現階段，科學技術的迅猛發展，各項新技術、新設備在農業生產中的推廣和應用，給我國農業經濟注入了新的活力和生機。農田水利設施作為農業生產中的先決條件，對我國農業經濟的發展方向十分重要。但就我國小型農田水利設施建設現狀來看，還存在或多或少的問題，工程建設理論尚不完善，制約了農業經濟的可持續發展。在這一背景下，深入對影響小型農田水利工程建設的因素進行分析成為社會各界人士爭相關注的重要課題。

1 概述

1.1 小型農田水利工程的概念。小型農田水利工程即為農村小水庫、機電井、蓄水池、抽水站等水利設施建設，主要包括引水設施（引水鬧、攔河閘壩、截潛流）、蓄水設施（塘現、水窖、小水庫、水池）、輸水配水設施（鬧門、渠道、管道）、渠系建設物（渡槽、橋涵、隨洞）、提水設施（機井、菜站）、田間灌水設施（滴灌、噴灌）、防洪設施（小型河道、農田小型丁堤）等。

1.2 小型農田水利工程的主要特征。小型農田水利工程由于受到外界環境、水資源、當地氣候的影響，不同地區小型農田水利設施建設往往存在較大差距，但是，小型農田水利工程運行特征卻存在共通點，主要包括以下幾個方面的內容：

（1）小型農田水利工程規模較小、多為末端工程。水利灌溉渠道可分為毛渠、農渠、斗渠、支渠、干渠等，農渠、斗渠主要用于分配水，而支渠、干渠用于水的輸送，小型農田水利工程灌溉渠道屬于臨時灌水系；目前較為常見的小型農田水利工程包括凹、灌水溝及毛渠等；小型農田水利工程具有規模小的主要特征，其位于整個水利工程建設體系的最末端。（2）小型農田水利工程具有多樣性特征。由于小型農田水利工程多建設在田間，多采用引水、堤水、抽水、蓄水等進行灌溉，再加上小型農田水利工程具有較強的地域性，極易受到外界環境和區域水資源的影響，造成小型農田水利工程的多樣性特征。除此之外，小型農田水利工程具有較強的季節性，在雨季使用較少，僅在干旱季節使用，各類設施長期超負荷工作，使小型農田水利工程設施使用壽命大幅度縮減，加之其多處于露天狀態，無人進行后期維修和保養，使其耐久性減弱，不利于小型農田水利工程設施的循環利用。

2 小型農田水利工程的主要影響因素

小型農田水利工程由于受到外界環境影響，形態多種多樣，使其影響因素也趨于多樣化，只有深入分析這一系列影響因素，才能更好地建設和管理小型農田水利工程，真正做到為廣大勞動人民謀福利。結合小型農田水利工程的不同性質和施工情況，可將小型農田水利工程的影響因素分為資金、管理、施工及施工人員四大類，通過分析四類主要影響因素之間的關系，將主要影響因素又分成中層、下層因素，中層影響因素多由下層影響因素造成，兩者相互聯系，密不可分。

2.1 資金因素。資金是小型農田水利工程建設中不可或缺的重要影響因素，主要包括資金未到位、資金到位不及時、資金預算不合理等，多因小型農田水利工程屬于非盈利項目所致，導致社會資金的吸進難度較大，勞動人民的資金籌集能力不高，對小型農田水利工程設施建設帶來不良影響。

2.2 管理因素。管理因素與資金、施工、施工人員等因素相比更加復雜，其涉及到中層管理影響因素、下層影響因素，包括小型農田水利工程項目的參與方管理水平不高、缺乏切實有效的管理機制、工程規劃不完善、工程管理糾紛較多、區域勞動人民積極性不強、產權分配不清、責任制度不完善、管理風險較大等，制約了我國農業經濟的發展。

2.3 施工及施工人員因素。小型農田水利工程施工中影響因素包括：監管部門沒有充分發揮自身職能，缺乏嚴格的項目施工方案，缺乏足夠的施工準備，阻礙了小型農田水利工程施工的順利進行。與此同時，絕大多數小型農田水利工程施工項目采用承包制管理模式，分包制、非法轉包的現象普遍存在，其也是影響小型農田水利工程施工的主要因素。

小型農田水利工程建設中的施工人員因素主要包括管理人員整體素質不高、缺乏先進的施工技術、業務水平較低等，難以確保小型農田水利工程的整體質量和管理水平。此外，針對已有的小型農田水利工程施工管理模式來看，施工人員方面的影響因素所占比重較大，管理人員專業性不足，難以進行有效的管理。

3 各建設因素的影響程度分析

小型農田水利工程建設過程中存在諸多影響因素，各因素相互關聯，卻難以統籌管理，無法兼顧，這就對各建設因素的影響程度分析提出了較高的要求。只有準確分析和計算出各建設因素對整個工程的影響程度，才能制定具有針對性的設計方案，進而提高小型農田水利工程建設水平和整體效益。筆者選取 SAD 分析方法對各建設因素的影響程度進行系統化、完整化的分析。

3.1 SAD 分析方法概述。SAD （System Accommodation and De－velopment）即系統、全面地對影響目標的各項因素進行調整和分析，通過分析影響目標各因素之間的相互關系（前后關系、先后關系）等，構建一個具體圖解模型，定量各類主要的影響因素，進而確定改進方案，并理清中間目標、定量目標、最終目標之間的關聯。

3.2 SAD 分析方法的具體步驟

3.2.1 明確分析范圍。結合各類經驗結論和專家調研結果等，通過查閱資料，大致確定小型農田水利工程建設過程中的主要影響因素；然后，根據已有的施工經驗，通過專家評分的方法在諸多影響因素中選出最為重要的影響因素作為研究對象。

3.2.2 構建 SAD 分析模型。詳細分析主要影響因素之間的相互關系，繪制相應的圖解模型后進行系統分析，嚴格檢查有無遺漏及失誤，確保 SAD 分析模型的合理性。針對圖解模型，建立三個層次的比較矩陣，分別為大影響因素：管理、資金、施工人員管理最終目標的比較一個比較數學矩陣；中影響因素：該層次為大影響因素與中影響因素的比較數學矩陣，簡單來說，則是分別相對與管理、資金、施工人員及施工的四個比較數學矩陣；小影響因素則為其與中因素的比較矩陣。

3.2.3 各主要影響因素的度。在 SAD 分析模型中，選擇閉合曲線、直線為主要路徑，根據主要路徑進行定量計算，進一步確定各路徑上各主要影響因素的影響程度。針對路徑清晰、計算過程較為簡單的SAD 分析模型，可通過手工計算，反之，則應充分利用計算機信息技術進行定量計算。

3.2.4 改進方案的制定。結合各影響因素的影響度，分析其成因及前提，進而歸納出各主要影響因素的責任崗位和責任部門，為改進方案的制定提供強有力的理論依據，從而降低各建設因素對小型農田水利工程施工的影響程度。

4 結束語

綜上所述，小型農田水利設施建設作為一項十分重要且復雜的工作，迫切需要得到相關部門工作人員的高度重視，深入分析影響小型農田水利設施建設的主要影響因素，并準確計算出各類因素對小型農田水利設施建設的影響程度，結合小型農田水利設施建設情況，全面掌握建設重點和工程特征，探索出更具適用性的施工方案，為小型農田水利設施建設的順利進行夯實基礎。

參考文獻

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