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首頁 > 教育論文 > > 從教育經濟學角度探討研究生資助體制優化的策略
從教育經濟學角度探討研究生資助體制優化的策略
>2024-03-07 09:00:00



從2014年秋季學期起,所有納入國家招生計劃的新入學研究生都須繳納學費,這無形中抬高了家庭經濟困難學生接受研究生教育的門檻,在他們中引起了不小的震撼。于是,研究生資助成了人們普遍關注的熱點,理論界學者一和實務土作者一們認為,研究生資助體系的改革與創新迫在眉睫,紛紛從理論、實踐兩個層面展開研究。筆者從教育經濟學的視角,探討碩士生資助體系重構的策略,以期對改革與創新碩士生資助體系有所裨益。

教育經濟學是介于教育學與經濟學兩門社會學科之間的新興交叉學科。它從教育學與經濟學這兩門社會科學中分化出來,又在具體內容上把教育學的知識與經濟學的知識子以綜合,分化與綜合并進,相互交叉,從而形成新興的邊緣學科,以教育與經濟相互作用、教育領域內經濟現象和規律為研究對象。U7該學科的勞動價值學說、勞動力再生產、人力資本理論等核心理論的觀點,對碩士生資助體系的改革與創新具有重要的啟示價值,并為其指明了重構的方向。

一、碩士生資助體系重構的理論依據。

1.勞動價值學說:教育收費無可非議,家庭經濟困難碩士生資助義不容辭。

馬克思在論述資本主義條件下勞動力作用時一說:

“這個商品具有一種獨特的特性:它是創造價值的力量,是價值的源泉,并且在適當使用的時一候,是比自己具有的價值更多的價值的源泉。恩格斯認為,勞動力價值中除了成長的維持生活費用、養育子女的生活費用外,還需花費一定數量的價值,以發展自己的勞動力和獲得一定的技能。f37隨著時一代的發展和科學技術的進步,教育費用在勞動力總價值中的地位,將越來越重要,越來越提高;衡量勞動力的價值,主要看教育和訓練費用所占的比重大小。復雜的勞動需要勞動者經過一定的令門的教育和訓練,具有一定的勞動技能和知識才能完成,因此復雜的勞動自然具有較高的經濟價值,從事復雜勞動的勞動者也就可以獲得較高的報酬??梢?,只有勞動力才是社會物質財富的創造力,而且勞動力創造社會物質財富,是與勞動力所接受的教育程度密切相關的。在一般情況下,勞動力創造的社會物質財富多少,是與勞動力的教育程度成正比例的。[5]

因此,不管是國家、社會、家庭還是個人,投資碩士生教育以形成復雜勞動力較高的經濟價值,都是明智的選擇。

2.勞動力再生產:碩士生教育作為勞動力再生產的重要手段,接受教育的機會理應均等。

馬克思、恩格斯的社會再生產理論闡明:社會再生產是物質資料的再生產,同時一也是勞動力的再生產。只有當勞動力再生產與物質資料再生產在數量、質量上相適應時,社會物質再生產才能得以良性發展??梢?,社會物質資料再生產離不開勞動力再生產。研究生教育作為勞動力再生產的重要手段,它不僅可以再生產人的勞動能力,還可以改變人的勞動能力的性質和形態。研究生教育收費改革后,如果保障性資助方式不完備,這無疑將迫使部分家庭經濟困難學生因籌集不到學費,而放棄接受研究生教育的機會。那么,這部分勞動力的智力、科學知識和生產技術水平等將得不到科學發展,其勞動力的性質和形態將得不到有效改變。長此以往,貧富的代際傳遞勢必難以打破,教育方面的差異勢必越拉越大,教育公平勢必大打折扣,社會分層勢必受到影響,甚至會引起社會的安全與穩定問題??梢?,研究生教育收費改革的成功與否,在一定程度上取決于家庭經濟困難碩士生保障性資助方式完備與否。只有設置了完備的保障性資助方式,家庭經濟困難碩士生的“教育機會均等”才得以實現。

