題目：中小學校教育信息化現狀及發展規劃

目 錄

摘要（詳見正文）

關鍵詞

序論

一、 引言

二、教育信息化與信息化教育

（一）相關概念
1、教育信息化
2、信息化教育
（二） 二者的區別與聯系
1、定義區別
2、功能與語義區別
3、評價指標體系與聯系

三、中小學校教育信息化現狀調查分析

\\(一\\) 調查研究背景
\\(二\\) 信息化建設現狀
1、總體概況
2、計算機教室建設情況
3、信息化工程和校園網建設情況
（三） 信息化建設存在的主要問題
1、教育信息化建設重視不夠
2、經費投入嚴重不足
3、農村中小學計算機教室建設檔次低、不規范、不統一
4、信息技術教育教師不足，素質偏低
5、重建設輕使用
6、教育資源建設乏力，缺乏整合

四、中小學教育信息化發展規劃

（一）加強計算機教室建設，努力普及信息技術教育
（二）加快“校校通”工程建設
（三）加強資源建設，整合教育資源，實現資源共享
（四）加強教師隊伍建設
（五）加強投入在教育信息化建設中
（六）提高各級領導教育信息化認識水平和管理水平
（七）加大管理完善各項規章制度
（八）建立完善的督導評估系統

五、教育信息化未來

（一）教育信息化發展趨勢分析
1、教育信息化將加速教育系統的體制變革
2、教育信息化的推進作為創新擴散將以擴展型
3、教育信息化將呈現出服務型業務特征

六、結束語

參考文獻

以下是正文

摘 要：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的出臺，是我國近年來首次發布政府規劃文件明確教育信息化的發展目標、方向、任務和措施。它標志著教育信息化越來越顯示出其突出的地位和重要性，并對我國今后10年教育信息化建設具有重要指導作用，在我國教育信息化發展歷程中具有里程碑意義。 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”， 可以看出，教育信息化已被視為我國教育事業發展的重要支撐。 教育信息化是我國科教興國戰略實施的必要手段，信息化教育也是未來教育發展的大趨勢，是關乎國計民生的重要舉措。
關鍵詞：教育信息化；信息化教育；信息技術

序論

近年來，隨著面向21世紀教育振興行動計劃、校校通、農遠工程、教師網聯等一系列重大工程的部署和實施，我國教育信息化進入快速發展時期，取得了顯著成績，主要體現在如下方面：一是教育信息化基礎設施建設有了較快發展，初步形成了“天地合一”的教育信息網絡；二是數字教育資源體系初具規模，義務教育、職業教育、高等教育等各類教育的數字資源開發和共享資源庫建設都取得了很大進展；三是應用水平有了明顯提高，各級各類學校開始積極采用信息技術改進教學方式，信息技術在教學中的應用不斷深化；四是教育管理信息化水平顯著提升，招生錄取、就業認證、學籍管理等電子政務、電子校務系統都有了較大發展。

一、引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的出臺，是我國近年來首次發布政府規劃文件明確教育信息化的發展目標、方向、任務和措施。它標志著教育信息化越來越顯示出其突出的地位和重要性，并對我國今后10年教育信息化建設具有重要指導作用，在我國教育信息化發展歷程中具有里程碑意義。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”[1]， 可以看出，教育信息化已被視為我國教育事業發展的重要支撐。 教育信息化是我國科教興國戰略實施的必要手段，信息化教育也是未來教育發展的大趨勢，是關乎國計民生的重要舉措。

教育信息化的發展水平已成為衡量一個國家教育現代化水平的重要標志。經過二十多年的發展, 中國教育信息化從基礎設施、數字資源、人才培訓、關鍵技術及標準等方面都有了長足的發展, 已經進入一個較高的發展平臺。應用能力建設與投資效益提高、縮小數字鴻溝、助力學習型社會建設等是教育信息化發展正面臨的挑戰。我國教育信息化正處于一個關鍵的發展期, 將呈現由點到面的發展趨勢。

