0 引言
高校在發展高科技、實現其產業化，把科學技術轉化為生產力方面起著重要的孵化器和輻射源的作用。19世紀初，美國一些著名的教育人士就提出，大學要為當地的經濟建設服務，用大學的人才優勢解決當地的實際問題。目前，我國高等教育已經進入了一個相對平穩發展時期，高校更應該從學科建設、科學研究、人才培養、強化與社會的融合等方面鞏固自身發展的基礎，完善服務地方經濟的模式，實現高等教育的可持續發展。
1 高校與地方經濟技術合作的必要性
1.1 高校對地方經濟的發展起著推動作用
1.1.1 高等教育與經濟社會發展的關系
高等教育與經濟社會發展的密切關系，已普遍為世界各國所重視。在知識經濟時代，如何使高等教育更好地為地方經濟社會發展服務，不僅是各級政府需要解決的問題，也是教育界關注、研究的問題。
在西方，自美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨創建人力資木理論以來，人們更加關注高等教育與經濟社會發展的關系。在中國，對教育與經濟關系方面的研究始于20世紀70年代末80年代初。在過去的幾十年中，尤其是近幾年，這方面的研究活動十分活躍。隨著科教興國戰略的提出及實施，學術界關于高等教育對經濟社會發展關系的研究取得了一些新進展。就研究的內容而言，宏觀性的研究居多.而針對高等教育對地方經濟社會發展作用的研究相對少一些。有些學者提出，高校應遵循外部關系規律，主動適應經濟社會發展的需要，義不容辭地為區域經濟發展服務。還有學者從大學自身發展的角度提出，應擴大高校規模，促進地區經濟發展，如建設大學城發展地區經濟。另有學者分析了高等教育在經濟社會發展中的地位與功能，強調加快高等教育改革和發展，突顯其功能與地位。還有學者認為，高等教育為地方經濟建設發展服務，是世界范圍內高等教育發展的規律使然，也是社會主義條件下高等教育的重要使命。
高等教育作為一種社會活動，必須圍繞經濟這個中心發展，并以經濟的持續穩定發展為基礎。高等教育在經濟社會發展中的地位和作用愈來愈重要，且愈來愈突出，它承擔著越來越多的任務。它的發展直接影響著未來經濟社會的發展，并且對科技發展、經濟增長和社會進步等方面都有積極的推進作用。
因此，它是迎接挑戰、增強綜合國力的重要基礎。
1.1.2 開封高校為地區經濟發展提供技術和人才支持
發展離不開技術、離不開人才。沒有人才，就沒有技術進步;沒有技術支撐，發展就是一句空話。高校在高端人才聚集、產業發展聚集、提升區域創新能力、促進區域經濟社會發展方面作用獨特，加強地方與高校的合作是人才強市的一條捷徑，用好了高校的智力，讓高校的科技成果變成生產力，將會對開封發展產生巨大的推動作用。開封市已經認識到要想實現開封市新的崛起，關鍵在人才，必須重視人才、重視創新?！吨性洕鷧^規劃》的公布，勢必要加快鄭汁新區建設，加速鄭汁一體化進程，從而實現科學發展、快速崛起的發展目標，這無疑需要更多、更優秀的人才。開封市迅速抓住這一機遇，于2012年11月28日，開封市與河南大學、黃河水利職業技術學院\\(以下簡稱黃河水院\\)等駐高校簽訂了人才合作框架協議+}。同時，開封市有關單位、企業與河南大學、黃河水院以及開封博士聯誼會簽署了12個關于新型農村信息化、人才合作等方面的具體項目合作協議，這標志著開封市高校與地方合作進入了新階段。
開封市與駐汁高校簽訂人才合作框架協議，一定會加強與駐汁高校聯系，充分發揮高校在科研教學、人才智力方面的優勢，助推開封經濟社會發展。
1.2 地方經濟的發展影響著區域內高校的發展
1.2.1 地方經濟的發展宏觀調控區域內高校的發展
我國高等學校辦學經費主要的來源是地方則政，1999年以來雖然開始實行收費制，但這只能是對高校辦學成木的一種補償。所以地方經濟的投入對木地區高校建設的發展牽動作用十分重要。我國地方經濟比較發達的上海市、江蘇省、山東省、北京市等省區的高等教育近年來得到較快發展，而西藏、新疆、寧夏等西部省區的高等教育發展緩慢其中一個重要因素就是其經濟不發達的緣故。