3.人力資本理論:人類的前途和命運將由人類的才智進化來決定,碩士生資助要注重效率。

在一個國家的人力資源中,創新人才被看成是最富活力和創造性的因素,是先進生產力和先進文化的代表,是國家綜合國力的重要組成部分,能否培養和造就出一大批創新人才,特別是高科技創新人才,事關國家的發展和民族的前途。人類的未來,不是由空間、能源和耕地所決定的,而是由人類的知識的發展來決定。00人力資本理論產生以后,它對社會實踐與現實的改變帶來了極其深刻的影響,它促進了世界上許多國家把人力資源開發納入國家經濟、社會發展戰略目標,以及經濟發展規劃或計劃;它使人們認識到物力資本與人力資本的高度互補性;同時一,它也有力地促進了科學研究與技術開發,加強了對科學研究的投入??梢?,碩士生資助應該服務于科研能力的提升,著眼于創新人才的培養。因此,碩士生資助要凸顯激勵與導向功能,注重資助成效,提高教育經濟效率。教育經濟效率一般指教育資源利用效率。所謂教育資源利用效率,一般指在一定的社會條件下,為取得同樣的教育成果,教育資源占用和消耗的程度。那么,碩士生資助的效率,可以理解為在一定的社會條件下,為取得同樣數量和質量的研究生教育成果,資助經費消耗的程度。而作為一種潛在的教育投資效率的碩士生的發展潛力,即碩士生在未來的實際土作中發揮較大的作用和做出較大貢獻的可能性,一般在碩士生畢業后時一間越久,這種資助效率也將反映得越明顯。追求卓越、提高績效也是當代教育思潮的焦點。

二、碩士生資助體系重構的著力點。

1.完善保障性資助方式,確保研究生教育機會均等。

由于就業壓力、渴望深造等原因,近幾年來碩士生報考人數逐年呈遞增趨勢,遞增人數都在10萬人以上。調查顯示,高校家庭經濟困難碩士生的比率普遍在10一20%之間,部分地方院校甚至超過30%。因此,研究生教育收費改革后,構建的碩士生資助體系必須解決家庭經濟困難學生接受研究生教育的門檻問題。為此,首先要提高國家助學貸款額度,保障家庭經濟困難學生“進得來”。實行研究生教育收費后,中華人民共和國財政部教科文司、中華人民共和國教育部財務司、全國學生資助管理中心制訂的《高等學校學生資助政策簡介》中同樣適用于研究生的有關國家助學貸款規定,原則上每人每學年最高不超過6000,己經無法滿足家庭經濟困難碩士生的學費貸款需求,更別提生活費貸款了。因此,要切實提高貸款額度,保障家庭經濟困難碩士生能夠通過國家助學貸款解決學費和住宿費問題。其次,要加大助學金與勤土儉學崗位津貼的資助力度,保障家庭經濟困難碩士生“讀得下”。

自2014年秋季學期起,研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金。雖然碩士生國家助學金的資助標準不低于每生每年6000,但這對家庭經濟困難的學生而言還是杯水車薪,高校還得設置相應的助學金子以補充。此外,高校還要強化“三助”土作,拓展助研、助教、助管崗位,適當提高崗位津貼,幫助家庭經濟困難碩士生解決部分生活費問題。

2.健全人文關懷性資助方式,幫助家庭經濟困難碩士生降低缺陷感。

以浙江省溫州市高校部分在校家庭經濟困難學生為研究對象,共發放問卷800份,回收790份,回收率為98.75%,有效問卷為766份,有效率為95.75%。調查發現,發生在家庭經濟困難學生身上的生活事件位列前茅的是學習壓力、人際關系和喪失,這與葛華等人的研究結果相似。以月生活消費400;為一檔,比較不同月生活消費學生的生活事件與抑郁,結果發現在學習壓力方面,少于400兒的組和401一800;的組顯著高于801一1200的組;對于家庭經濟困難學生而言,來自親人患疾病、死亡與來自生活拮據的生活事件應激、缺陷感各因子與抑郁指數均呈顯著正相關,具體分數如表1。

可見,家庭經濟困難碩士生的學習壓力相對較大,當他們遇到來自親人患疾病、死亡與來自生活拮據的生活事件時,對缺陷感的影響較大,甚至會導致抑郁。通過個案研究發現,當家庭經濟困難碩士生發生上述生活事件時,及時一給子人文關懷性的臨時一經濟困難補助,可以有效降低他們的缺陷感,達到預防抑郁心理的目的。因此,實行研究生教育收費后,要設置完備的碩士生臨時一性經濟困難資助方式,應對家庭經濟困難學生發生有關生活事件,幫助他們將這些生活事件“放得了”。

