貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標,緊緊扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要,培養和提高學員的崗位任職能力,是政治軍官任職教育院校人才培養的根本任務.實踐證明,任職能力的生成離不開實踐,即院校理論教學向能力轉化所必需的中間環節.因此,開展任職教育不能只重理論教學,更要注重在理論教學基礎上的實踐鍛煉.政治軍官任職教育院校推進實踐教學,必須在新的軍事教育觀念指導下,為實踐教學賦予新的內涵,建立起新的機制和體系,以推動實踐教學的深化和發展.
一、強化通過實踐環節提高學員任職能力的人才培養理念.
以政治軍官為主要培訓任務的任職教育院校,如何使培訓對象在接受任職教育的有限時間內,獲得充分的崗位任職能力訓練機會,促進理論通過實踐環節向能力轉化,增強人才培養的針對性,是深化實踐教學改革必須著力研究解決的一個現實問題.
\\( 一\\) 要確立能力本位的人才質量觀.培養什么樣的人才決定怎樣培養人才.相對于學歷教育而言,任職教育更加強調學員任職能力的針對性訓練,崗位任職能力是檢驗人才培養質量的根本標準,也是對政治軍官任職教育實踐教學進行頂層設計的理念基礎.因此,應牢固確立能力本位的人才質量觀,把提高學員的崗位任職能力作為實踐教學的根本出發點和落腳點,科學設計各類人才培養目標和規格,正確處理知識、能力和素質的關系,明確各類培訓對象的知識、能力和素質結構,根據培養目標科學設計各類班次實踐教學的課程結構和教學內容,以能力生成為重點,以素質提高為基礎,以知識結構改善為補充,把人才培養的著力點放在提高學員運用理論分析解決政治工作各種具體實際問題上,為有針對性地設計各種實踐性教學環節創造前提條件.
\\( 二\\) 要確立實踐轉化的能力生成觀.“理論→實踐→能力”是一個相互聯系、相互作用、有機統一的邏輯鏈條.從這一邏輯鏈條可以看出,個體能力的生成既離不開理論,也離不開實踐,理論是能力形成的思維基礎,實踐是理論向能力轉化發展不可逾越的中間環節.離開實踐活動,理論只能是空中樓閣,不可能轉化為客觀實在的個體能力.這就要求我們必須確立理論與實踐相結合的人才培養思路,通過課堂教學著力解決生成任職能力所必需的基本理論和基本知識,建立了理論武裝、軍事科技、崗位任職、思維視野、人文修養相融合,必修課、選修課、自修課、講座課相補充,傳授知識和提高素質相銜接的課程和教學內容體系.在此基礎上,根據培訓對象的特點和需求,精心設計各種行之有效的實踐教學活動,創設與理論課程相適應的實踐性課程,為促進培訓對象崗位任職能力的形成搭建寬闊的舞臺.
\\( 三\\) 要確立學為主體的實踐教學觀.任職教育是對具有一定閱歷和實踐經驗的成人主體進行任職能力提升的大學后教育,相對于學歷教育而言,對發揮學員的主體作用提出了更高的要求.實踐教學是充分發揮學員主體作用,最大限度地激發調動學員積極性主動性創造性的有效途徑.實踐教學的主角是學員,是教員和教學管理人員為學員創設的開展能力訓練的平臺.因此,必須牢固確立學為主體的實踐教學觀.強調突出教為主導,學為主體,把實踐教學活動貫穿于人才培養的全過程,建立教學相長、學學相長、民主平等的雙向互動的實踐教學模式.
二、優化拓展政治軍官任職教育實踐教學內容體系.
實踐教學的內容體系是實踐教學體系中的核心,直接影響著實踐教學目標的實現.根據政治軍官任職教育不同教學對象及其培養目標,構建實踐教學內容體系時,應堅持能力本位,突出實踐應用,打破學科壁壘,按專題\\( 課題、問題、案例\\) 重組實踐教學課程體系.
調整實踐教學的課程結構和優化教學內容時,應做到三個貼近.
