自改革開放以來,隨著物質、資金、技術投入的增加,紹興市柯橋區(原紹興縣)農業得到迅速發展,農業生產力大幅度提高,農業結構不斷優化。但在新階段,柯橋區農業要持續發展也面臨著一些新的情況,如新技術推廣遇冷、培訓講座虛設等,要解決這些問題,必須依托農業推廣方法的根本性轉變,而農業推廣評價是農業推廣的重要組成部分[1-2]。
在當前形勢下,如何改革農業推廣方法,評價農業推廣實效,已經成為科學技術能否發揮重要作用的關鍵。該文主要從2013年紹興市柯橋區陽光工程項目農業推廣方法革新中探究農業推廣方法的應用評價,從而促進柯橋區現代農業的可持續發展。
1 2013年柯橋區陽光工程實施概況
2013年,柯橋區按照上級相關部署和要求,緊緊圍繞本區實際,面向農業產前、產中和產后全過程,大力開展農業職業技能培訓和農業專項技術培訓。陽光工程示范性培訓共涉及19個鎮(街道、開發區),1742人次。其中,農業職業技能培訓605人,涉及病蟲專業防治員、村級動物防疫員等6個專業,農業專項技術培訓1137人,涉及水稻高產創建技術、冬季農業綜合開發技術等6個專業。
2 農業推廣方法的類型
縱觀2013年全區陽光工程培訓,農業推廣方法在探索中不斷革新,大致可分成以下3種類型。
2.1大眾傳播法
大眾傳播法是指農業推廣人員將有關農業信息經過選擇、加工和整理,通過各種大眾傳播媒介傳遞給農業推廣對象。2013年陽光工程培訓中,培訓實施單位結合柯橋區農業產業特色和學員的實際需要,自編培訓材料,圍繞水稻、蔬菜等主導產業,開展主導品種推廣和主推技術應用的培訓。
2.2集體指導法
集體指導法是指農業推廣人員在同一時間、同一空間內對具有相同或類似需求與問題的多個目標群體成員進行指導和信息傳播。在2013年的陽光工程培訓中,培訓實施單位堅持“送教下鄉”,結合農時季節和農民生產生活節奏,邀請新“聘任”的土專家為指導教師,圍繞水稻高產管理、畜禽常見病防治等技術,采取遠程教學、現場指導、集中授課、實踐實習等多種方式,開展高產增效的技能培訓[3]。
2.3個別指導法
個別指導法是推廣人員和個別農民接觸與溝通,討論共同關心或感興趣的問題,并向農民提供信息和建議。在2013年陽光工程項目實施過程中,多位農技專家將技術指導延伸到了田間地頭,查看蟲害災情、捉蟲驗蟲、品種推介;作為第一批縣級現代農業技術培訓“土專家”,孫端鎮某種糧大戶毫無保留地向培訓班的學員們傳授經驗,如在介紹褐飛虱防治環節時,對藥劑的選擇和用量、田間灌水要求和防治方法等一一作了細致的介紹。
3 農業推廣方法的應用評價
3.1農業推廣應用評價隊伍
3.1.1區、鎮(街道、開發區)、村(基地、合作社)農技干部為體驗評價力量??聵騾^農技推廣實行區、鎮、村三級聯網。除區農技推廣總站等區級農業專業技術推廣機構外,在每個鎮建立相應農業公共服務中心。此外,根據村規模和農業產業實際,設立村級農業服務站,配備村級農技推廣員等,依托現有村級農技員隊伍,采取政府購買服務的方式,協助責任農技員承擔村級農技指導、動植物疫病防控等工作。在2013年的陽光工程項目實施過程中,培訓實施單位聯合局屬部門、各鎮(街道、開發區)合作辦班,共涉及19個鎮(街道、開發區)。
3.1.2區陽光辦、區財政局為監管評價力量。在2013年的陽光工程項目實施過程中,柯橋區農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室(簡稱“陽光辦”)全程監管。區陽光辦把上好“第一節課”作為加強項目監管的重要環節。區陽光辦與區財政部門在每期培訓班開班時,派專人到班講解國家實施陽光工程的政策、目的、意義。在一期培訓結束后,按照培訓規范,逐班次對培訓情況進行檢查驗收,驗收合格的,出具驗收合格證明;未合格的,出具整改通知,督促培訓機構進行整改補訓;對檢查發現的違紀違規問題,及時予以整改,并對相關責任人和機構進行嚴肅處理。