3.創新發展性資助方式,助推碩士生科研能力的提升。

研究生教育的本質是科研能力培養,它是研究生教育固有的、決定研究生教育性質、面貌和發展的根本屬性,是自研究生教育的產生之初便具備的,不隨研究生教育的培養層次、培養類型、培養形式變化而變化的穩定屬性。無論是從法規、政策層面,還是從培養實踐層面,各國研究生教育的培養目標,均是為了解決本令科學生科研能力不足與社會對高層次人才科研能力高要求的矛盾,將科研能力的培養放在首位,研究生教育的過程也是圍繞培養科研能力展開的??梢?,創新發展性資助方式,助推碩士生科研能力的提升,是構建科學的學生資助體系,提高資助效率的關鍵。然而,目前碩士生科學研究資助普遍比較薄弱,存在經費分配不合理、資助力度不夠、資助周期短、資助項目少等問題,不利于碩士生的培養。因此,高校要切實加強和改進碩士生科研資助土作,既要做好碩士生具體研究項目的資助,更要做好科研能力培養過程的扶持性資助以及科研能力發展狀況的獎勵性資助,并且大力拓展“助研”崗位,切實提高崗位津貼,將家庭經濟困難碩士生的勤土助學與科學研究有機結合,解決他們忙于生計而沒有足夠的時一間和精力進行科學研究的問題,確保家庭經濟困難的碩士生“學得好”。

三、碩士生資助體系重構要處理好的幾個關系。

1.處理好資助公平與資助效率的關系。

公平與效率是人類社會具有普適意義的價值追求和價值標準。就碩士生資助體系而言,促進資助公平實現的資助效率才是有價值的資助效率,促進資助效率提高的資助公平才是真正的資助公平。高校碩士生資助,“必須由單一強調‘教育機會均等’

的公平訴求,發展至兼而強調‘教育機會均等前提下的教育收益最大化’的效率訴求”,明確什么類型的碩士生資助對象采取何種資助方式,科學處理資助公平與資助效率的關系,使得碩士生資助體系更好地服務于人才培養,提高人才培養質量。因此,高校要統籌國家助學貸款、助學金等保障性資助與國家獎學金、學業獎學金、科研資助、‘生助”

\\(助教、助研、助管\\)崗位津貼等發展性資助,實現碩士生資助效率優先,兼顧資助公平。

2.處理好科研能力培養與文化自覺意識培養的關系。

第二次世界大戰期間,美國社會引發了普遍的“西方文明危機感”,認識到通識教育的問題比原子彈更重要,因為原子彈歸根結底是要人來掌控的。而人會成為什么樣的人,最終是由文化自覺意識所決定的。文化自覺意識,反映出作為文化主體的人的自我覺醒和自我創造,體現出一種少’一闊的文化境界、深刻的文化反思、充分的人文關懷和高度的社會責任感。資助碩士生提升科研能力,是為了造福人類,而不是對人類構成威脅。如果那些掌握高科技的人,能摧毀我們這個世界,能污染我們的地球,能組合成新的基因來生產新的生命形式,但他們只懂得如何畫指數曲線,如何使用試管,而其他的一無所知,那將是一個多么可怕的世界。

因此,高校要創新碩士生資助的方式方法,加強教育引導,協調發展資助對象的科研能力和文化自覺意識,為實施社會主義人才強國戰略輸送一大批科學研究能力強、又能成為文化自覺急先鋒的優秀碩士生。

3.處理好經濟幫扶與精神幫扶的關系。

調查發現,由于特殊的家庭經濟條件和家庭環境,家庭經濟困難學生的缺陷感表現得較為普遍,程度上也更為嚴重。缺陷感體驗越強烈,個體的自我效能就越差。實行研究生教育收費后,高校校園內懸殊的貧富差距,將會加劇家庭經濟困難碩士生的“貧困”程度,使得他們在人際交往、消費行為、社會心態等方面遭受更大的沖擊,他們的缺陷感體驗也將更為強烈。缺陷感從本質上講是一種自尊體驗。自尊是人們對自己的價值、長處、重要性總體情感上的評價,是自我概念中一個極為重要的成分。己有研究表明自尊對個體心理健康有顯著的預測作用,自尊水平越高,孤獨感水平越低。

缺陷感在很大程度上是一種消極的情緒體驗,這種消極的情緒體驗與個體對自我的錯誤認知有著密切的關聯??梢灶A見,高校家庭經濟困難碩士生的心理健康教育將面臨新的考驗和挑戰。因此,碩士生資助要經濟幫扶與精神幫扶雙管齊下。

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