一、區域經濟對國際合作辦學的影響
上世紀70年代末，十一屆三中全會確定了我國實行改革開放、以經濟建設為中心的戰略發展方針，經過35年的發展，我國經濟已取得巨大成就，令世界震驚。然而，35年后的今天，中國的經濟改革模式逐漸從“摸著石頭過河”的模式轉變為“摸著石頭過河和頂層設計”有機結合起來的模式。中國的改革已進入“攻堅期”和“深水區”,只有把“摸著石頭過河與頂層設計”有機地結合起來，才能把改革事業繼續推向前進。經濟的快速發展對高等教育產生了巨大的影響，十八屆三中全會的召開以及三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》在中國經濟改革需要轉型的特殊歷史時期為中國進一步改革開放，實現中華民族偉大復興的“中國夢”指明了方向，中國經濟必將克服困難，沖破“險灘”而持續發展，而新的發展機遇將讓中國高等教育國際化處于快速發展的大好時期。隨著高等教育國際化在世界范圍內的不斷推進，國家與國家之間的教育產業聯系也得以加強，而各國的高等教育及其高等教育產業的發展無不與國家經濟及區域經濟密切相關。高等教育的改革與發展戰略一旦置于世界高等教育的整體發展之外，也就是說離開國際教育發展背景，其發展必定成為無的放矢和空中樓閣，因而迎合世界潮流，通過提高創新能力加速提高高等教育國際化水平變得尤為重要，而事實是，高等教育國際化推進的程度是以國家整體經濟發展水平及區域經濟發展水平為基礎的。隨著高等教育國際化進程的加快，國際合作辦學成為了高等教育國際化發展策略的必然選擇。我國高等教育已逐步具備參與國際競爭的實力，國際合作辦學迅速發展。如上所述，國際合作辦學在我國的發展，呈現出與區域經濟發展密切相關的特點。第一，從分布地域看，教育的國際交流與合作及中外合作辦學項目主要集中在經濟發達的沿海地區和大城市；第二，從合作對象看，外方合作方主要是經濟、科技、文化較發達的國家。第三，因為經濟實力差異，不同地區合作辦學水平參差不齊，成效差異大。第四，合作辦學的生源受經濟條件影響，存在明顯的局限性。大批優秀的學生因經濟條件受限被拒于合作辦學門外，既有失公平，又影響成效。由此可見，區域經濟對國際合作辦學影響重大。因此，研究國際合作辦學與區域經濟的關系，探討如何取得中外合作辦學與區域經濟相互促進的雙贏局面，已成為我們普遍關注的重要問題。
二、高等教育對區域經濟的促進
高等教育的國際合作辦學與區域經濟的關系是辨證的。一方面，區域經濟影響國際合作辦學；另一方面，區域的高等教育又反過來對當地經濟產生重大影響。因此，如何進一步發揮高等學校在區域經濟建設方面的重要作用，是一個有著重大現實意義的課題。2011年9月在沈陽師范大學舉辦的“高等教育改革--如何突破？”的主題論壇，其中一個重要話題就是，我國高等教育人才培養機制的弊端表現在人才培養與經濟發展脫節。其實，早在2006年10月的寧波“教育服務經濟社會國際學術研討會”上，專家們討論的重要議題就是區域高等教育與區域經濟社會互動發展研究。高等學校需要盡快實現從被動適應型向主動服務型的轉變，從注重規模、硬件投入向注重服務、質量、效益的發展模式的轉變。實現高等教育與社會相互依存，資源共享。推進終身教育體系建設，優化教育社會服務機制。
最近召開的十八屆三中全會提出：“要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制?！焙茱@然，要完成這項任務，高校應該走在最前面。其實，高等教育服務于社會，效力于經濟發展，此方面，很多高校都已有成功案例，例如清華紫光、北大方正等，他們都與高校有著密切聯系。但是，目前還有不少高校，他們對于區域經濟的貢獻，還只限于為其提供合格畢業生。因此，高校應進一步實現角色轉變，將單一的人才培養模式轉變為服務型體系。有學者認為，高等教育要以科研服務社會。