二、教育信息化與信息化教育

（一）相關概念

1、教育信息化

雖然這個概念在我國由來已久，但是一直以來它的定義確是眾說紛紜，難以統一。目前我國學者提出的眾多定義中，主要有以下：“教育信息化是指在教育與教學領域的各個方面,在先進的教育思想指導下,積極應用信息技術,深入開發、廣泛利用信息資源,培養適應信息社會要求的創新人才,加速實現教育現代化的系統工程?！盶\(李克東\\)

“教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現代化信息技術來促進教育改革和教育發展的過程,其結果必然是形成一種全新的教育形態——信息化教育?！盶\(祝智庭\\) “所謂教育信息化,是指在教育中普遍運用現代信息技術,開發教育資源,優化教育過程,以培養和提高學生的信息素養,促進教育現代化的過程?！盶\(南國農\\)

上述定義均從不同角度或多或少地涉及到了教育信息化概念的主要內容,如:強調了教育信息化是一個動態的不斷發展的過程;界定了教育信息化的領域及范圍;突出了教育信息化的原始動力和直接目的——現代信息技術的教育應用;體現了信息資源在教育信息化過程中的核心地位等[2]。

2、信息化教育

信息化教育，它是一種教育模式, 一種現代化的教育過程和教育形態, 是一種經現代教育理念和現代信息技術雙重改造后的結果運用, 是一種過程和結果的統一。

（二）、二者的區別與聯系

1、定義區別

首先, 從概念界定上看, 教育信息化與信息化教育實質上是兩個不同的概念。教育信息化是在對傳統教育的變革與重建的基礎上, 在教育領域開發并應用現代信息技術和信息資源, 建立信息化的教育環境, 全面深入地運用現代化信息技術來促進教育改革和教育發展的過程,其目的是推動教育向現代化發展, 其結果是形成一種全新的教育形態———信息化教育[3]。

教育信息化建設范疇很廣, 有信息技術設備、設施的硬件建設, 信息技術課程和教材的建設以及信息技術理論、方法的建設。信息化教育是以信息科學和教育科學、電子科學及哲學等為理論基礎, 以現代信息技術應用為核心, 以教育信息化和信息科學技術教育為基本任務, 以培養造就高素質人才為根本目的的教育教學過程和表現形態, 是研究應用信息科學技術進行教育的方法、過程和規律, 實現教育現代化、信息化、最優化的實踐過程。它研究的范疇主要包括信息科學教育、信息技術教育、信息化人才教育、現代信息技術應用和電化教育等。 其特點是教育觀念現代化\\(全民化、終身化、個性化、多元化和全球化\\); 教育內容專業化;教育過程信息化\\(教育信息顯示多媒體化、教育信息存儲光盤化、教育信息傳輸網絡化、教育信息管理智能化\\)。由此可見, 教育信息化與信息化教育是具有不同內涵和外延的兩個概念。

2、功能與語義區別

從功能和語義上講, 教育信息化與信息化教育是兩個現象、兩類活動、兩種文化。作為社會現象, 它們具有不同的社會功能: 教育信息化的目標是促進社會信息化、國家信息化和教育現代化; 信息化教育的目的是培養適應信息時代和國家信息化需要的高素質創新人才, 實現教育的現代化。作為人類活動, 它們具有不同的發展方式: “教育信息化”的核心在“化”, 是向著某種標準行進的一種復雜的動態過程。

因此很多研究者都把研究的重心放在信息化水平評價指標體系上; “信息化教育”的出發點和落腳點是“教育”, 因此, 它是一種教育模式, 一種現代化的教育過程和教育形態, 是一種經現代教育理念和現代信息技術雙重改造后的結果運用, 是一種過程和結果的統一。

