2012年公布施行的《中華人民共和國農業技術推廣法》指出:農業技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程的活動。農業技術推廣是農業科技發展的主要組成部分。合浦縣農業技術推廣體系多年來積極開展推廣活動,為加速當地農業科技成果轉化、提高科技對農業生產貢獻率、促進農業生產和農村經濟可持續發展,作出了重要的貢獻,發揮了不可替代的作用。
1農業技術推廣的組織與現狀
合浦縣農業技術推廣組織體系建立于20世紀60年代。在改革開放以后,合浦縣的農業技術推廣體系不斷發展,從單一的政府主導型的推廣體系,發展到了以政府推廣體系為主體,農業科研教育部門和社會團體、新型農業經營主體、農業勞動者等共同參與的農業技術推廣體系。一個多層次、多元化農業技術推廣體系初步形成。
1.1政府農技推廣機構
政府農業技術推廣機構是國家設立在基層的公益性服務組織,是政府為農民提供農業技術服務的橋梁和紐帶,是推動農業科技進步的重要力量和建設現代農業的重要支撐。合浦縣目前在縣級設立政府農業部門管轄下的農業技術推廣機構,包括縣農業技術推廣站、縣土壤肥料工作站、縣植保植檢站、縣經濟作物技術推廣站、縣種子管理站、縣水果生產開發辦公室、縣農村沼氣辦公室、縣水產技術推廣站、縣畜牧獸醫防疫技術推廣站、縣水利技術推廣站、縣林業技術推廣站、縣農機技術推廣站等。鄉鎮級設立鄉鎮政府管轄下的農業服務中心。鄉鎮農業服務中心由原來的鄉鎮農業技術推廣站、農機技術推廣站、水產技術推廣站、鄉鎮企業管理辦公室、農村經營管理指導站等單位合并而成。合浦縣現有農業技術推廣服務人員373人。從學歷上看,碩士學位研究生1人,占0.27%;本科206人,占55.23%;大專156人,占41.82%;中專及以下10人,占2.68%.從技術職稱上看,副高級25人,占6.7%;中級232人,占62.20%;初級47人,占12.60%;沒有技術職稱69人,占18.50%.從年齡上看, 35歲以下18人,占4.83%; 36~49歲203人,占54.42%;50歲以上152人,占40.75%.
政府農技推廣機構推廣方式,一是以項目實施為載體推廣農業技術。項目包括部級和自治區級糧油糖高產創建示范項目、財政支農項目、“菜籃子”產品生產項目、糧食及農業優勢特色產業扶持資金項目、科技研究與技術開發計劃項目等。通過項目的實施,有針對性地推廣配套的農業技術,促進農業科技創新和推廣應用。二是以農民培訓為基礎推廣農業技術。農民培訓包括農業項目實施的科技培訓、綠色證書認證培訓、農業行業職業資格認證培訓、農廣校中專培訓及學歷教育、村兩委干部培訓、農業職業教育學校專業培訓及學歷教育、陽光工程培訓及新型職業農民培訓等。三是以農民需求為導向推廣農業技術。以農民需求、市場消費需要決定推廣什么樣的品種和技術。四是以展示示范為手段推廣農業技術。將主導品種和主推技術進行集中展示和示范,通過示范輻射帶動周邊農民推廣應用新品種和新技術。五是以咨詢指導為形式推廣農業技術。農業技術人員直接進村入戶到田,面對面向農民提供農業技術咨詢指導服務。
1.2農業科研教育機構
合浦縣的農業科研教育機構主要包括縣農業科學研究所、林業科學研究所、縣經濟作物場、縣漁江水稻良種繁育場、廣西農業廣播電視學校合浦分校、合浦縣農機校、合浦縣農業職業中學等。這些農業科研教育機構通過成果轉讓、技術承包、科技示范等形式,將農業科技成果推廣到千家萬戶。近幾年來,中國水產科學研究院、廣西農業科學院、廣西大學農學院等科研院校也與合浦縣建立科技結對關系,對合浦縣農業發展規劃、重大科技攻關、農業人才培養及現代農業示范區建設發展等方面提供咨詢、技術支持。國家現代農業產業技術體系北海木薯綜合試驗站、廣西創新團隊合浦水稻綜合試驗站、玉米綜合試驗站、國家甘薯產業技術體系南寧綜合試驗站合浦示范基地等農業科技創新推廣機構先后落戶合浦縣。創新團隊充分發揮科技人才、技術優勢,積極開展科技創新、示范推廣,促進了相關產業科技發展。
1.3新型農業經營主體
農民專業合作社、涉農企業、種植大戶、家庭農場等新型農業經營主體一頭連市場,一頭牽農戶,根據市場需求進行新技術、新品種引進、研制和生產,以優質品種投入和科學種植、養殖技術服務于農戶,形成“新型經營主體+基地+農戶”的產業化經營模式。新型經營主體在農業科技推廣中的紐帶作用日愈增強。目前全縣有各類農民專業合作組織323個、家庭農場95個、涉農企業超過100個,新型經營主體經營活動直接參與農戶和帶動農戶超過10萬戶,人數超過30萬人。
1.4農業科技示范戶
實施基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目,在村級按照“科技示范戶要具有初中以上文化程度,種植或養殖水平高,具有良好的群眾基礎,能積極參加示范縣建設的有關活動,能帶頭學科技用科技,能主動幫助周邊農民解決生產上一般的技術問題,熱愛農業科學技術”的標準遴選科技示范戶。由縣、鄉鎮級農業部門聘用農業技術指導員,每名農業技術指導員負責10個科技示范戶的技術指導,每 個 科 技 示 范 戶 帶 動 周 邊 農 戶20戶。合 浦 縣 從2010年 開始實施該項目,建立種植業、養殖業、農機科技示范戶超過1.0萬戶(次),帶動農戶超過20萬戶(次)。
近年來,合浦縣糧食和主要農產品生產,在優質、高效、特色良種和配套先進實用農業技術引進和示范推廣等方面速度明顯加快,增產增收效益明顯,先后榮獲“全區糧食生產先進縣”、“全區智慧興農十佳縣”、“全區牛品改先進縣”等榮譽稱號。 2014年,全縣建立農作物種植、水產畜牧養殖農業科技示范基地34個,水稻、甘蔗、木薯、花生生產全程機械化示范基地8個,引進推廣糧食和主要農產品生產新技術26項;免費為13.58萬農戶提供測土配方施肥技術服務,推廣測土配方施肥技術125萬畝,“測土信息公示、施肥方案上墻”和技術推廣覆蓋所有行政村,實現畝均節本增效30元以上;建設優質高產高糖糖料蔗示范基地1萬畝,實施水稻、花生、糖料蔗高產創建示范項目9個,實施面積9.2萬畝;培育農業科技示范戶1 200戶,通過農業科技示范戶帶動農戶2.4萬戶,培訓農民15萬人次。糧食和主要農產品生產主導品種、主推技術推廣覆蓋率達96%以上。