因地利、人和之便，高校培養的人才的出路和高校教師進行科學研究的課題來源的主體往往是地方行政、企事業單位，而地方經濟的發展必須依托人才和科技創新這兩個核心環節。因此，地方經濟的發展狀況直接關系到高校培養人才的出路及對科技創新的需求。
1.2.2 地方經濟發展是教師全而發展和學生就業的助推器
高校畢業生的就業狀況直接反映著一所高校的辦學質量和效益，關系到高校的生存和發展。大學生就業問題目前是社會共同關注的問題，許多大學生而臨著畢業即失業的尷尬局而:一方面是大學生找不到工作，另一方面有不少單位找不到滿意的畢業生。在諸多的原因中，地方經濟發展相對遲緩就是其中一個重要的因素。地方經濟的發展直接影響著地方高校畢業生的就業率、就業質量，只有地方經濟健康快速發展，才能為地方高校畢業生提供充足的就業崗位。高校豐富的智力資源可以直接為企業所用，教師可以到企業掛職，可以擔任顧問或提供管理咨詢，同時也可以提高教師自身的素質。同時，高等學?？蒲薪涃M不足時，可以利用地區優勢，積極引進社會資金，努力爭取橫向經費和社會捐助?？梢哉f，地方經濟發展的快慢對地區高校教師有一定的影響。
2 高校與地方經濟技術合作的路徑
2.1 全方位的人才合作
2.1.1 合理利用與反哺高校人才
為地方經濟社會發展服務有著豐富而具體的內涵，高校應根據其特點和自身實際，準確定位，明確服務目標，培養高素質人才是高校為地方經濟社會發展服務的主要任務。在市場經濟條件下，人才進入市場，需要得到市場的認可。反之，將會嚴重影響學校的生存和長遠發展。高校教師大多擔負大量教學、科研及管理任務，不能抽出大量時間和精力來進行科技成果推廣工作，但市場又有大量需求。要解決這個矛盾，集中人員進行科技培訓，就是最好的選擇和最快捷的方式。其主要形式有兩個:\\(1\\)承辦政府和企業舉辦的培訓班，讓學員走進學校;\\(2\\)課堂進企業，讓教師走出去。如今，開封打造國際文化旅游名城攻堅戰正在如火如茶地進行，黃河水院與開元名都大酒店簽署了提升打造國際文化旅游名城服務水平的人才合作項目，在旅游與酒店管理專業人才培養方案制訂、課程開發、實踐教學開展、師資隊伍培養以及酒店人員繼續培訓等方面進行深入合作，建立長期校企合作關系。這將為國際文化旅游名城建設培養更多高素質、高技能人才。目前開封市共擁有830名博士，主要集中于高校，是一個大的人才寶庫和智力寶庫。開封博士聯誼會是市校人才合作的一個重要組織，是推動開封經濟社會發展的骨干力量，也是打好“五大攻堅戰”\\(即工業強市攻堅戰、開封新區五年成規模攻堅戰、建設國際文化旅游名城攻堅戰、推進新型城鎮化攻堅戰、農業產業化提升攻堅戰\\)、實現開封快速崛起可以依賴而且必須依賴的資源。開封博士聯誼會為博士提供溝通交流的平臺，博士們可以通過參加聯誼會組織的各類聯誼和人才智力對接活動，加強與企事業單位的聯系和合作，在合作方法上求創新，在合作質量上求實效，在科技與經濟結合上求突破。高校人才服務于經濟、服務于社會的同時，反過來也能促進自身的發展，為地方和高?？茖W發展、快速發展起著重要作用。
2.1.2 促進地方文化建設
高校應在吸收先進的社會文化和企業文化、融合地方文化精華、傳承歷史文化經典的基礎上，加強校園物質文化、制度文化、精神文化、行為文化和管理文化的建設，豐富校園文化內涵，提升校園文化品位，形成校園文化特色。然后，通過多途徑的傳播和輻射，推動地方文化建設，提升人民群眾的文化水平和人文精神，為繁榮地方文化、振興地方經濟、改善地方形象、升華地方品位、推動地方發展服務。中共開封市委、開封市政府一貫高度重視高校人才，發揮其在文化建設方面的作用。開封市與省部共建高校河南大學以及黃河水院一直有著長期良好的合作關系。近年來，開封市與河南大學共同簽署了河南省文化改革發展人才培養基地建設協議書，共同培養文化產業人才;成立了河南大學宋文化研究院，河南大學承擔著具體的課題研究，研究成果在開封市文化、經濟等領域進行著有效轉化。