“教育信息化”中的“教育”區別于“信息化教育”中的“教育”, 意指一種信息運用的領域范圍特指教育領域, 即在教育領域\\( 包括學校信息技術教育領域、現代遠程教育領域和教育管理、信息技術隊伍培訓領域\\) 內全面深刻地運用以計算機多媒體和網絡通訊為基礎的現代化信息技術, 促進教育的全面改革, 使之適應信息化社會對于教育發展的新要求的過程。

從社會發展角度看, 信息化的本質是實現信息與知識的共享, 而作為人類文化, 它們具有不同的歷史涵義, 教育信息化的出現和發展有著極強的時代烙印, 是和現代科技的發展緊密聯系的。信息化教育是教育信息化和現代教育信息技術發展的必然結果, 也是電化教育發展的高級階段[4]。

同時, 兩種語境中“信息化”的含義不同, 教育信息化中隱含著一種技術和教育標準, 這種技術標準是指對教育過程和資源的設計、開發、管理、運用和評價中信息技術的數字化、網絡化、智能化和多媒體化水平程度, 這些大都可以對其進行量化測度; 相應的教育標準是信息資源的豐富性、開放性、非線性、共享性和易獲 得性等和教育觀念上的現代化、信息化、個性化、情感化、最優化與綜合性、深入性、開放性、人文性以及教育和學習方法上的交互性和協作性程度, 這些則不容易被量化評估, 因此常被教育信息化工作者忽略。

3、評價指標體系與聯系

從教育信息化的評價指標體系來看, 信息化教育是教育信息化建設的一個組成部分。教育信息化的目的是推動教育向現代化發展, 其結果是形成一種全新的教育形態———信息化教育; 用一句話串接教育信息化與信息化教育這兩個詞就是: 用信息化教育手段促進教育信息化。因此, 教育信息化與信息教育聯系緊密, 兩者相輔相承。信息化教育的實施離不開教育信息化的進展程度, 而信息化教育的發展又有力地推動著教育信息化的進程。

三、中小學教育信息化現狀調查分析

\\(一\\) 調查研究背景

近年來，隨著信息技術的迅速發展，中小學教育信息化建設不斷進步。由于市區中小學多媒體教室建設加大了投入力度，加快了建設步伐，實現了普及信息技術教育。同時網站、資源和教師隊伍建設也取得了一定的成績；農村中小學信息技術教育，“校校通”工程建設也得到了一定的進展。

為了了解我市中小學教育信息化發展現狀和所存在的問題，充分了解全市中小學教育信息化建設的基本情況，通過調查和研究獲取大量的數據和資料，為全市搞好教育信息化建設的規劃、搞好“校校通”工程建設、普及中小學信息技術教育、實施遠程教育具有重要的意義，也可為學校的信息化教育發展決策提供重要的參考資料。

\\(二\\) 信息化建設現狀

1、總體概況

到2003年10月份全市有學校488所。高中13所，職專6所，中學69所，小學388所，其它教師進修學校等12所，全市中小學教學班4832個，有學生190060人，教師13811人，專職計算機教師408人，有計算機教室358個，擁有計算機13405臺，上網計算機有3239臺，具有校園網的學校１９所，教育信息化資源合計7057.8Ｇ，電子閱覽室12個，網站和培訓中心各8個。全市在教育信息化建設投入上按不完全統計達到4696.53萬元，其中政府投入1582萬，鄉鎮政府投入267.84萬，各級各類學校自籌資金2846.69萬元.全市334所學校開設信息技術課，開課率為68.4％[5]。

2、計算機教室建設情況

2000年市政府高度重視市區中小學普及信息技術教育，2001年市區普及了信息技術教育，市直高中、職專等學校是自籌資金或從銀行貸款建設12個多媒體教室，基本滿足了高中和職專的開設信息技術課的要求。