高等教育活動不是簡單地傳遞科學技術知識，而且還能再生產科學技術，對原有科技發展完善，進行突破創新，形成新理論、新技術、新成果，推動科技進步。問題在于，很多高校由科研成果轉化為現實生產力的環節存在脫節現象，很多科研成果沒有及時成功地轉化為生產力。據統計，全國通過鑒定、驗收的科研成果每年有4萬多項，但轉化率僅為6%至8%,而發達國家已達50%,這說明我國高等教育融入區域經濟建設僅處在初級階段。因此，我們應當探究一條能及時將科研成果轉化為服務區域經濟的生產力的道路。高等教育必須從社會經濟舞臺的幕后走向前臺。高等教育為社會提供所需要的高級人才，高等教育的快速發展拉動關聯產業，帶動相關產業的發展，譬如建筑、儀器設備生產、圖書出版、生活消費等。當然，高等教育對區域經濟的促進作用還遠不止以上幾方面，大學與區域經濟的相互依存還體現在很多方面，比如對于信息和知識的提供、大學本身就能創造就業機會等等。
三、國際合作辦學為區域經濟發展帶來良機
近年來，隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來，全國絕大部分高校均努力拓展國際交流與合作，積極引進國外先進的教學模式、手段和方法，學習發達國家經驗，深化教育教學改革并踴躍申報中外合作辦學項目?？焖侔l展的國際合作辦學項目給區域經濟發展帶來了良機，高等教育與區域經濟的協調發展越來越凸顯其相互促進的關系。
據統計，到目前為止，我國已獲批準的中外合作辦學機構與項目有1979個，在校學生人數達到55萬之多。除西藏、青海、寧夏三省外，全國其他各省都有中外合作辦學的機構或項目。全國有575所高校擁有中外合作辦學項目或機構，涉及的專業學科達11個?？梢?，國際合作辦學已呈風起云涌之勢，必將為區域經濟帶來發展良機，這一點已無可置疑。近年來，通過國際交流與合作的途徑，大量的國外學生來我國各地高校學習，有資料顯示，2012年，我國接收了來自200個國家和地區的328,330名各類來華留學人員，他們分布在全國31個省、自治區、直轄市的690所高等院校、科研院所和其它教學機構中學習。比2011年增加了35,719人，增長比例為12.21%.大批外國青年選擇中國學習的主要原因是，中國的政局穩定，經濟繁榮。
誠然，這是經濟全球化的結果，是中國加速發展的結果，但可以肯定地說，這也是中國高等教育走向世界，高等教育國際化以及國際交流與合作項目風起云涌的結果。人才培養、科學研究、服務社會是現代大學的三大功能，國際合作辦學很好地凸顯了這些功能。一方面，國際合作辦學能為區域經濟的發展培養具有國際視野的高級人才；另一方面，國際合作辦學招聘的國內外高級教育人才為大學科研增添了新生力量，科研成果若能有效轉化，必然有利于區域經濟的發展；同時，合作項目所產生的人才交換、流動帶來許多新的信息，為區域經濟帶來了發展的靈感和契機。除此之外，中外合作辦學的興盛，還給區域經濟帶來了教育消費、生活消費的增長等等。
而更為重要的一點是，眾所周知，中國經濟在短短的30多年內取得了舉世矚目的成績，但同時，有一點大家都心知肚明：到目前為止，中國經濟的發展依靠的主要是勞動力的優勢，憑借廉價的勞動力市場，從事勞動密集型產品的生產，我們掙的都是“血汗錢”,而且還付出了破壞環境的慘重代價?，F今，隨著廉價勞動力優勢的逐漸喪失，中國經濟發展遭遇了巨大的瓶頸，必須尋求有效的突破口，實現產業的轉型。很顯然，出路也只有一條，那就是由勞動密集型產業向高科技產業轉型。如何實現這種轉型？靠的當然是科技知識和創新人才。而國際合作辦學正是在這種背景下應運而生的新型教育機構，其引入的先進教育資源，先進科技資源，能夠幫助處于困境中的企業走上新的發展道路。因此，我們的各級地方政府要善于把握時機，善于利用趨勢，借國際合作辦學的東風，促進區域經濟的發展；反過來，如果區域經濟得到良好發展，又將更好地促進國際合作辦學，吸引更多的合作辦學者和求學人員，形成良好的循環互動，凸顯相互促進的雙贏功能。
