一、新疆經濟與中等職業教育發展分析
中等職業教育是為社會生產一線培養高素質勞動者和技能型人才的中等層次的職業教育。新疆的中等職業教育的發展與全國基本同步，1998年學校數有377所，2008年下降到237所，但之后又有所反彈，2012年增加到254所。在校生人數1998-2002年期間不斷下降，2003年后總體呈增長態勢，近兩年來又出現萎縮，而新疆中等職業教育的師資力量始終保持平穩增長。
新疆中等職業教育經費的支出近6年來保持快速、大幅增長，中職教育經費的總支出和生均支出分別從 2005 年的7.48億元和5260.38元，增長到2012年的31.89億元和16854.8元，年均增長率分別為40.79%和27.55%.2007年中職經費總支出和生均經費支出增幅較去年同期水平都增長最快，分別增長了 46.44%和82.55%,這與2007年在校生人數的大幅增加相適應。新疆中職經費占教育總經費的比例比較平穩，在 6%左右徘徊；占GDP 的比例保持增長勢頭，從最低的0.28%增長到2011年的0.46%,說明新疆的中職經費投入基本與規模擴張相協調。新疆中職生均經費指數在0.31-0.54窄幅波動，總體保持平穩增勢 ,說明新疆政府對中職教育經費投入的努力程度較大。新疆中職財政性教育經費占其總經費的比例逐年上升，2011年高達72%,一方面表明政府承擔中職教育經費投入不斷增加，另一方面中職教育經費的多渠道籌資尚需加強。然而，新疆中職教育經費投入有個突出的問題是教育經費彈性系數波動較大，最低的2006年0.86,最高的2009年高達10.31,其中4年的彈性系數超過1,表明中職教育總經費的增長率超過了 GDP 的增長率，尤其是 2009 年受“7.5”事件的影響，新疆國民經濟增幅較小，卻未削減中職教育經費投入，對中等職業教育發展的努力程度、負擔程度在歷年中最高。然而，2006年、2010年的中職總經費彈性系數小于1,說明中職總經費投入的增長率低于國內生產總值的增長率。新疆中等職業教育經費投入情況見表1.
二、新疆中等職業教育與經濟增長關系實證檢驗
1.職業教育與經濟增長關系的理論模型
20世紀30年代，美國學者柯布和道格拉斯提出了生產函數，后來有學者對該函數作了改進，將它變形為：
Y= AtKtα（L0tEt）β（1）
其中：Y代表產出量，Kt代表t時刻的資本投入量；L0為初始勞動力，E為教育投入，L0tEt表示t時刻的勞動投入；A 表示不變的效率系數，α、β 分別表示資本和勞動的產出彈出系數，并且：
2.新疆中等職業教育與經濟增長的實證分析
⑴數據來源與變量分析。本文采集1998-2012年新疆生產總值GDP、教育經費支出EF的名義值作為樣本數據指標。
教育經費支出包括普通中等專業學校、職業中等專業學校、成人中等專業學校、職業中學和技工學校五部分教育經費支出。GDP 數據來源于《新疆統計年鑒（1999-2013）》，教育經費支出EF來源于《中國教育經費統計年鑒（1999-2012）》、新疆教育經費統計資料2013.為了消除價格因素的影響，首先將按當年價格計算的新疆生產總值、職業教育經費支出用新疆生產產值指數和居民消費價格指數進行平減。其次，針對數據可能存在的異方差，對原始數據做對數化處理，分別用LNGDP、LNEF表示，D（LNGDP）、D（LNEF）分別代表LNGDP、LNEF的一階差分。
⑵單位根檢驗。本文用EVIEWS 6.0軟件對兩變量進行ADF檢驗，檢驗結果見表二。D（LNGDP）、D（LNEF）的ADF 檢驗值分別為-5.20459、-3.760939,小于 5%顯著性水平下的 ADF 值-1.974028 和-3.14492,說明檢驗序列的一次差分序列是平穩的，即：兩變量序列LNGDP、LNEF在 5%水平下是平穩的，均為一階單整 I（1），而LNGDP、LNEF為非平穩序列。
⑶變量的協整檢驗。本文采用EG兩步法進行協整檢驗。首先，采用最小二乘法估計協整回歸方程，得到的回歸方程如下：
沒有自相關性。然后做ADF單位根檢驗，檢驗統計量值為-5.040371,小于在樣本容量為25的情況下1%顯著性水平下臨界值-4.37,即：
t=-5.040371<-4.37=ADF0.01
故可認為殘差序列ε 為平穩序列，表明新疆中等職業教育投入和經濟增長之間存在著長期均衡的協整關系，長期內新疆中等職業教育支出每增加1%,新疆生產總值增加0.48%.