縣（市）區中小學主要以自籌資金為主、部分村里或鄉鎮投入、還有部分的與電腦公司或個人集資等形式，建設了計算機教室，采用向學生收取上機費用償還等方法，農村中小學計算機教室建設是在政府投資較少的情況下，調動各方的積極性，舉萬民之力，打造農村中小學計算機教室建設，提早開設信息技術課，這種以點帶面的星火燎原之勢，奠定了我市農村中小學信息技術教育的基礎。情況。

3、信息化工程和校園網建設情況

中小學開設信息技術教育情況全市城鄉中小學開課率為68.4%。全市城鄉中學已經全部開課基本上每周一課時，城區的小學已經全部開課我市農村小學350所現有197所小學開課，開課率達到56.3％，還有153所沒有開課。開課的學?；旧夏馨凑帐±锏囊笫褂靡幎ǖ慕滩?。

全市有488所學校，據調查統計能用計算機上網的學校有111所，占全市學校的22.7％，上網的計算機3239臺。按照省里要求實現“校校通”工程，各縣（市）區各級各類學校還要加快計算機上網工程建設。全省上網的學校占全省學校的10.7％。

（三） 信息化建設存在的主要問題

1、教育信息化建設重視不夠

一些地方政府對教育信息化建設工作重視不夠，有的對加強教育信息化建設是實現教育跨越式發展是縮小城鄉教育差距缺乏足夠認識。有的不能認真貫徹落實文件政策要求，對教育信息化建設的缺乏組織領導，由于教育信息化建設缺乏統一規劃、統一管理、專人負責、專人領導。造成地區教育信息化建設的滯后。

2、經費投入嚴重不足。

教育信息化建設需要足夠的資金作保證，通過調查發現有的地區多年來在學校教育信息化上沒有投入，造成與先進地區相比差距較大。因此，遼陽市各地區差距大，這與領導不重視、不投入有直接的關系。由于不投入制約了教育信息化的發展，造成地區落后。

3、農村中小學計算機教室建設檔次低、不規范、不統一

一些農村中小學由于缺乏統一管理、統一規劃和統一標準。自行建造計算機教室，使用一些低檔次甚至淘汰的計算機產品充當。有一些計算機沒有硬盤、無法滿足現行教材要求，造成計算機教室無法使用。

4、信息技術教育教師不足，素質偏低

專職計算機教師，由于是計算機專業畢業的較少，一些從其他學科轉行的計算機教師專業素質、業務能力達不到要求。所以，不能勝任信息技術教育教學。全市408名教師通過“校校通”工程網絡培訓的只有92人，能達到網絡建設管理要求，其余多數達不到要求。有的學校由于缺乏專業教師不能開課。有的學校領導由于缺乏教育信息化專業知識不懂如何去建設學校教育信息化。因此，由于領導和教師缺乏專業知識也是制約全市學校教育信息化發展的一個重要因素。

5、重建設輕使用

重硬件輕軟件我市的一些學校在教育信息化建設中投入了大量的資金，把校園網、備課間、多媒體教室建設起來，但忽略了配套的軟件管理平臺。有資金只管硬件投入不管軟件建設，造成網絡不能使用，有備課間不讓教師應用，有上網條件的計算機只放在少數人的辦公室里，大多數教師得不到應用。大量的投資、大量的資源白白浪費掉，只能作展示品或用來迎接檢查、充當門面，應用率極低。這是學校不懂教育信息化，不重視教育信息化應用的結果[6]。

6、教育資源建設乏力，缺乏整合

有一些學校由于缺乏資源不能應用在教學上，對學校需要的各種資源投入的很少或不投入，總體上對教育教學資源不重視。有的學校雖有一些資源素材，但缺乏網絡支持，不能應用到教學中，有的只在上公開課時能應用一點?？傮w上各級政府在教育資源上投入是非常少的。因此，教育信息化資源中心的建設任重而道遠。

