隨著現代科學技術水平的提升,基層農機在服務體系中廣泛推廣。國家實行的農機購置補貼政策,調動了農民群眾購買農機的積極性,綜合機械水平不斷提升,農業機構也發生了翻天覆地的變化。近年來,基層農機在建設現代農業中發揮了積極的作用。通過廣泛推廣基層農機,農業的綜合水平上升到了一個新層次。農機的推廣服務不僅實現了自身的壯大,增加了農民的收入,也為農業的發展也做出了巨大的貢獻。本文筆者就中國基層農機現狀存在的問題進行研究和探討,以期能對農業推廣服務體系的發展提供參考。
1 基層農機推廣服務體系的作用
1.1 對普及基層農機起到了“示范”作用
目前,我國農業的農機配置并未達到規模,大中型機械、小型機械的比例都比較低。這些新的農機可以讓農民開闊眼界,提升農業工作的效率。根據我國現狀來看,農民的文化素質較低,思維模式僵化,基層農機的推廣將會起到良好的示范作用,激發農民的熱情,促進他們對新事物的認知。
1.2 傳播了基層農機的新技術
充分發揮進基層農機的主力軍作用,積極推廣基層農機,傳播新技術,將會提高生產效率,擴大農業規?;?。近年來推廣的旋耕機、插秧機、油菜移栽機、起壟機等新型機械,在實現農業生產的播種、收割都發揮了巨大作用。
1.3 促進農業科技成果發揮了加速作用
通過大力推廣基層農機,深耕深松、精良播種等播種方式提升了一個新的層次,有利于提高農機化的綜合水平,加速了農業的新科技成果。
1.4 促進農業機械化又好又快發展
基層農機技術的推廣,為農民提供了一個新技術學習的平臺。通過開展一些列的宣傳和示范,加強對農民的培訓,農機化新技術推廣的面積達到前所未有的規模,直接提升了農民的經濟收入。
2 基層農機推廣服務體系存在的問題
2.1 農機隊伍不穩,農民素質較低
由于我國農民所受的文化程度較低,整體素質較差,這就造成了農業人員知識結構參差不齊。具有大、中專文憑的僅有28.3%,助理工程師的比例僅占 20%,農業人才的匱乏,基層農機技術的推廣絕大多數都由行政管理人員來代替,在崗人員缺乏相應的專業技術知識,加上培訓力度不夠,造成基層農機技術落后的現象。
2.2 基層農機投入比例嚴重不足
經費的嚴重缺乏,日常開展的農機推廣服務工作達不到預期效果?;鶎愚r技站沒有任何經濟來源,公辦經費更是空白,這對農民購置農機的積極性帶來了不良影響。
2.3 農機管理體制落后
目前,存在著一些基層農技站的人權、財權等都歸屬于所在地政府,農機基層站工作人員的調動、負責人的任免、經費兌現等管理體制,嚴重制約力基層農機服務體系的推廣。在這種體制下,基層農技站的執行力度大打折扣,權威性不高。農機主管局對地方鄉鎮基層農技站的監督、獎懲制度都沒有落實,農機新技術的推廣工作顯得頗為落后。
3 基層農機推廣服務體系的發展策略
3.1 提高對基層農機思想的認識
各級地方政府和農機主管部門都應該不斷提高思想認識,滿足公共服務機構體系,明確員工職責、完善管理體制、穩定農民隊伍,對基層農機推廣的服務體系高度重視,人事和財政部門積極配合,撥付足夠的人頭經費和工作經費,建立健全農機推廣體系的經費保障機制。
3.2 優化區域布局結構
按照科學發展的要求,打破區域限制,在各干鄉鎮合理建設基層農機區域站,同時配備專業的技術工作人員。優化基層站的硬件設施,調整人員結構,努力做到基層農機推廣服務體系有序不紊,科學合理推行。
3.3 創新農機推廣模式
各級地方政府必須高度重視創新推廣農機的新模式,積極改善基層農機的辦公環境,確?;鶎愚r機推廣力度上層次,重視基層設施建設。此外,在信息技術網絡時代,確保信息通暢,建立專項農機資金扶持,對于購置農機的農民給予一定的資金補貼和獎勵。
3.4 完善獎懲制度
針對目前農機推廣技術薄弱、推廣人員服務水平地下的現狀,各級地方政府必須把提升工作人員素質提上日程,加快工作人員專業技術的更新,加強對工作人員的培訓,有目的對工作人員的業績進行考核,不斷總結經驗。對于表現突出的工作人員進行表彰和一定的物質獎勵,充分調動工作人員的積極性,增強工作人員的上進心。
3.5 大力發展農機大戶和農機經濟合作
對基層農機的服務體系進行改革,轉變傳統觀念,嘗試新的工作模式,積極引導農機大戶和農機經濟合作,強化為農服務的意識,促進農業新發展。
3.6 加強對基層農機的宣傳力度
要想做好基層農機的推廣工作,必須要充分發揮輿論陣地的宣傳,提高農民對基層農機的認識水平,提高農機的社會影響力度。因此,可以廣泛通過廣播、電視、送機下鄉的形式對基層農機進行有效宣傳,不僅要宣傳基層農機作業的優勢,還要宣傳基層農機的法規政策。通過有效宣傳,激發農民購買基層農機的熱情和欲望。
基層農機的推廣工作,在我國現代農業服務體系中占據著舉足輕重的作用,優化農業知識結構,創新農機的推廣模式,對農業結構的改善起到了良好的調整作用。但目前我國基層農機推廣工作還不夠全面,這需要在以后的工作中不斷完善,優化我國農業結構,開創農業盛世局面。