本篇論文目錄導航：

【題目】審計過程中權力的監控探究
【引言】審計權力監管控制研究引言
【1.1 1.2】審計機關及職能與權力監督理論
【1.3】審計權力監督方法
【第二章】當前審計權力運行監控機制運行現狀
【第三章】審計權力監控機制中的問題及原因分析
【第四章】新時期完善審計權力運行監控機制的途徑
【結論/參考文獻】河北省審計權力監督體系完善結論與參考文獻

二、 當前審計權力運行監控機制運行現狀

筆者通過介紹近年來河北省審計廳開展審計權力運行監控機制情況，來具體分析當前審計權力運行監控機制現狀和審計權力監督制約的具體成效。該廳精心組織、大膽創新，初步構建了河北審計權力運行監控機制基本框架，具體包括審計權力廉政風險防控機制、審計權力公開運行機制、審計權力運行追究考核機制等三種機制，通過實施有效運轉，使審計權力得到了有效控制，收到了較好地成效。

（一） 開展審計權力廉政風險防控機制情況

該廳通過建立對審計權力廉政風險防控機制，進一步加大對審計權力的風險預防和有效控制。一是通過核定審計權力流程查找了廉政風險點。依據業務職能相近合并的原則，將職能相近處室的審計權力合并，按照審計流程將審計權力分為審計計劃、審計準備、審計實施、拒絕阻礙審計處罰、糾正制止、封存凍結資產、審計處理、審計報告、建議移送、審計執行、審計公告等 11 個關鍵環節，尋找廉政風險，確定為確定為廉政風險點。根據審計權力類別，總共確定了 37 項審計權力，查找出 131 項廉政風險點；二是依據危害性程度確定了廉政風險等級。依據廉政風險點可能性危害性較高、中等、較低三種不同程度，對照廉政風險等級劃分標準，分為 “A、B、C”三個等級，編制了廉政風險目錄，其中“審計實施”、“審計處理”、 “干部任免”、“基建管理”等 A級風險點共 37 個，B 級風險點 70 個，C 級風險點 24 個。 三是制定了風險防范措施。

該廳通過重點對廉政風險等級高的環節（A 級風險點）適時進行預警，加強自律和防范意識，制訂了《河北省審計廳審計權力運行廉政風險防控辦法》，按照廉政風險的不同輕重程度，研究了具體的預防和控制辦法。還制訂了《審計機關內部監督檢查辦法》，對審計業務、財務管理、采購管理、內部管理等四個方面進行監督檢查。編印了《審計人員崗位手冊》和《審計業務行為規范》，明確和規范了各級審計人員的職責和審前調查等審計環節內容及責任。出臺了《審計機關錯案和執法過錯責任追究暫行辦法》，對錯案和執法過錯依法進行責任追究。四是嚴格落實責任制加強了廉政風險管理，實施逐級負責制，由廳主要負責人負責具有 A 級廉政風險每項權力；由分管廳領導負責具有 B級廉政風險每項權力；由處室負責人直接負責具有 C 級廉政風險每項權力。通過進行動態的廉政風險評估和管理，根據形勢的變化和具體權力項目的改變，及時修訂等級目錄，研究具體可行的防控辦法。

（二）開展審計權力公開運行機制情況

該廳為了規范管理審計權力的有效運行，建立了審計權力運行程序化和公開透明機制。一是優化行政權力運行流程。隨著社會形勢的不斷變化，及時對各種權力運行流程進行修訂和補充，達到各種權力與關鍵環節既緊密結合又相互制約的機制。二是推行公開透明運行制度，使權力運行的每個環節都置于陽光之下，杜絕發生違紀違法行為。牢牢把握住審計計劃、審計實施、審計報告、審計執行、審計公告等權力運行的關鍵環節，依據風險的不同程度，采取內外結合等多種監督方法，建立起一套完整的監控體系。在審計計劃環節，依據中央、省委和政府部署的重點工作，力求審計工作計劃統籌規劃合理；在審計實施環節，強化審計廉政紀律約束，加強監督，確保廉潔從審；在審計報告環節，嚴格審計業務會議制度，確保審計報告中處理處罰客觀公正；在審計執行環節，認真落實審計決定，有效規避失職、瀆職；在審計公告環節，認真貫徹落實政務公開條例，積極推進審計公告制度。三是建立了權力運行公開透明運行長效機制。制定了和完善了關于公開運行的制度辦法，使審計權力運行更加規范有序，并且得到了制度保障。

（三）審計權力運行考核追究機制情況

績效考核與行政問責是審計權力運行監控機制的重要保障，該廳通過建立審計權力運行考核機制和責任追究機制，來評價運行結果、實現獎罰措施、保障機制落實。一是對領導干部落實審計權力運行相關情況開展考核，看是否履職盡責，是否能夠完全落實廉政建設主體責任，能否有效組織領導開展監控機制工作。二是對各處室的開展權力運行的工作效率進行考核，通過細化效能考核指標，重點考核廉政風險、權力公開運行和運行效能質量等，考察各處室和審計人員責任意識是否增強、工作效率是否提高，審計質量是否提升。三是對審計權力運行情況進行民主測評，通過開展民主測評對每個處室監控機制開展情況都進行評議。

（四）審計權力運行監控機制成效明顯

河北省審計廳通過開展“三個機制”建設，審計權力得到有效控制，成效較為明顯。

一是增強了廉政從政和權力風險意識。通過進行廉政風險防控機制建設，優化權力運行工作流程，查找廉政風險點，使審計人員明確權力與風險并存的意識得到增強，廉潔從審的主動性得到了進一步提升，能夠時刻進行自我教育、自我提醒。二是審計機關管理更加規范。通過權力公開運行，實行程序控制科學規范了審計權力運行，使權力具體化、辦事程序公開化，進一步規范和約束了審計權力和審計管理，促進了審計權力的科學性和民主性，提高了審計機關的工作效率，強化了內部管理，規范了審計工作程序和行為。三是審計質量不斷提高，通過對審計權力各個環節的監督檢查，同時也增強了審計質量水平。四是提升了審計機關形象。在有序開展審計權力運行的前提下，廣泛推行審計紀律公示、廉政反饋卡、廉政承諾書等制度，審計人員的工作態度和工作作風都有了明顯的提高，保持了審計機關的良好形象。通過開展以上三個機制建設，打造有效監督和制約審計權力的實時監控鏈，初步形成了具有河北特色的審計權力運行監控機制，使審計權力廉政風險得到了有效防范，確保了審計權力得到正確行使。