本篇論文目錄導航： 政府可以多種手段來實現對電子商務的規制，通過制定和完善電子商務相關的法律法規，制定電子商務發展政策，加強行政規范力度，推進政府信息化建設等法律、行政、技術手段實現對電子商務商務市場中事前、事中和事后規制。 （二）電子商務發展中引致政府規制介入的理論 1.理性經濟人假設 西方古典經濟學將市場主體假設為理性經濟人，其認為市場主體從事經濟活動受利益驅動，并將自身利益最大化作為其唯一的追求目標，在做出經濟決策時是充滿理性的，精于判斷和算計，只要一有機會，為了利己不惜損人，最大限度地增加自己的利益。當然，在實際的經濟活動中，由于存在著經濟行為費用，市場主體會出于費用高低的考慮是否采取絕對理性的最優行為。不論是在B2B, B2C還是在從C2C中，經營者為了追求利潤最大化，會導致電子商務市場中出現不正當競爭、虛假宣傳、損害消費者合法權益等違法行為，因此需要政府規制介入到電子商務市場當中來約束和規范市場主體的投機行為。 2.公共產品 公共產品的經典定義是每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品消費的減少。公共產品具有非排他睦和非競爭性的體征，在公共產品消費中"搭便車"現象極為常見，導致私人不愿提供這種產品。維護電子商務市場秩序在某種程度上屬于公共產品，需要政府來提供。 3.外部性 外部性是指經濟行為主體的經濟活動給其他經濟行為主體帶來了一定的利益或是損失，這些利益或損失并不是從事此經濟活動的行為主體所獲得或承擔的，這種利益或損失的附帶影響是"非市場性"的，也就是說，所產生的這種外部經濟效果，沒有人為此獲得報酬或是付出代價，這種效果沒有從貨幣或市場交易中反應出來。經濟外部性分為正外部性和負外部性。正外部性是指一個經濟主體的行為使他人或社會收益，受益者無需付出代價；負外部性是指某個經濟主體的行為活動給他人或社會造成了損失卻沒有為此承擔成本。外部性的存在使得市場經濟體制無法有效發揮資源配置的基本功能。電子商務市場中也存在著這樣的市場失靈，因此需要政府發揮作用規制市場主體投機行為，減少負外部性。 4.信息不對稱 信息不對稱理論是信息經濟中最重要的理論之一，它在信息經濟學中具有基礎性作用。其中，信息不對稱是指在市場經濟活動中，各市場主體對相關信息的掌握程度是不同的，掌握信息比較充分的一方為信息優勢方，而信息比較貧乏一方為信息劣勢方，信息優勢方憑借充分信息會損害信息劣勢方的利益，導致信息劣勢方處于不利地位。事前的信息不對稱會導致逆向選擇問題，而事后的信息不對稱會導致道德風險問題。其中逆向選擇是由George Akerlof在其論文《檸檬市場： 質量的不確定性與市場機制》中提出來的，他通過研究二手車市場，發現買賣雙方對車況的了解程度有所不同，從而導致買者只愿支付平均質量的價錢，所以賣者將高于平均質量的舊車退出市場，最終導致優質的舊車會退出二手車市場，而劣質的舊車則會留在市場，使得舊車市場充斥著劣質的二手車，從而導致逆向選擇問題。道德風險問題則是指雙方合約簽訂以后，由于監督或激勵機制不完善而導致的信息不對稱現象，通常出現在委托一代理關系中，代理人作為信息優勢方會做出隱藏信息等行動從而損害委托人利益。因此，一方面，由于信息不對稱的存在會導致市場交易不確定性增加，增加交易困難，影響市場秩序，另一方面，信息不對稱會引起信息優勢方欺詐信息劣勢方，導致"劣幣驅逐良幣",引發制假售假行為，惡化市場秩序，因此需要政府進行規制來維護電子商務市場秩序與穩定。 5.凱恩斯主義理論 凱恩斯（1936）在其著作《就業、利息和貨幣通論》中提出解決市場失靈、避免周期性經濟危機，要求政府積極干預經濟，通過政府投資、控制貨幣流通量等宏觀調控手段來解決需求不足、失業嚴重等問題。在此基礎產生了"凱恩斯主義",主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長，即擴大政府開支，實行財政赤字，刺激經濟，維持繁榮。