1 基本現狀
廣東省梅州市自2008年7月全面開展基層農業技術推廣體系改革與建設工作,截止到2014年,三級農技推廣服務網絡得到了有效改善, 較好地促進了農村經濟發展和農民增收。 總體看來,梅州市的農業技術推廣體系的職能定位更加清晰, 機構設置更加完善,管理體制日趨合理化,人員隊伍逐步完善。
在職能定位方面: 明確將農業技術推廣站定性為公益性事業單位,主要職責為開展先進實用技術、農業標準化等技術和新品種的引進、試驗、示范和推廣;動植物重大病蟲害的監測、預報、防治和處置;農產品質量安全檢測、監測和強制性檢驗;農業資源、生態環境和農業投入品使用的監測; 防汛抗旱技術服務;農業公共信息服務、農民培訓教育和農村可再生能源建設等。
在機構設置方面: 梅州市根據基層農業技術推廣站所的資源優勢,結合農業發展的需求,對梅州市農業技術推廣的相關站所進行了優化布局和資源整合。 截止到2014年,梅州市形成了較為均衡的基層農業技術推廣機構, 為梅州市的農業發展提供有效的服務。 梅州市農業技術推廣機構的構成情況見表1.
在管理體制方面: 梅州市農業技術推廣機構普遍采用縣、鎮雙重管理模式。 農業技術推廣機構的業務指導、業務管理、技術培訓、業務考評由縣級主管部門統一管理;年度考核、人事任免、獎懲由所服務的鎮政府負責, 力求做好推廣人員的統籌管理和工作安排。
在人員構成方面: 目前梅州市的農業技術人員的學歷結構、年齡結構和職稱結構逐步優化,推廣隊伍更加完善。 其中專業技術人員占總人數的78%,其中鎮級專業技術人員占專業技術總人數的76%,鎮級農業技術推廣人數占總人數的67%, 隊伍構成合理。在農業技術推廣站的編制人數內, 大專以上學歷共791人,占總人數的62.9%,50歲以下的農業技術推廣人員占78%,30歲以下有69人。 梅州市現有人員編制人數1 256人,有49%的人擁有中高級職稱,推廣隊伍的學歷層次和專業能力較強。 30~50歲的農業技術推廣人員達915人,占農業技術推廣人員總數的73%,是梅州市農業技術推廣的中堅力量。 具體情況見表2、表3和表4.