2.2 多方位的項目合作
2.2.1 高校已有科研成果的轉化
學校的科研必須來源于實踐、解決實際問題，為社會服務;而企業的科研要有智力支持，要有團隊的合作，要而向市場。因此，高校與企業共同開展科技研究、開發是發展地方經濟的必然要求。高校人才資源密集、科研水平高、實驗手段先進、技術實力雄厚、學術思路新穎，而企業直接而對生產第一線，生產能力強、銷售網絡暢通，成果轉化基礎條件較好，所以企業與高校有很強的互補性，具有良好的合作基礎。
科學研究是學科建設中一個重要的方面，科研成果是學科實力的具體體現，要使自己的學科建設找到堅實的立足點并贏得廣泛的發展前景，科學研究工作必須主動而向地方經濟主戰場，在服務中不斷增強學科建設活力，提升學科的科研水平，提高學科實力。這就需要高校一要積極參與地方政府的重點工作，主動申請和承擔地方政府的調研項目，認真完成地方政府交辦的重大科研任務，努力在地方發展戰略中發揮參謀作用;積極參與地方政府發展規劃的制訂，提供相關決策信息和咨詢服務，為推動地方經濟社會發展出謀劃策。二要為企業解決發展和技術難題，努力成為企業特別是中小型企業的“合作者”、“智囊團”，及時將取得的科研成果運用于生產實踐中，幫助企業解決而臨的技術難題，推動地方經濟發展。這樣做既能夠豐富教師的實踐經驗，凝練學科方向，又能及時把最新科技動態、科研成果融入教學，豐富課堂的內容。建立雙向交流機制，高校師生既可以通過專家指導、學生實習等形式參與企業建設，也可以憑借技術專利入股高新技術企業。
2.2.2 依托地方經濟共同開展項目研究
在當今的知識經濟時代，高校的科研活動對地方綜合實力的提升起著至關重要的作用。伴隨我國經濟、科技和教育體制改革的推進，高校的社會服務功能日漸延伸和拓展，高校在發展教學和科研中心作用的同時，也不斷增強為地方經濟社會發展服務的意識，努力顯示出以科技輻射為特征的社會服務功能?？蒲谐晒霓D化、知識與生產力的結合，使高?？蒲姓嬲蔀橥苿訃液偷胤浇洕掷m發展、社會不斷進步的動力。高校應主動與地方合作，開展項目化研究，比如，建立聯合研究中心、科研基金，隨著市場經濟的發展，這些必將是事關高等學校自身生存和發展的當務之急的工作。河南大學、黃河水院及開封博士聯誼會與開封市有關單位、企業簽署的12個具體項目合作協議中，既有新型農村社區信息化項目、產學研轉化項目、人才合作項目、合作研發開封市水利普查GIS管理系統項目等，也有中國平煤神馬集團開封東大化工有限公司\\(簡稱開封東大化工\\)、河南新大新材料股份有限公司、開封特耐股份有限公司等企業與河南大學、黃河水院簽署的派送特派員為開封東大化工提供人才技術支持項目、共建碳化硅工程技術研究中心項目、高性能納米粉體產業化項目、人才培養項目等。這些項目有的服務于開封市工業強市工作，有的服務于新型城鎮化工作，有的服務于國際文化旅游名城建設，有的服務于開封新區建設，有的服務于開封農業發展。協議的簽署和落實將拓展市校人才合作的空間，為下一步市校人才合作奠定了堅實基礎，起到了良好的示范作用。
3 促進高校與地方經濟技術有效合作的策
3.1.1 政府方面政府主導和政策支撐