⑷格蘭杰因果檢驗。通過Granger的因果關系檢驗來考察其中 LNGDP 與LNEF中任意一個變量過去的變化會不會影響另一個變量的當前變化，這種影響是單向還是雙向的？格蘭杰檢驗最重要的是滯后時間長度的選擇，根據赤池信息準則（AIC）和施瓦茨長度的準則（SC）確定的滯后時間長度為2,顯示：新疆中等職業教育經費支出與新疆生產總值之間的相互影響不顯著。
⑸誤差修正模型。本文由上述的分析可知，LNGDP和LNEF之間存在協整關系，殘差序列可以表示為 ε = LNGDP-6.22136715479-0.478811919602 LNEF令 ecm=ε ,即將殘差序列當做誤差修正項，誤差修正項反映了LNGDP 關于LNEF在t時刻的偏離。建立的誤差修正模型如下：
由于DW=1.38,誤差修正模型方程可能存在自相關，但是由于回歸方程結果中給的D.W.統計量的檢驗結果使用范圍有限，結果也比較粗略，所以需要對誤差修正模型的殘差序列進行相關圖、Q統計量和LM統計量來檢驗序列相關。在相關圖中，自相關值、偏自相關值都在虛線內，顯示序列不存在序列相關。Q統計量的P都大于0.1,說明在10%顯著性水平下，殘差序列也不存在序列相關。
再采用 LM 統計量進行檢驗（P=2），檢驗結果不能拒絕原假設，即：誤差修正模型的殘差序列不存在序列相關性。
在式（2）表示的長期均衡方程中，新疆中等職業教育經費支出的系數為0.48,體現了新疆中等教育經費支出對產出的拉動作用還是比較明顯。在式（6）中，差分項顯示了短期波動的影響。新疆生產總值的短期變動可以分為兩部分：一部分是短期中等職業教育經費支出的影響；一部分是產出水平短期波動偏離長期均衡的影響。誤差修正項ecm的系數的大小反映了對偏離長期均衡的調整力度。從系數估計值（- 0.69）來看，當短期波動偏離長期均衡時，將以（- 0.69）的調整力度將非均衡狀態拉回到均衡狀態。
三、結論
在對新疆中職教育經費的相對量分析中可以發現，新疆的中職經費投入總體保持增長，并且基本與中等職業學校的規模擴張相協調。但是，中職教育經費來源單一，主要依靠新疆政府的財政投入。
新疆中等職業教育投入的增加能夠推動新疆的經濟總量的增長，兩者存在長期穩定的正相關關系。長期內，新疆中等職業教育投入每增加1%,新疆生產總值將增加0.48%.
通過格蘭杰因果檢驗，新疆中等職業教育經費投入與經濟增長之間的因果關系不顯著。
誤差修正項為-0.69,表明當產出水平短期波動偏離長期均衡時，中等職業教育經費投入就會消除前一期69%的非均衡誤差，將產出水平拉回均衡狀態。
四、對策建議
1.應建立剛柔并舉的職業教育經費投入增長機制
自2012年開始，新疆的公立中等職業學校的財政預算內教育經費實行生均公用經費撥款，設定了剛性生均經費指標。與此同時，還設立了公共實訓基地建設、示范性學校建設、精品專業、精品課程以及師資培訓等項目經費，項目經費的投入比較靈活。在完善中等職業教育經費的投入機制過程中，要建立教育經費投入的增長機制，將中等教育經費的支出與新疆生產總值掛鉤，建立聯動機制；適當增加職業教育經費中剛性指標的比重，減少項目經費所占的比重；項目經費在向重點產業緊缺人才培養、地州特色產業實訓基地建設傾斜的同時，也需要向農村職業教育、南疆三地州等困難地區的學校和學生傾斜，以促進教育公平的實現。
2.需要繼續加大中等職業教育的投入
按照國際標準，職業教育的生均成本是普通教育的2-3倍，2009-2011年，新疆中等職業教育生均經費分別是普通高中生均經費的48.38%、44.38%、60.14%以及高職高專生均經費的 42.55%、31.99%、49.72%,說明新疆教育經費還是向高等教育、普通教育傾斜較多。因此，新疆在擴大中等職業教育規模的同時，需要加大對中等職業教育投入，改變中等職業教育“高成本、低投入”的現狀，使中等職業教育經費投入與學校規模、教育經費的總投入相適應；與此同時，需要建立中等職業教育經費績效評價體系，明確中等職業教育財政預算經費在不同類型職業院校間的分配比例，以及學校內部人員經費和公用經費的劃分比例和審計標準，開展第三方對項目經費使用效益的評估，將評估結果與次年預算掛鉤，通過加強預算管理，來提高中等職業教育財政經費支出效率。
3.推動新疆中等職業教育投資主體多元化
新疆中等教育預算內經費支出占中等職業教育經費總支出的比例呈現出U形，先降后升，2009-2011年的比例分別為61.04%、66.16%和71.90%.中等職業教育的投資主體主要還是政府，而要解決中等職業教育經費短缺的難題，需要推動新疆中等職業教育投資主體多元化，一方面通過稅收優惠鼓勵民間辦學、社會投資辦學、企業對職工培訓以及個人對人力資本的自我投資；另一方面可以嘗試發行教育彩票、教育債券等多樣化籌資方式來籌集教育經費。
參考文獻
[1]趙永輝，高金嶺。我國中等職業教育經費投入分析[J].教育與經濟，2009（2）：44-46.
[2]戚欣。教育對經濟增長貢獻率側度模型的一個改進方法[J].吉林大學社會科學學報，2005（5）：95.
[3]易丹輝。數據分析與EVIEWS應用[M].北京：中國人民大學出版社，2008（10）：169.
[4]高鐵梅。計量經濟分析方法與建模[M].北京：清華大學出版社，2009（2）：178-180.
[5]李嫣怡，劉榮，丁維岱。EVIEWS統計分析與應用[M].北京：電子工業出版社，2013（1）。
