areas, the market system is not perfect,inadequate use policy levers, uneven level of personnel and other issues.
The fourth chapter in existing theory and policy as the basis, combined with theconstruction of rural public cultural service system in Heilongjiang Province theproblems in practice, focuses on impact and constraints of rural public cultural servicesystem in Heilongjiang Province, the construction of reasons. Specifically are short ofmoney, lack of people, lack of things, lack of ideas, lack of management “fivemissing”, that limited funding, personnel mechanism is not perfect and did not findgripper suit, thinking and understanding is not in place, the lack of performanceappraisal assessments and other issues .
The fifth chapter is to propose solutions to public cultural service system inHeilongjiang Province Construction Countermeasures. Mainly investment money,invest, work, raise awareness, enhance management “into five” investment model isupdated in order to strengthen infrastructure construction, strengthen the developmentof qualified personnel, pay attention to the characteristics cultural construction, theimplementation of “Training + industry support + market regulation ”the way toincrease farmers' awareness and managers to enhance performance appraisal.
The sixth chapter is the conclusion and prospect. This paper argues that the ruralpublic cultural service system in Heilongjiang Province, construction has alreadystarted, but there are more problems to be quite effective to start construction. Toexplore the establishment of long-term role to play to protect the long-termmechanism of public cultural service system in rural areas for a long time carried out.
Key words:Heilongjiang Province,The system of rural public cultural service, Performanceevaluation
目 錄
第 1 章 引言
1.1 研究背景及意義
1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
1.2.2 國內研究現狀
1.3 研究目標和主要內容
1.4 研究方法
第 2 章 相關概念及理論
2.1 農村公共文化服務體系
2.1.1 公共文化服務體系
2.1.2 農村公共文化服務體系
2.2 農村公共文化服務體系建設的內容及作用
2.2.1 農村公共文化服務體系建設的內容
2.2.2 農村公共文化服務體系的作用
2.3 公共產品理論
2.3.1 農村公共文化服務屬于公共產品
2.3.2 公共產品的投入
2.4 績效管理理論
2.4.1 績效管理理論的形成
2.4.2 績效管理理論的應用
第 3 章 黑龍江省農村公共文化服務體系建設現狀及存在的問題
3.1 黑龍江省農村公共文化服務體系建設現狀
3.1.1 農村公共文化服務政策不斷完善
3.1.2 農村公共文化服務基礎設施有所改善
3.1.3 農村公共文化服務市場初露端倪
3.2 黑龍江省農村公共文化服務體系建設存在的主要問題
3.2.1 農村公共文化服務政策杠桿作用發揮不夠
3.2.2 城鄉公共文化服務體系建設差距較大
3.2.3 農村公共文化服務市場體系尚不健全
3.2.4 農村公共文化服務體系建設服務隊伍水平參差不齊
第 4 章 黑龍江省農村公共文化服務體系建設存在問題的原因
4.1 資金投入機制不健全
4.2 人才機制不健全
4.3 思想認識不到位
4.3.1 公共文化管理與服務部門的思想認識不到位
4.3.2 農民主動參與農村公共文化建設的意識不強
4.4 載體過于單一
4.5 缺少績效考核評估
4.5.1 評估的主體單一
4.5.2 評估的運行情況不規范
第 5 章 黑龍江省農村公共文化服務體系建設的對策
5.1 更新投資模式以加強基礎設施建設
5.1.1 創新農村公共文化服務體系資金投入模式
5.1.2 建立完備的農村公共文化服務基礎設施規劃布局
5.1.3 構建完善的農村公共文化服務硬件網絡
5.1.4 充分發揮現有文化設施的作用
5.2 加強人才隊伍建設
5.2.1 擴大公共文化服務隊伍總量，提升隊伍質量
5.2.2 進一步完善管理措施，培養骨干隊伍
5.3 注重特色文化建設
5.3.1 發展地方民間民俗文化，為農村公共文化服務提供豐富的產品
5.3.2 大力挖掘農村歷史文化資源
5.3.3 努力提供更豐富的公益性農村公共文化服務
5.4 提高農民及管理者認識
5.5 建設農村公共文化績效考核評估體系
5.5.1 建立科學的績效評價指標體系
5.5.2 建立社會化的評估主體
第 6 章 結論與展望
6.1 主要結論
6.2 研究展望
參考文獻