地方政府應充分發揮主導作用.在科技創新推略3.1動中轉變職能，統籌規劃、整合資源，搭建平臺、創建體系，充分收集科技創新項目、人才、資金信息，做好科技創新服務工作，努力整合區域內的科技資源，建設研發公共服務平臺，實行社會化、專業化、市場化的運作和管理，不斷提高服務水平和運營效率，從而實現資源共享，降低研發成木，促進創新要素的高效結合。開封市有關職能部門給予木地高校強有力的支持，如開封市科技局與河南大學、黃河水院的科研部門加強了合作，定期召開會議，協調解決產學研合作工作中出現的問題。開封市有關職能部門對木市企業與河南大學、黃河水院聯合申報的項目給予優先支持，對河南大學、黃河水院與木市企業聯合申報的國家級、省級科技計劃項目優先推薦。雙方還將建立產學研信息服務平臺，共同組織不同形式的技術轉移對接活動。
3.1.2 多方位資金支持
地方政府應加大高校與地方合作的投資力度，促進高校與地方合作密切化、常態化。近年來，我國高等學校紛紛與地方政府及企業建立各種形式的科研合作關系，其中最主要的兩種形式是建立聯合研究中心和科研基金，使高等學校真正推動地方經濟建設和社會發展。高校還可以派一批學術和管理骨干進駐地方政府、企事業單位。為地方經濟發展出謀劃策，搞技術更新、產品開發，當然，這些形式的合作關系都需要地方政府的資金支持。開封市政府每年從多方面融資，加大對開封大學、開封文化職業技術學院的資金投入。
3.2 高校方面
3.2.1 對接地方支柱產業，優化專業結構布局
服務地方經濟社會發展是高校的辦學宗旨和各項工作的終極目標。高校應以科學發展觀為指導，學校的專業建設、課程建設、隊伍建設、基礎能力建設和各項管理工作都應緊緊圍繞為地方經濟社會發展服務開展。高校應主動根據地方產業結構和市場需求，調整專業結構布局，以適應地方經濟發展對各方而人才的需要。同時加強專業內涵建設，辦出水平辦出特色，實現“辦好一個專業，改造一批企業，提升一個產業，繁榮一方經濟”的辦學目標。\\(1\\)對接地方支柱產業設置專業、建設專業群。支柱產業是地方經濟的領頭羊，人才需求量大、設備先進、管理科學、技術含量高，是高校專業賴以存在的基礎。\\(2\\)對接地方新興產業設置專業。新興產業是產業發展的方向和未來經濟的增長點，辦好為地方新興產業提供人才支撐的專業是高?？沙掷m發展的基礎0\\(3\\)及時調整專業方向，修訂人才培養方案，以適應產業結構調整和產業升級、轉型的需要。
3.2.2 瞄準企業技術需求，搭建科技研發平臺
人才培養是一個動態的過程。隨著經濟社會的發展、科學技術的進步、生產工藝的更新，各行各業對人才的標準也在不斷變化和提高。這就要求高校主動深入社會各個行業企業進行調查研究，及時掌握職業崗位人才標準的變化信息，深入分析職業崗位\\(群\\)對人才的知識、能力和素質結構的要求，深化教育教學改革。修訂專業培養方案，改革人才培養模式，建立課程體系，更新課程教學內容，改革課堂教學方法.加強實踐能力培養.努力提高教育質量.提升學生職業能力，為地方經濟社會建設提供高素質的人才。
3.2.3 跟蹤人才市場變化，深化教育教學改革
高等教育是與經濟社會聯系最為緊密的一個教育層次，高校應按照教育深度融入地方經濟產業鏈的要求，深入開展校企合作，利用專業和人才隊伍優勢，在為企業培養所需人才的同時，積極為企業在技術推廣、成果轉化、設備改造、產品研發、信息資源開發和管理創新方面提供技術支持。\\(1\\)按照現代企業的高素質人才的培養要求，高標準建設各專業的校內實訓基地，使之成為滿足企業生產要求的產品加工中心和產品開發中心。\\(2\\)根據地方經濟社會發展的需要成立研發中心，讓教師的科研工作緊緊圍繞行業企業的生產技術改造、新產品開發、技術攻關、管理創新、體制改革和決策咨詢等展開。
4 結語
地方經濟的發展離不開培育人才的高校，高校的生存和發展也離不開地方經濟的發展。高校只有扎根于地方這片沃土，努力服務于地方經濟社會建設，才能得到群眾的認可、政府的重視、社會的關注和企業的參與，從中獲取自身成長所需的營養和動力，得以更好地發展。
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