中國是一個農業大國，具有五千年農耕的悠久歷史。13億人口的口糧問題是農業發展的大問題。農業發展離不開水利的發展，水利是農業發展的命脈，重視水利工程的建設和管理，可以進一步提高農業生產的效益。水利工程可以提高農田的防洪和抗旱能力，可以提高農業生產效益。目前我國的農田水利工程都是上世紀 80 年代建設的，都處于老化的狀態，甚至一些工程處于危險、臨近垮塌狀態。水利萬物，水亦無情，提高和強化水利工程的建設和管理，涉及到農業生產及農業經濟發展的大問題，容不得一點忽視。因此要明確農田水利工程管理中的問題和對策。

1 農田水利工程管理中的問題分析

1.1 工程基礎薄弱
梨樹灌區所屬的農田水利工程大多數建設于上個世紀80 年代，由于經年累月的風吹日曬，加上年久失修，一些工程不同程度地出現了滲漏、涵管斷裂等質量問題。局部堵塞不通暢的現象也時有發生，影響水利工程正常發揮功能和作用。這些問題都直接影響著工程的正常運轉，需要降低水位才能正常使用，極大地影響了水利工程對農業生產的促進作用。水利工程帶病運行的狀態很普遍，不僅不利于農業生產，還危及到下游群眾的生命財產安全，一旦出現問題就會導致嚴重的后果。所以必須加強堤防工程的安全管理，避免管涌、潰堤等現象的發生。

1.2 重視建設輕視管理
建設工程時都很積極也都表現得熱情高漲，但是在使用過程中的管理方面卻都跟不上。管理方面跟不上的原因是缺少資金，不能及時對病險工程進行加固處理，尤其是對農田水利工程的管理更是缺乏。重視樞紐工程的建設和管理，但對水利配套工程的建設和管理相對來說不夠重視。河道淤積、水庫積沙影響水利工程的正常運轉，也影響水利工程發揮效益。必須破解資金的限制，改善水利工程的管理，因為加強管理是延長水利工程使用壽命的最有效途徑。

2 做好水利工程管理的對策

2.1 解放思想，更新觀念
實踐證明，任何一件事情的完成都與主觀努力分不開，人的觀念更新和思想解放都是做好水利工程管理的關鍵，開拓創新、與時俱進是搞好水利工程管理的關鍵。管理水利資源，杜絕無償用水的現象，廢除水利的公益性，更新水利促進農業經濟發展的觀念。想方設法多方融資，為水利工程的建設和管理提供重要的資金支持。重建設更要重管理，轉變安于現狀的“等靠要”的思想。

2.2 落實項目法人責任制
我國工程建設實施法人制已經有很多年了，項目法人制是工程質量保障的核心和龍頭，是穩定建筑市場的保證。但是在一些小型水利工程建設中，法人制一直沒有完全貫徹和落實好。因此在水利工程建設管理中，首先要強調法人制，這是建筑工程領域中一項硬性規定，旨在提高工程建設的管理效率和施工質量。搞好項目法人制的落實，對于促進和提高水利工程管理質量具有重要的作用。

工程建設中要重視法人制的執行，這一制度來自于國外，上個世紀末進入我國的工程管理中。實行法人制可以有效保證工程建設和管理的質量能夠確保建設管理工作的順利開展和有序進行。做好工程管理應該從以下幾方面開展工作：

第一要認真貫徹和落實水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》中的眾多規定，根據工程實際情況進行項目法人的組建；按照有關規定，嚴格審核法人資質，在項目進行建議書階段就要明確項目的法人，沒有進行法人審核，項目的建設就不能開始或者開展；嚴格項目法人單位人員配備的資質和技術能力審核，參與建設的施工單位人員要具備較高的專業技術素質，具有一定的施工經驗，能夠完成項目的建設任務。

2.3 正確處理項目法人與各方關系
水利工程建設項目管理是建筑領域中一個完整的系統管理體系，專業眾多，關系復雜，在項目建設中，法人要和團隊的其他人員一起和各單位搞好關系，比如有項目法人、設計單位、施工單位和監理單位等幾方面的關系。

重視和管理好水利工程，可以造福一方百姓，更可以促進農業經濟的發展，更是農業深加工和農民增收的條件。水利工作對農業的重要性使得我們必須重視建設和管理，尤其是使用過程中的及時維修，對延長水利工程的壽命具有極大的好處。水利是農業發展的生命線，做好農田水利的管理，因而非常重要。

參考文獻

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