四、以國際合作辦學促進區域經濟發展的具體做法
如何使國際合作辦學有效促進區域經濟的發展？我們應從以下幾方面著手：
第一，我們的各級政府應高度重視區域高校的國際合作辦學，高度重視來華留學生。這不僅因為留學生數量及其在外籍居民中的比例，可顯示城市文化教育、國際化程度、生活質量、潛在機會等指數，而且還因為，地方政府高度重視來華留學生，可促進高等學校的國際交流與合作的成功。一個地區擁有留學生數量的多少，所產生的社會效益和經濟效益不僅使院校受益，而且對本地區經濟和社會發展有明顯促進作用。有關部門要將本地區來華留學生視為重要人才資源、經濟資源，予以重視和“開發”.而另一方面，地方政府還要重視本國通過合作辦學對外遣派的留學生，他們通過合作辦學的形式，吸取了外國的先進技術與文化，具有國際視野，他們歸國之后，能夠對區域經濟的發展產生有利的影響。
第二，建設和完善相關的法律法規，強化合作辦學與區域經濟的關系，保護合作辦學的發展。首先要強化政策制定部門間的橫向聯系，避免管理上的繁復甚至政策出現沖突的情況發生，及時收集反饋信息，以保證政策文件的有效落實。其次，要搭建高校與企業的合作平臺，實現高校與企業的經常性對話。地方政府和高校要建立教師服務于區域技術經濟建設的激勵系統，充分調動和保護教師的科研積極性。特別是在國際合作辦學過程中，地方政府和高校要高度重視國外科技人才，要完善對區域經濟作出貢獻的國外人才的獎勵機制。
第三，疏通轉化渠道，使合作辦學的科研成果在區域經濟發展中發揮作用?？蒲谐晒挥型ㄟ^有效轉化，才能實現服務社會的終極目標。區域經濟發展需要創新，將科技創新及時轉化為生產力，區域經濟才能夠實現創新的目標。借鑒區域經濟創新體系來說，區域經濟創新體系構成主體要素即創新活動的行為主體，包括企業、大學、科研機構、各類中介組織和地方政府。其中企業、大學及科研院所是區域創新的主體，也是創新投入產出以及收益的主體，是創新體系的核心。但是，在區域經濟體系的主體和核心中，最為缺乏的是各主體之間相互順暢運行的政策和制度，也就是說，作為區域經濟創新核心的高校，還沒有很好地發揮其作用。而在國際合作辦學中，這一點表現得就更為明顯。很多新的合作辦學學校往往注重于眼前利益，忽略了科學研究，科研成果的轉化更是無從談起。我們要了解合作辦學在區域經濟中的地位，首先要明確科研成果轉化和實施的組織機構及相關制度。其次，要理順合作辦學的各種主體關系，理清楚責權關系，明確科研成果的產權與應用范圍。第三，要為區域新技術的產生、更新、流動、轉化創設良好的文化氛圍。一方面合作辦學高校集中了國內和國外優秀的文化與豐富的信息；另一方面，充分利用本校學科與文化資源，形成自身的文化特色。同時，還要切實解決國外專家和本國外派任教專家在文化差異方面所面臨的問題，為其創設人性化的工作和科研環境。
第四，強化合作辦學的特色，培養高尖人才，以保障區域經濟的可持續性發展。知識經濟社會中的財富增長源于知識，知識成為促進國家發展的基本元素。這里的知識是指高新技術知識和現代科學管理知識，而并非指當今教育所灌輸的傳統知識。經濟發展不可缺少的正是擁有這些寶貴知識與創新能力的人才。所以，教育，尤其是高等教育，不僅應當成為培養創造型人才的基地，更應當成為高新技術的輻射源。而作為新興高等教育形式的國際合作辦學，應當將合作雙方自身所固有的特質進行溝通、融合，形成自身獨有的特色，并結合區域經濟的發展需求，為其提供富有創新精神和現代科學技術的高級人才，促進區域經濟的發展，讓富有特色的合作辦學與區域經濟發展之間形成相互促進的良性循環。
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