凱恩斯主義是經典的國家干預主義理論，在20世紀初，美國自由主義市場經濟出現危機，生產過剩、壟斷組織、收入差距等問題口益嚴峻，世界性的經濟危機由此形成。以有效需求管理為核心的凱恩斯主義的出現，使得政府出臺了一系列增加公共投資、控制貨幣的調控政策，最終幫助西方國家渡過危機。電子商務市場作為市場經濟重要組成部分，需要政府對其進行規制。 （三）電子商務發展中政府規制理論演變 市場的失靈使得政府的介入變得不可或缺，而電子商務的興起一方面擴展了市場的范圍，便利了人們的生活，但同時也使政府的介入和管理面臨著新挑戰。規制經濟理論主要著重論述了政府應該怎樣在市場經濟中定位自己的角色，對經濟進行合理干預，該理論主要經歷了規制公益理論、規制俘獲理論、規制經濟理論和激勵規制理論。 1.規制公益理論 規制公益論認為政府的規制政策為了解決外部性、信息不對稱等市場失靈而出臺，是為滿足公共需求而制定，是具有公益性質的政策。為防止企業進行價格壟斷從而達到保護消費者的目的，該理論認為應該在某些方面對企業進行管制，包括對企業進入某一行業進行限制，對企業的服務質量進行標準化規定，對某些行業的價格限定等。該理論之所以主張政府在一定程度上的規制政策，是由其理論假定決定的，其假定政府有能力對市場做出正確反應，進行理性分析，從而能夠通過規制政策改進社會福利，但事實并非如此。 然而隨著研究的深入，規制公益論受到越來越多的質疑，尤其是在政府是否能夠明確公共利益所在以及是否能夠做出代表公眾的理性決策兩個問題上爭議很大，同時現實中出現了越來越多與理論相悖的事實，即很多學者發現，許多規制政策朝著有利于生產者的方向發展。 2.規制俘獲理論 規制俘獲理論認為，在實際中，政策機構制定出臺規制政策是基于產業對相關政策需求，在一定程度上為產業所控制，相關產業或者產業中的壟斷企業對一些政策有需求，通過游說政策制定機構或機構中的個人，促成了一些政策的制定最終這些產業政策的出臺并沒有起到公益理論想要達到的增加社會福利的效果，反而是提高了產業或某些壟斷企業的利潤。規制俘獲論在一定程度上是用實際經驗對規制公益論所進行的反駁，它比規制公益論更加符合實際情況，但是，該理論并沒有對俘獲機理進行詳細分析，而真正對政府規制進行系統分析的則是規制經濟理論。 3.規制經濟理論 規制經濟理論是由施蒂格勒創立的，他利用經濟學的方法對政府規制行為進行分析，將之前主要由政治學研究的政府規制問題引入經濟學領域，進一步分析了規制機構的政府效用函數。該理論認為，某些利益集團基于政府擁有改變利益格局的資源優勢以及政府會做出最有利于自己的決策而游說政府制定滿足利益集團要求的規制政策以改變社會福利，獲得利益。因此，規制主要是根據產業利益集團來設計和運作的，政府這樣做的目的是并不一定是為公共利益，也不完全是為了彌補市場失靈，而是更傾向于使利益集團獲益。 4.激勵規制理論 近年來，激勵規制理論的出現將研究方向轉向如何制定合理的規制政策，而不再討論規制的基本問題，該理論主要關注在信息不對稱條件下怎樣通過激勵性的政策措施促使企業改善服務質量，提高服務水平，這些政策措施并不對企業的具體行為做出規定，而是留給企業一定的自由選擇權和決策空間，但是會通過激勵性引導，使企業在追求利益最大化的同時增加社會福利。其分析框架是建立一個委托一代理模型，委托方是政府，代理方是受規制的產業或企業，委托方是在代理方利用信息優勢以及基于利潤最大化動機所形成激勵性約束下進行規制以實現社會福利最大化，表現為信息不對稱條件下委托方以實現社會福利最大化為目標對代理方行為進行最優控制問題。
【題目】中國電商發展中政府規制困境探析
【第一章】發揮政府在電子商務中的作用導言
【第二章】電子商務建設中政府規制的理論基礎
【第三章】電子商務發展對政府規制的要求
【第四章】電商發展中政府規制存在問題及原因分析
【第五章】美韓兩國電子商務發展中政府規制的經驗與啟示
【第六章】我國電子商務發展的政策建議
【參考文獻】