四、中小學教育信息化發展規劃

（一）加強計算機教室建設，努力普及信息技術教育

我市現有計算機教室358個，城市中小學、農村中學和小學中心?；旧隙冀?有計算機教室。農村小學351所，開課197所，還有153所學校沒有開課，各級政府應加大投入力度幫助農村未開課的學校建設計算機多媒體教室，并加強配備師資力量，滿足開課的需要。

（二）加快“校校通”工程建設

首先，加強教育信息網的建設，要求在現有教育信息網的基礎上，根據縣（市）區各類學校建設的基本情況，要總體規劃、分步實施，依托現有因特網建成覆蓋市縣校的傳輸網絡，建立三級管理服務體系和三級用戶接入工程。實現全市內各級各類學校之間、學校與教育行政部門之間的網絡互聯和資源共享。

第二，加強現代遠程教育平臺的建設，要建成現代遠程教育管理系統，交互式網上教學資源和遠程教育資源管理系統要覆蓋市、縣、校三級教育機構的大型教育網絡平臺。未來的現代遠程教育要以教育信息網為基礎，建成一個連接各級教育行政部門和各級各類學校，并進入千家萬戶，能為所有學校和社會公眾提供教育服務的相對獨立的開放性現代遠程教育網絡體系，建立交互式網上教學平臺，形成教育資源群，并逐步構成我市終身教育體系。

第三，加強“校校通”工程建設，要建立以電信寬帶為主要聯接方式的上網工程。要統籌規劃分步實施，要以市區中小學、農村中學、農村小學中心校以及農村小學逐步的實現“校校通”工程。加強“校校通”工程軟件管理平臺建設，要按期實現全市“校校通”工程。

（三）加強資源建設，整合教育資源，實現資源共享

要加快市教育資源中心的建設，實現資源共享并重，教學與應用相結合的原則，我市沒有共享資源，要認真規劃建立市級的資源庫，成為全市的公有資源，實現全市的資源共享，在教育信息化建設中要把資源建設放在重要的位置上。特別加強市資源中心建設迫在眉睫，教育資源中心是全市教育信息化建設的關鍵。

要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術與各類課程的整合，創造條件，逐步實現多媒體教學進入課堂，引進工具型、平臺型、資料型和素材型的教育教學軟件，充實豐富我市教育資源，組織廣大教師軟件技術人員研制開發適合我市中小學校必修課并具有特色的教育教學軟件，我市要分學科、分年級、分地區、分學校進行組織開發。形成中小學教育教學資源。要整合教育資源把分布在全市各級各類學校的有用資源整合成為市公共資源部分。實現全市教育資源公享，在教育資源建設要安排一定比例的經費用于全市資源中心建設。

（四）加強教師隊伍建設

全市各級教育行政部門要加強教師隊伍建設，為各級學校配備足夠的合格的信息技術教育教師，保證全市所有中小學都有一名合格的教師滿足開課要求，現在全市信息技術教育教師有408名，實際需要648名，全市還要補充信息技術教師240名。這些教師主要要通過社會招聘高校畢業生中選拔，還有在職教師經過培訓合格轉學科錄用。另外，除授課教師以外各級教育行政部門、各級學校都應具有一名經過培訓的計算機網絡管理人員，負責本單位計算機網絡的建設和維護。

每一所學校至少要有了3-8名經過培訓的信息化骨干教師帶動其他教師提高信息化技術水平。今后3年內要完成對中小學教師的全員培訓，以適應教育信息化發展的要求，對各級教育行政部門的工作人員和中小學校長進行計算機及網絡等知識的培訓，以提高其對教育信息化的認識水平和管理水平，提高教育信息的基本技能，適應教育信息化的發展，全市要建立專業教師技術人員和骨干教師考試合格特征上崗制度[7]。

