在我國新發布的有關職業教育發展的精神中明確指出，要倡導職業教育、普通教育和繼續教育等多種教育形式并存，拓寬全民受教的途徑和范圍，實現終身教育的理想?；诖?，建立和完善不同教育之間的課程銜接和學分轉換機制，成為需要我們認真思考、嚴肅對待的問題。本文以職教與普教學分互認為例，探討如何借鑒國外經驗、實現二者銜接、互補與轉換。

一、學分互認的內涵

學分是學生學習和掌握文化知識與實踐技能的量化表現形式，體現一個學生完成某門課程的質和量，是衡量一個學生該門課程完成與否、合格與否的硬性標準。而學分互認，是指學生在合作辦學的學?；驒C構范圍內，可以通過完成本校課程獲取學分，也可以通過完成合作院校課程獲取學分，二者之間可以相互轉化、相互認同。

二、國外的職教與普教學分互認

在這一部分，我們重點討論國外職教和普教的學分互認體制，并在此基礎上，總結經驗教訓。

（一）澳大利亞的學分互認

澳大利亞自 1995 年開始實行統一的資格認證機制，并對職教和普教的學分互認有了明確規定。在高中階段，學生就可自愿選修一級和二級證書要求的職教課程，如在高中畢業后選擇進入職業院校繼續學習，高中階段選修課程所得學分可以獲得認可。學生在職業院校獲得 7 級證書以后，就可以進入到普通高校繼續學習，一年之后，累計學分達到 8 級標準，即可獲得本科證書。與此同時，普通大學的學生也可以到職業院校學習，在獲取知識和技能的同時，也獲取學分和等級證書。這種分數互認機制，使不同的教育類型之間可以相互補充、靈活轉換，使人才得到全面發展。

（二）美國的學分互認

在美國，社區大學基本上等同于我國的高等職業院校，目的在于培養應用型人才。目前，美國社區大學已經得到大部分普通高校的認可，擬定了轉換協議，學生在完成社區大學兩年的課程之后，就可以到普通大學繼續深造。由于政治體制的限制，美國各個州的學分互認體系不盡相同，但是各州之間在把關轉出學校的資質、完善課程設置和轉換原則、選取相近課程進行互換這三個方面是完全相同的。

（三）歐洲的學分互認

歐洲的學分互認系統本著以學生為中心的原則，適用于各種學習模式和學習類型當中。歐洲學分互認體系的基本要素是學分、課業負荷以及等級，這三者共同構成了歐洲的學分互認體系，只要達到一定的課業負荷，就可以獲取一定的學分，只要獲取一定的學分，就可以取得一定的等級，取得了相應的等級，就可以在相應的院校進行學習或獲取資格證書。這種整齊劃一的學分互認制度，為歐洲學生進行跨院校、跨類別學習提供了極大的方便，是高等教育史上的重大突破。

三、我國職教與普教學分互認的探究

（一）我國職教與普教學分互認存在的問題

通過對國外經驗的了解與研究，反觀我國的職教與普教學分互認情況，存在如下問題：

1.范圍有限

目前，我國職教與普教的學分互認還沒有突破地域的限制，往往只局限于省、市甚至區的小范圍內，限制了職教與普教之間的溝通融合，也限制了學生的自由流動，使職教與普教無法實現根本性的銜接，阻礙了大學生的繼續學習與全面發展。

2.單向交流

目前我國職教與普教的交流往往只是職業院校的“一頭熱”,每年有大量職業院校學生有著到普通高校繼續學習的訴求，卻極少見到有普通高校的學生到職業院校進行實踐的案例，使學分互認變成了“學分單認”.

3.體制不全

學分互認是建立在院校之間的合作協議的基礎之上的。然而，當前我國職教與普教的學分互認的體制尚不健全，存在如下問題亟待解決：一是缺乏學分轉換明確的管理辦法和換算標準；二是缺乏對轉出院校的測評考量機制；三是缺乏課程設置上的協調統一；四是缺乏相互銜接、相互補充的人才培養計劃。

4.政策支持

近些年來，我國雖然相繼出臺了一些與職教與普教學分互認有關的法規和政策，并在個別省市開展了試點活動，但是從宏觀角度來看，仍然缺乏政府機構的協調指導和政策指引，使職教與普教學分互認缺乏有力的制度保障、法律保證和行政保障。