一是貼近戰斗力標準,突出實踐教學的針對性.任職教育是以提高戰斗力為直接目的,堅持為部隊建設和實戰服務.因此,要把能打仗、打勝仗作為政治軍官任職教育實踐教學的根本目標,把矢志打贏作為根本追求,牢固確立戰斗力標準,確保一切實踐教學活動要向打贏聚焦,把提高戰斗力作為謀劃實踐教學活動的出發點和落腳點,用戰斗力標準推動實踐教學創新發展,檢驗實踐教學的總體成效.
二是貼近新軍事變革的發展,突出實踐教學的時代性.
新軍事變革催生了許多新理論、新裝備、新戰法,要求政治軍官任職教育實踐教學必須更加注重時代特色.要不斷將新軍事理論、新專業知識、新軍事技能、新裝備情況、新戰法和部隊訓練的新成果,及時充實到實踐教學內容中去,體現實踐教學內容的前瞻性.
三是貼近任職崗位的需要,突出實用性.政治軍官的任職崗位具有鮮明的崗位特色,這就要求各班次的實踐教學活動在內容范圍上不宜過寬,要有層次性,與任職崗位相一致,與逐級培訓體制相適應,避免求大求全.比如,以政治機關干事為培養對象的實踐教學活動,其內容就不宜擴大到師旅政治部主任培訓班的實踐教學活動中去.
三、創設滿足各類學員任職能力訓練的多樣化實踐教學形式.
政治軍官任職教育多層次、多類型的培養對象和多樣化的人才培養目標,需要有多樣化的實踐教學形式,滿足多樣化的能力訓練需求.為此,必須充分挖掘和利用各種教學資源,創設滿足各類學員任職能力訓練的多樣化實踐教學形式.
\\( 一\\) 深入開展研討式教學.研討式教學是引導學員利用所學理論知識解決現實問題,實現知行統一的實踐教學活動,能夠有效地培養學員的創新能力.在實踐教學活動中,要積極倡導研討式教學,力求把枯燥難懂的理論知識融入到各種現實問題當中,集中學員的智慧查根源、找癥結、謀對策.一是圍繞重點、難點和熱點問題設置研討題目.比如,如何創新我軍作戰理論及推進軍隊建設轉型問題,如何發揮政治工作的作戰功能問題等.二是針對學員層次、程度選擇研討題目.研討題目的設置要求有一定的廣度和深度,給學員創造較大的思考和想象空間,又要做到不過偏過難,以免影響學員參與研究討論的積極性.三是努力營造平等的研討氛圍.改變傳統教學中“師主生次”的關系定位,努力營造平等寬松的課堂氛圍.
\\( 二\\) 強力推進演練式教學.演練式教學是學員在想定情況的誘導下進行的模擬實戰的實踐教學活動,是幫助學員把所學理論應用于崗位實踐的有效平臺.通過演練式教學,能有效地實現政治與軍事、課堂與戰場、理論與實踐的有機結合,強化人才培養的應用型特色,促進人才培養質量的不斷提高.推進演練式教學,要求組織實施者要逼真設置戰場情況,力爭設置多個作戰樣式,多個演練內容,室內與野外相結合、模擬與實兵相結合、教學研究與實兵檢驗相結合,在情況構想中要注重設疑局、僵局、殘局、險局,使學員能在有“硝煙”、有“炮火”、有“敵情”的“實戰”中學習和掌握戰時政治工作的基本內容、程序和方法,錘煉戰時所需的工作作風,從而有效地提高組織指導戰時政治工作的能力和水平.
\\( 三\\) 積極推廣案例式教學.案例式教學是對典型案例加以分析、講解、討論,引導學員利用所學的理論去指導實踐,實現知行統一的一種教學實踐活動,是加強教員與學員交流、激發學員學習熱情的有效方式.在政治軍官任職教育中推廣案例式教學.一是要建立適應不同班次教學需要的軍隊政治工作案例素材庫.學員撰寫的案例可作為課程論文、結業論文提交,對質量高的案例素材和案例素材征集先進單位給予表彰獎勵.二是各教學單位要充分利用現有案例素材,精心編寫教學案例.針對不同崗位學員需要,嘗試將單一案例和綜合案例相結合,大型案例和小型案例相結合,專業基礎案例和業務操作案例相銜接,形成系列性、專業化教學案例.