3.1.3參訓學員為核心評價力量。為提高培訓教育效果,每班次培訓人數為50名左右。每期理論培訓和技術指導后,陽光辦組織學員填寫《陽光工程參訓學員滿意度測評表》,發揮學員對培訓情況的監督作用。根據打分情況和合理建議,及時調整指導教師和培訓指導內容及方式,并且在培訓結束后,對參加培訓的學員隨機抽樣進行電話回訪,詢問培訓情況和培訓效果。
3.2農業推廣應用評價方法
3.2.1結果考核法。2013年陽光工程培訓在科學制訂培訓計劃基礎上,堅持“實用、實效”原則,按照農業農村不同生產、服務、管理環節,做到理論與實踐相結合,確保培訓切實有效[4]。如:2013年12月,區農技部門對全縣甬優12雜交水稻進行實割測產,其中柯巖街道豐項村某農戶平均產量為12747kg/hm2,孫端鎮后雙盆村某農戶單產達到13251kg/hm2,先后打破2012年創造的水稻單產12684kg/hm2的歷史最高紀錄,再創柯橋區水稻產量歷史新紀錄。以上2位種糧大戶皆為2013年陽光工程“水稻高產創建技術班”參訓學員。
3.2.2過程考核法。2013年柯橋區陽光工程項目實施注重細節,實施過程嚴謹規范??茖W制定培訓計劃、加強師資隊伍建設、編印實用培訓教材、積極創新培訓方法、加強陽光工程宣傳、嚴格進行考試考核、及時報送信息、建立培訓檔案、跟蹤推廣績效。對每個技術推廣環節提出詳細的考核指標體系,每個指標設置不同的權重,根據評分來對培訓效果進行評估。
3.2.3證書考核法。12期農業職業技能類培訓中,每期培訓結束后,均對參加培訓的學員進行學習效果考試(考核),考試(考核)合格的頒發陽光工程各專業結業證書。此外,還鼓勵學員參加職業技能資格認準考試,并提供相關平臺。在“肥料農藥經銷員”培訓中,培訓首次實現雙證化,結合農資經銷人員的工作實際,區農校不僅對參訓學員進行了陽光工程“肥料農藥經銷員”資格的認證,同時還對參訓學員進行“農作物植保員”專項理論知識培訓、考試和技能鑒定考核。
通過國家農業職業技能鑒定考試(考核)的學員,取得了由農業部職業技能鑒定指導中心驗印的初級“農作物植保員”職業資格證書[5]。
4 結語
2013年柯橋區農業推廣應用評價可圈可點。作為農業推廣不可或缺的組成部分,農業推廣的應用評價又作用于農業的可持續推廣,可以說農業推廣效果的應用評價和認定改革是農業推廣、農業可持續發展的核心和關鍵,不管是從“以用促學,學用結合”去考量,還是從“創業、就業、致富”能力的提高去考量,都應該建立起相應的農業推廣評價體系[6]。
5參考文獻:
[1]王守聰.構建中國特色的農民職業教育制度[J].農民科技培訓,2013(1):6-10.
[2]薛慶林.我國區域農業科技成果轉化運行機制與模式研究[D].天津:天津大學,2009.
[3]徐秀麗,李小云,左停,等.農業科技政策應以支持農民生計改善為導向[J].中國農村經濟,2003(4):57-62.
[4]周曙東,吳沛良,趙西華,等.市場經濟條件下多元化農技推廣體系建設[J].中國農村經濟,2003(12):4-10.
[5]袁先平.廣漢市鄉鎮農業技術推廣體系建設的調查與思考[J].農村經濟,2002(1):56-57.
[6]武璞玨.論農業推廣方法的選擇和應用[J].吉林農業,2011(6):12.