5.力量薄弱

目前，我國無論是職業教育還是普通高校教育自身都存在諸多問題，如果職業院校和普通院校不對自身的教育理念和課程結構做出調整，那么在學分互認的過程中就難免出現知識斷裂、能力不足、無法適應等現象，導致職教與普教不僅不能相互補充、取長補短，反而背道而馳、漸行漸遠。

（二）我國職教與普教學分互認的研究

1.政策支持 制度建設

首先，政策支持。職教與普教學分互認涉及到很多因素，光靠院校之間的合作協議難以順利、有序、規范的開展。這就要求國家提供政策支持。我國要加強職教與普教學分互認的政策支持，在大力弘揚“跨界”教育的同時，設立專門的學分互認組織協調機構，扶持職業教育發展、促進各種教育模式的融合，使學分互認落到實處。

其次，制度建設。職教與普教學分互認除了需要政策支持，也需要制度保障。一是要細化轉化標準，在美國、澳大利亞等國家在同等同類學科之間的轉換系數、專業課與基礎課的轉換系數、國家職業資格證書和國際國內職業技術競賽所獲獎勵納入分數體系等，都有明確規定，我國也應從各個方面入手，細化轉化標準。二是實施方案，在美國加州設立有專門的轉學管理機構，為參與學分互認的院校及學生提供各項服務，大大提高了學分互認的效率。因此，在我國也應該成立專門的管理機構，關于學分互認的申請條件、審批流程、學習費用、入學手續等出臺系統的組織與實施方案，為學生的轉學和繼續學習提供幫助與支持；三是教學管理制度建設，在提高學分互認模式下的教學質量的同時，嚴格教學組織管理機制和人才培養機制，并將學歷證書認可、學分累計原則、學生電子成長檔案等納入到管理體系當中；四是法律建設，使學分互認有法可依、有章可循。最后，宣傳力度。在我國，有關學分互認方面的宣傳報道少之又少，人們在思想意識上對學分互認根本不了解，難以接受和認可，更加無法積極參與其中。

2.課程設置 科學合理

在美國的課程編碼體系當中，詳細記錄了每一門課程的內容、性質、類別和對象。既可避免課程出現重復或斷裂現象，使院校之間實現課程上的互補與銜接，又可為擬定學分互認的標準提供參考依據，通過對于課程的內容、學時、級別等的全面了解，制定詳細周密的轉換標準。與此同時，職業院校和普通高校還應該調整課程設置結構，降低必修課比例、提高選修課比例，為學生提供豐富多彩的課程內容，為學生理論學習和工作實踐打下堅實的基礎。

3.網絡平臺 方便快捷

近些年來，美國每年有 50%左右的社區學生通過學分互認進入普通高校繼續學習。因此，美國積極打造網絡平臺，實現信息共享，并提供信息資訊服務，使學生第一時間了解社區大學和普通大學學分互認的時間、流程、原則、標準等信息。我國也應借鑒這種經驗，實現職教與普教學分互認的信息化和高效化。

4.拓展范圍 全面展開

首先，打破地域限制。為了滿足不同學生的學習需求、提高學分互認背景下的辦學質量，應該打破地域之間的限制，將學分互認的視野投向全國甚至全世界，積極發展各地的合作院校，簽署切實可行的合作協議，在全國、甚至全世界范圍內徹底打破職教與普教的界限，使二者相互融合、取長補短、共同進步。

其次，開展網絡教學。為了打破職業院校和普通院校學生學習上時間、空間和精力的限制，應該積極開展網絡教學，拓寬學分互認的渠道和范圍。

5.師資力量 雙師團隊

在美國，對于轉出學校的資質有著嚴格的把關和限制。事實上，要實現職業院校和普通院校的“雙贏”,從根本上推動我國高等教育的發展，不僅要加強對職業院校的評估與把關，也要加強對普通高校的投入與建設，從人力、物力上對高等教育給予支持和幫助。尤其是要在職業院校和普通院校構建起具備深厚的專業知識和豐富的實踐經驗的“雙師”團隊，使參與學分互認的學生在職業院校能夠切實學到技術和經驗，在普通高校能夠切實學到理論和知識，并實現二者之間的相互補充與提高，全面促進學生的發展。

綜上所述，在學分互認體系的構建和實施方面，國外有很多先進的經驗值得我們學習和借鑒。

我們一定要立足我國國情和學情，并吸取國外的經驗，積極探索高職與普教學分互認的方法和途徑，使學分互認在我國普遍實行并發揮積極作用，為提高我國高等教育質量、培養全面發展人才和實現終身教育貢獻我們的綿薄之力。

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