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首頁 > 農業論文 > > 實施標準化戰略在新農村建設中的成效
實施標準化戰略在新農村建設中的成效
>2023-12-17 09:00:00


前言

標準是科學技術傳播和創新成果產業化的橋梁與媒介,是促進產業結構調整和優化升級的重要工具,是實現社會管理目標的有效方法。在科學技術日新月異和經濟全球化深入發展的背景下,標準在經濟社會發展中的作用日益突出,已經成為國家和城市核心競爭力的基本要素。

GB/T20000.1-2002 中給出了標準的定義“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規范性文件”。標準對產業的發展有著重要的先導作用 , 它能夠引導企業將創新技術轉化為現實生產力和搶占競爭優勢。近年來,標準化工作越來越受到重視,正逐步滲入到各個領域,成為指導和約束各領域內提高行業產品質量的行為寶典。

自中國實行改革開放政策以來,隨著經濟的飛速發展以及農業產業結構的調整,作為一種新興的產業,花卉業發展迅速,已成為農業經濟的重要組成部分?;ɑ芟M在一些大中城市及經濟較發達的沿海地區已成為人們新的消費熱點,成為人們崇尚自然、追求生活品位的新時尚。

百合(Lilium)屬百合科百合屬植物。作為高檔球根花卉,在全球花卉市場占據著很重要的地位。百合以其花姿優美、色彩鮮艷、氣味芬芳、清雅脫俗而贏得世人的喜愛,長期以來被國人喻為“百年好和、幸福吉祥”的象征。自上世紀 80年代起,我國陸續開始從荷蘭等發達國家引入觀賞百合新品種,并逐漸成為市場上的高檔花卉品種。近年來,隨著花卉產業急劇擴大,國內對優質百合的市場需求迅速上升。而就百合種球繁育,切花生產及相關的技術體系而言,目前擺在我們面前的首要任務是盡快早日實現國產化,擺脫依賴進口的局面。

農業標準是農業效益最大化的根本,是農業利益得以保護的最好工具,可大大提高農業過程和結果效率,促進農業領域的規模經濟形成,進而取得更高的經濟、社會和生態效益;大量農業標準的應用,可使農業過程簡化和優化,不但迎合了農業發展的快速要求,而且促使我們進一步提高農業發展水平。

《北京市花卉產業“十二五”發展規劃》中提出要大力加強花卉標準化栽培技術開發推廣,針對北京主要花卉栽培品種,深入開展花卉標準化生產技術研究,加快制定各類花卉標準,逐步建立花卉標準體系。

1 百合標準現狀

近年來,隨著標準化工作的深入開展,各地相繼頒布與實施了一批與百合相關的行業標準和地方標準,內容涵蓋了種球繁育、切花生產和病毒檢測等方面。見表 1?!颈?略】

由表1可以看出,在發布的12個百合標準中,行業標準有 4 個,占 1/3;地方標準有 8 個,占2/3,沒有 1 個國家標準。從內容上看,大部分集中在百合切花生產方面,有 7 個,占全部標準的58%。相比較其它的標準,百合各項標準的制定處在起步階段,所制定的標準級別比較低,內容多有重復。

2 百合標準制定的原則和依據

2.1 百合標準制定的依據

農業標準是直接的生產力。農業技術只能以標準和標準化方式實現自身最大的價值,農業標準只有在先進的農業技術成果和科學規律的支撐下,才能夠展現自身的最大優勢。標準的對象主要是技術,技術標準通常是技術知識的提煉,是技術經驗的理性升華,是自然科學應用的知識結晶。標準的制定過程就是標準對象相關知識的提煉和驗證過程。標準是知識的載體,凝練了相關領域的知識精華。因此,對于百合標準的制定,首先要充分了解和掌握本領域內的研究現狀和最新的技術發展動向與需求,在積極開展相關的調查研究、綜合分析和必要的試驗驗證之后,以相關技術、論證結果和實踐經驗的綜合成果作為依托,并具備一定的前瞻性,充分考慮技術發展的最新水平,進行標準的編制工作。

2.2 百合標準制定的原則

標準編制需要遵守的總體原則包括統一性、協調性、適用性、一致性和規范性。百合標準的制定在遵循上述總體原則的基礎上,還應注意以下幾點:(1)技術先進、合理。在預期可達到的條件下,積極地把先進技術納入標準,提高產品的技術水平。(2)技術方案真實可靠,論據充分。主要技術指標、參數需經過論證或由多年實踐得到;(3)可適用性,可操作性強。制定標準時要以滿足實際需要出發,標準應該被廣泛接受,不能單純追求高性能、高指標,避免給標準的實施造成困難;(4)減少生產成本。充分考慮到在標準實施過程中,盡可能壓縮生產成本,做到綠色環保,避免造成浪費,做到經濟利益最大化。

3 實施百合標準化的作用和意義

3.1 標準實施的重要性

標準的作用之一是引導企業將創新技術轉化為現實生產力和搶占競爭優勢,標準只有通過實施才能體現出其作用及效果,標準中規定的技術內容和指標水平是否先進、合理,只有將標準貫徹實施到生產、技術及貿易活動中來檢驗,才能正確的衡量、評價標準的質量和水平,只有通過實施才能使標準不斷完善,由低級向高級發展。