（五）加強投入在教育信息化建設中

要調動社會各方面積極性參與中小學教育信息化建設，加大力度，增加投入是搞好計算機室建設、“校校通”工程建設的物質保證。建立起財政撥款，銀行貸款，市場運作，社會捐贈，單位自籌，政策性收費等多渠道籌集建設資金機制。一是要堅持政府投入為主，統籌安排中小學信息技術教育的設備配置經費；二是要不斷拓寬學費籌措渠道，吸引社會各方面的大力支持；三是要以市場運作方式推進中小學信息技術教育的普及提高自我發展能力，走良性發展道路；四是要認真落實《關于取消信息技術課上機費的通知》每年市縣區政府要設立信息建設專項經費用于本地學校教育信息化建設。

（六）提高各級領導教育信息化認識水平和管理水平

促進教育信息化的應用提高人們對教育信息化的高度認識，把教育信息化建設認識提高到是建設教育現代化的必然，現實教育信息化是縮小城鄉教育差別，實現農村教育跨越式發展的有效途徑，教育信息化建設的好壞直接關系到教育事業發展的成功和失敗，關系到國家民族素質的高低，關系到國家民族的存亡。要使各級領導和廣大教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設。

（七）加大管理完善各項規章制度

加強各級領導對教育信息化的重視，認真學習落實中央國務院的指示精神，落實省關于普及信息技術教育，實現中小學“校校通”工程。加強各級學校信息化的建設和管理。根據上級要求制定各項措施積極推動教育信息化建設和應用，制定嚴格的標準來統一規范教育信息化行為，要加大規范管理，檢查評比的力度。

（八）建立完善的督導評估系統

要建立市縣區督導評估小組，確定評估體系，實施督導。統一標準，規范管理，將應用現代教育技術程度和信息化發展水平作為重要指標納入各級各類學校評估標準之中，以評促建。全市開展教育信息化建設示范縣（市）區和示范校的評比工作，對為全市樹立榜樣的學校要樹立典型積累經驗。要宣傳推廣一批教育信息化的典型地區和學校，對突出的單位和個人給予表彰和獎勵，以促進全市教育信息化的全面發展。要積極落實省教育信息化領導小組制定的我省中小學多媒體網絡教室和校園網建設標準，落實教育部《教育管理信息化標準》實行教育軟件準入制度，以規范我市教育信息化工作。 教育信息化是發展現代遠程教育、構建終身學習體系的基礎；是推動教育改革和發展實現教育現代化的基礎和條件；是培養社會各行業信息化的前提；是發展信息產業，培育新的經濟增長的重要力量。

五、教育信息化未來

（一）教育信息化發展趨勢分析

縱觀教育信息化發展的進程, 不論從個別化、引領性的個別單位的教育信息化探索, 還是區域性、示范性教育信息化建設與應用活動, 我國教育信息化大多歸于“點”形態。這種“點”的形態是教育信息化從無到有、由弱變強、由小變大的必經之路。在這一過程中, 我們探索并形成了適應中國國情的各種教育信息化建設方案, 也在不斷的嘗試中摸索出具有一定普遍使用性的教育信息化解決方案。自2003年國家啟動農村中小學現代遠程教育工程以來, 我國教育信息化開始呈現整體推進的態勢。宏觀來看, 整體推進教育信息化將涉及到整體推進的戰略目標、整體推進的內容; 整體推進的保障措施的三個方面, 中國教育信息化發展呈現三大特點[8]:

1、教育信息化將加速教育系統的體制變革

知識經濟對學習提出了更高的要求, 要求建立學習型社會, 即全民習、終身學習和靈活學習的社會。相應地, 教育體系必須成為提供全民教育、終身教育和靈活教育的體系。我們的學校和教育系統亦步亦趨, 正處于被動適應外圍環境變化而進行體制變革的巨大壓力中。

這些壓力從觀念層面上包括\\( 但不僅限于\\) 來自多元知識觀的挑戰、來自學習內涵和外延變化的挑戰, 以及來自重新定位學校在知識社會中地位和作用的挑戰。教育系統的變革有不同的層面\\( 級別構成\\) , 分別是教室層面的變革、學校層面的變革、學區層面的變革。