\\( 四\\) 研究探索體驗式教學.就是充分利用院校駐地的歷史文化、高等教育、軍事高科技資源優勢,組織學員走向部隊、走向企業、走向歷史文化遺址、走向訓練場,在情境感染和切身體驗中開拓視野、增長見識,提高運用科學理論觀察思考問題的能力.比如,在延安革命傳統教學中,可采取現地參觀、現地授課、請老紅軍講傳統、烈士墓前過組織生活、心得體會交流等形式組織體驗式教學.對輪訓類班次學員以開拓視野為著眼點,安排到作戰部隊、軍工企業、科研機構和人文歷史遺址參觀見學.在體驗式教學中,教員要注重對學員的全程指導,引導學員在實地、實事考察和體驗等大量實踐活動中有所發現和創新.
\\( 五\\) 穩步推開聯教聯訓.任職教育具有明確的崗位指向性和很強的適時性,因此,必須保持與社會發展和部隊建設緊密聯系、同頻共振,實現資源共享,優勢互補,全方位合作,這就要求我們必須穩步推開聯教聯訓工作.對此,一是要與兄弟院校和部隊建立教學協作關系,共建教學訓練基地.及時組織學員參觀見學和參加部隊的重大軍事演習.二是邀請軍隊和地方院校的知名專家、教授和作戰部隊的優秀指揮員擔任客座教授或兼職教員,定期來院講學.
四、建立軟硬協調、功能完善、富有活力的實踐教學
保證機制實踐教學是由組織、制度、設施、裝備、經費、環境等多種要素構成的復雜的系統工程.加強實踐教學,必須高度重視教學相關政策制度建設,加大投入力度,加強教學條件建設,建立完善軟件與硬件協調發展的常態化實踐教學保證機制.
\\( 一\\) 要把實踐教學活動納入課程建設規劃.要根據任職教育的特點和要求,分門別類地制訂各班次人才培養目標模型和實施方案,強化實踐教學也是課程的觀念,把實踐教學放在與理論教學同等重要的地位,在制訂人才培養方案中同步制訂實踐教學實施計劃.要加大對實踐課程建設的扶持資助力度,把實踐課程納入課程建設規劃,給予建設經費支持,定期考核驗收.
\\( 二\\) 要建設一支與實踐教學要求相適應的教員隊伍.
實踐教學要求教員既應具備扎實的專業基礎和較寬的知識面,有一定的部隊任職經歷和豐富的實踐經驗,能及時掌握部隊任職崗位需求,有較強的科研能力.又應掌握一定的任職教育教學理論,具有較強的組織實施實踐教學的能力.因此,必須著眼提高教員隊伍組織指導實踐教學活動的能力,積極改善教員隊伍的素質結構,并加大從作戰部隊軍政干部中選調教員的力度,采取超常措施,傾力打造一支愛崗敬業、業務精湛、善于創新、結構合理的實踐教學教員隊伍.
\\( 三\\) 建設正規高效的實踐教學管理體系.為確保實踐教學活動的正規有序,應建立健全適應任職教育實踐教學的管理模式.一是改革實踐教學的管理方法.針對政治軍官任職教育培訓特點,逐步實現實踐教學由過程管理向目標管理、集約式管理向開放式管理轉變,給學員提供實踐教學的時間、環境、資源等條件,提出明確的學習目標和任務,以綜合考核、檢查等手段來評估學員實踐教學的學習效果; 二是推進實踐教學質量評價.建立政治軍官任職教育實踐教學專家指導委員會,加強實踐教學課程建設的考評,客觀評估實踐教學效果; 三是強化實踐教學活動的質量監控.要充分發揮教學督導的作用,對實踐教學準備、教學實施和課程考核等重要環節,實施嚴格的跟蹤、檢查、評估、指導.制定實踐教學課程質量標準,強化實踐教學質量責任制,強化黨委\\( 支部\\) 議教、學員評教,加強對實踐教學的總結、診斷、評價和信息反饋,形成教學合力,確保實踐教學正規有序和教學質量的提高.