3.2 我國花卉業現狀

我國花卉產業是在市場經濟中發展起來的,近三十年來,我國花卉業雖然得到了快速發展的 ,但由于起步晚,起點低,產生的矛盾和問題也比較突出。突出表現在科技成果轉化率低,新技術難以推廣利用,產業化程度不高 , 生產方式落后,產品質量差 , 國際競爭力弱,生產力水平低 , 經濟效益差等問題。百合產業也不例外,主要存在以下問題:缺乏有競爭力的自主知識產權品種 ,從長遠看無法走出國門;缺乏成套的標準化栽培技術;栽培零星分散 , 不具規模;營管理較落后 ,還沒有形成一個由少數幾個大型企業參與市場經營競爭的現代產業鏈機制。

3.3 實施百合標準化的作用和意義

農業標準是生產技術的保證 , 農業產業化是農業增收的途徑 , 農業標準的實施可以促進產業化、帶動農村合作經濟組織的發展。還可以為產品的生產過程提供技術保證。

針對百合的生產,在標準的指導下 , 采用集約化、規?;蛯I化的生產與經營,種植者從土壤消毒、種球處理,田間管理、病蟲害防治,產品采收、分級、包裝等一系列生產技術方面按照標準組織生產 , 可以保證和提高百合種球和切花產品的品質,增強其市場競爭力 , 有利于市場的開拓和品牌的提升 , 進一步推進百合產業的健康發展。一項成功的百合標準不僅可以指導企業和種植者科學的開展生產,提高產品質量和企業知名度,實現名譽和效益雙贏 , 還可以加快百合國產化的進程,推動百合產業朝著良性循環的方向蓬勃發展,實現百合產業的可持續發展。同時,對促進我國花卉業的發展、加快山區經濟建設、帶動農民脫貧致富具有深遠影響;對我國農業專業化、社會化、商品化的發展模式可起到一定的示范作用。

4 關于百合標準有關問題和建議

我國百合產業走過的時間不長,經過各級領導、專家及生產者的多年努力,在相關領域已經取得了很大的成績,但與國際先進水平及國內產業和市場發展需求相比還有一定差距。主要表現在:(1)標準質量有待提高。近年來雖已正式出臺了多項標準 , 但百合標準體系仍存在一定的缺失 , 目前還沒有一項國家標準;(2)標準重要性的認識沒有真正到位。在標準化實施過程中,企業及種植者對標準的采納不積極,尚不能成為其自覺行為;(3)產業化水平不高。起步晚、經驗不足、技術不成熟、人才匱乏、信息閉塞,多數企業還處于邊摸索邊生產的初級階段,尚未形成產業化生產體系;(4)缺乏具有自主知識產權的品種。目前市場占有率高的百合均為國外品種,這些品種經過了本地長期的栽培規程,種植者已經基本掌握了它們的生長習性和栽培技術,觀賞性也得到了市場和消費者的認可。而如果生產企業在沒有購買品種專利權的情況下,用這些品種進行種球繁育,會觸及國外公司最為關心的育種家權益問題,構成侵權;(5)標準制定的內容有重疊交叉現象,需要統一協調。

針對上述問題,提出以下幾點措施建議:

(1)凝聚科研院所和生產企業的智慧和力量,提高百合標準制定的水平,盡快形成國家標準;(2)適時進行標準宣貫,建立標準宣傳推廣專業隊伍,特別是標準的社會宣傳和企業培訓。增強百合種植者、生產技術人員和管理人員的標準化生產理念和意識,使嚴格按照標準生產經營成為百合農戶和百合經營者的自覺行為。(3)加強標準示范基地的建設和技術培訓,加快科技成果在生產應用中的轉化,提高種植戶的組織化程度,提高從業者的素質。通過行業協會和種植戶聯合體推廣技術規程,建立并完善百合商品化種球的規?;a模式,形成產業化生產體系,指導企業按照標準進行生產,逐步實現標準化生產;(4)隨著時間的推移和百合相關技術水平的不斷發展提高,以及采標單位在實際應用中出現的問題,根據經濟技術條件的變化以及管理的要求,需要及時對標準進行修訂,以適應形勢的變化。(5)各職能部門協調分工與職責 , 及時了解和溝通信息,避免各類標準的重復制定。

結語

為深入貫徹落實科學發展觀,全面支持“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略實施和中國特色世界城市建設,充分發揮標準化工作對首都經濟社會發展的技術支撐作用,提升標準化工作的基礎保障能力與水平,2011 年北京市政府印發了《首都標準化戰略綱要》,以進一步提升首都的科技創新能力、競爭力和可持續發展能力,促進產業結構優化升級。同時,有關百合國產化研究和各類花卉標準體系的建立等方面內容也被列入了北京市花卉產業“十二五”重點工作任務。

面對科學技術日益發展的大好時機,我們應該緊跟形式,充分發揮北京的科技優勢、信息優勢及國際化大都市的地位優勢,以帶動山區農民致富為目的,按照現代農業企業模式建設高科技花卉企業,做好標準示范作用,嚴格按照科學的百合質量標準體系進行現代化生產,加快百合標準的實施和利用,實現百合種球國產化與商品化,使我國百合產業在“十二五”期間能有一個飛速的發展。

參考文獻

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