改革開放以來, 中國教育改革首先關注宏觀層面的教育體制、教育法制, 而后又重點關注課堂教學及課程改革, 對于中觀層面的學校組織變革的迫切性和重要性, 直到近來才逐漸受到重視。通過不斷遷移工商管理領域的變革經驗, 學校的變革才開始被認為是“一個獨特的層面, 是對微觀領域的統籌, 也是與更大的外界系統交互作用的界面, 是教育改革由外部向內部、由宏觀向學校、由創造條件向改造實踐轉換的關鍵層面, 是教育改革走向升華和成熟的重要部分”。

以教材多媒化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、活動合作化、管理自動化、環境虛擬化為特征的教育信息化讓人們看到了他促成教育變革\\( 學校變革的潛力。因為在教育信息化環境下任何人,可以在任何時間和任何地點, 以任何方式進行學習。

在信息化環境下“學習不需要, 甚至不應該被局限在一個特定的階段\\( 入學時間\\) 和特定的地點\\( 學校\\) ,更不應該標準化運作和一以貫之”。1998年, 當時的教育部領導就提出了現代教育技術與整個教育改革的“制高點”和“突破口”的論斷, 何克抗教授進一步將之論證為ME命題。如果說, 過去若干年的教育信息化發展只是在強化和維護已有的體制, 或僅只是少量的改進和重組。那么, 隨著教育信息化的深入發展, 人們將愈來愈多的挖掘教育信息化對于體制變革的促進作用。

教育信息化除了能重構教學過程從而支持教育系統的變革外, 信息化環境也能直接助力于優化學校內部的管理與溝通, 有助于學校開展知識管理并促進學校向學習型組織轉變; 教育信息化也能有效地改善教育系統與外部環境的溝通與互動, 從而優化教育系統對于外部環境的適應能力。

2、教育信息化的推進作為創新擴散將以擴展型

擴散為主要形式在教育信息化建設中, 我們已經取得了很多寶貴的、值得推廣的經驗與做法, 但多數并沒有得到很好的推廣。這種現象不僅僅存在于中國。世界銀行“信息促進發展”項目《知識地圖: ICT在教育中的應用》報告指出,\\( 被調查的發展中國家\\) 在很多地區已經有成功的經驗或失敗的教訓, 但很少被廣泛傳播,沒有以易于接受的方式呈現給決策者。這一問題已經得到世界各國的高度重視, 并成為當前研究的熱點[9]。

當前, 人們對于技術的認識正不斷加深。對技術創新源頭的理解, 由原來的“科技和發明”或“市場需求”等單因素觀點, 逐步讓位于“演進理論”“、國家創新體系理論”等多因素觀點。由此引發的推進教育信息化的思路, 也正在由原來簡單的“將最新技術引入教育”轉變到以“關注教育系統特征, 充分考察教育系統需求、推廣措施合理性、應用者特征、決策類型、關鍵人物以及時間特征等”為主要內容的技術擴散思路上。該思路所遵循的規律屬于“創新擴散”理論研究范疇。 關于創新可以從三個方面進行理解:

⑴創新包括具體的事物, 特別是科技類產品或技術, 及抽象的思維和觀念; ⑵創新是個體主觀上的認定, 它是個體過去所未具有的認知經驗和行為, 與時間無關; ⑶創新對個體應可產生認知、態度、價值取向與行為等方面的變化。

創新擴散是指創新通過一段時間, 經由特定的渠道, 在某一社會團體的成員中傳播的過程, 大致可以分為遷移擴散、擴展擴散兩種, 而擴展擴散又可分為傳染擴散、層級擴散和刺激性擴散三種類型。教育信息化發展所表現出的由點到面的整體推進的態勢, 已經擺脫原來的局部地區試點后以個別、零星的“遷移型”擴散思路, 轉變到有目的、針對性、分類別、分層次的擴展型擴散方式。 擴展型擴散不同于通常意義上的遷移型擴散, 具體表現形式既可以是類似病毒擴散機制的傳染擴散\\( 類似學校之間的相互影響\\) , 也可以是層級擴散\\( 某種類型的學?；蚰撤N角色、地位的教育者對其他層次學?；蚪逃叩挠绊慭\) 以及自下而上的刺激性擴散\\( 一線教育工作者或學校受新文化影響而形成的創新, 并重新進入擴散進程\\)[10] 。

3、教育信息化將呈現出服務型業務特征

從終身教育的角度來看, 人的發展不可能僅僅依靠學校教育來完成, 這就要求必須構建起能夠適應變化的社會和人的多元需求的教育體系。教育信息化本質是教育, 而不是技術。這種本質規定性要求教育信息化要以解決教育的實際問題作為出發點和最終目標。隨著以提升應用能力為特征的教育信息化新階段的到來, 教育信息化將呈現出越來越明顯的服務型特征。

具體來看有兩個方面: ⑴教育系統內部信息化服務特點的日益明顯; ⑵面向社會的教育信息化服務初具規模, 并表現出強大的作用。傳統的教學就其過程而言, 是一個人際互動的過程。媒體與技術的引進, 使得教育過程進行了重構, 原有已經形成的整體化的傳統教育模式和教學結構發生了根本性的變化。應對這一信息化所帶來的各種變革對任何人來說無疑都是極具挑戰的, 因此需要專門的組織與部門負責[11]。

伴隨著技術在教育中應用而產生并不斷壯大的教育技術機構, 如各級各類學校中的現代教育技術中心、政府直屬的教育信息化管理、培訓和支持單位\\( 如電教館、教師進修學校、師范學院等\\) , 正在這場教育信息化為教育帶來的變革中發揮越來越大的作用, 其服務特征日趨明顯, 由此而產生的各種專門服務, 如信息資源開發、教育信息管理與發布、網絡教學支撐服務、網絡通信系統等, 已經成為教育發展強有力的支撐部分[12]。此外, 由于借助信息技術、遠程通信技術、人工智能技術等構建起來的面向全社會更為廣泛人群的遠程教育系統, 已經成為當前和今后一段時間教育信息化服務型特征的重要表現。

目前, 所出現的各種類型的辦學機構和模式使得教育服務的信息化特征日漸紛繁。各種類型面向基礎教育的網校, 將名校、名師資源通過互聯網絡, 向學生提供個性化的服務;面向企業員工的E- Learning系統, 將以提高員工績效作目標, 將工作與學習有機整合, 從而構建起企業永葆持久競爭力的機制; 農村中小學現代遠程教育工程所構建的以衛星推送教育資源、以計算機教室作為輔助手段的做法開創了中國基于信息化手段大規模提供優質教育資源的辦學模式; 高等學?，F代遠程教育開創了信息化提供全面教育服務的新局面, 從而打破了傳統高校統治的高等教育市場。[13]這些都清晰地表明: 教育信息化已經不再是以往人們認為的傳統教育的信息化, 而是新型信息化教育, 并在發揮越來越大的作用。

六、結束語

我國教育信息化在當代科技水平發展的推動下，會一步一步向著國際先進水平靠攏，它不但會有外國先進技術的支持，也會有中國特色的文化融入，這是一種文化與科技相融合的前端學術，創新始終是這一門技術的前進內核。然而, 在教育信息化持續推進, 促成教育創新、體制變革的服務建構的過程中, 人仍然是最主要的因素。 教育信息化是一種需要引導方能正確使用的變革之力, 從教育管理和服務層面看, 另一個操縱信息化這一魔杖的則是學校和教育系統的管理者, 他們決定著如何利用信息化環境來改善學校及教育系統的內部管理與溝通, 以及改善 教育系統與外部環境溝通和互動。

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