1 農業灌溉發展現狀

孝義市位于呂梁山東麓，總土地面積9.4萬hm2,耕地面積3.58萬hm2。全市共有18個鄉鎮，365個行政村，人口45.33萬人，其中農業人口31.74萬人。2012年，全市農作物播種面積3.26萬hm2，糧食總產量11.8萬t，農業總產值4.5億元，農村人均收入7 686元。

從20世紀60年代開始，孝義市成功建成了張家莊水庫，形成孝河白流灌區，設計灌溉面積達3.33 hm2}; 70年代，大興小水庫和小高灌建設，灌區實施漿砌石防滲渠道輸水。80年代，以打井配套為主，大搞小型混凝土U型渠道防滲。90年代，在井灌區全面鋪開低壓管道輸水，興建管灌工程，在河灌區推廣大斷面混凝土U型渠道防滲。近年來，在發展管灌節水灌溉的同時，大力推廣噴灌、滴灌等節水技術，實施高效節水灌溉。截至目前，全市共有灌溉工程1097處，灌區2處\\(孝河灌區和四河揚水泵站灌區\\)，小水庫2座、小型機電灌站63處、灌溉機電井906眼、白流引水14處、挖泉截流4處、塘壩6處，發展有效灌溉面積1.6萬hm2，其中666.7 hm2\\(萬畝\\)灌區0.44萬hm2,機電灌站0.49萬hm2，純井灌區0.6萬hm2，小型水利0.03萬hm2。全市節水灌溉工程面積達到1.403萬hm2，其中渠道防滲面積0.065萬hm2，低壓管道輸水面積1.001萬hm2，噴灌面積0.271萬hm2，微灌面積0.066萬hm2。

2 農業灌溉發展面臨問題

2.1 水資源嚴重不足

孝義市水資源總量6817萬m;，人均占有量約195m;，僅為全國水平的8.4%，平均每公頃占有量僅2115m;，遠低于全國平均水平。近年來，隨著全市區域經濟的發展，工業用水越來越大，農業用水越來越少，農業用水量僅占社會總用量的28%，嚴重影響和阻礙了農業生產條件的改善和發展。

2.2 用水浪費嚴重

據測算，全市灌溉水利用系數僅0.4，河灌區末級渠道大多為土渠輸水，渠系配套設施簡陋，灌區效益低下;井灌區不僅防滲渠道坍塌損壞，跑水漏水嚴重，而且管道系統管網不達標，節水效益低下。

2.3 灌溉效益低下

井灌區地下水位下降，機電井出水量減少;提水高灌灌區由于淤積嚴重，蓄水能力下降，加之河道干涸，大部分機電灌站處于癱瘓狀態。小型農田水利工程的灌溉效益得不到正常發揮。

2.4 灌溉工程管理體制不健全

近年來實施的噴灌、滴灌等高效節水工程，因管理體制不健全、工程運行不規范，影響工程效益的有效發揮。

3 農業灌溉規劃重點

根據孝義市的白然水源及社會經濟條件，結合全市農村水利建設，全市農業灌溉發展應貫徹開源節流并重，以節水為主的方針。開源方面，全市水資源開發利用量已達80%以上，且水源條件好，但新開水源難度大、費用高，境內水資源的開發利用潛力不大，千方白計引調外境水成為開源的關鍵。節流就是提高農業水資源的有效利用率，發展節水型農業。規劃“十二五”期問，新增灌溉面積0.54萬hm2，改善灌溉面積1.08萬hm2，新增節水面積1.04萬hm2;“十二五”期末，全市灌溉面積達到2.1萬hm2，可實現農業人口人均0.067hm2水澆地的目標。

4 發展思路

第一，依靠中部引黃工程，引調黃河水，補充灌溉水源，最大限度地利用境外水。中部引黃工程將黃河水送到孝義市境內的領堡村南、下堡河北岸。一是將水沿下堡河引入張家莊水庫，通過孝河灌區的輸配水渠系，增加東部平川灌溉面積。二是在下堡河建攔蓄工程，提水上山，供下堡鎮角盤垣、高陽鎮賢者垣及白北關灌區灌溉用水。三是將水引到兌鎮河，提水上垣，改善兌鎮鎮南垣萬畝灌區的農田灌溉。四是將水引到西許河、曹溪河、土馬河、白溝河，利用東安生水庫及5座淤地壩，建高灌提水上山，發展下柵、東許等鄉鎮垣地灌溉面積。初步規劃新增灌溉面積0.36萬hm2,改善灌溉面積0.4萬hm2，新增灌溉用水2 592萬3m2。

第二，大力發展節水灌溉，最大限度地高效利用水資源。今后，孝義市的節水灌溉要因地制宜，多種節水形式并舉，上規模、上檔次，高質量、高效益地全面發展。重點抓好小型農田水利高效節水試點重點縣項目、大孝堡鄉規?；澦痉俄椖亢秃颂伊趾礘}集雨工程。

第三，充分利用小泉小水及工司’一企業疏干水，最大限度地開發利用水資源?！笆濉逼趩?，規劃在孝義市西部山區大搞“五小”水利工程建設，修建小塘壩15座，配套小高灌提水上山，新增灌溉面積0.05萬hm2。重點搞好千井灌溉富民工程，規劃在邊遠山區新打深井25眼，新增灌溉面積0.06萬hm2;第四，以工程的更新改造為重點，最大限度地發揮現有工程的灌溉效益。孝河灌區是孝義市農業灌溉中的骨干工程，隨著引黃工程的建設，孝河灌區灌溉供水量將大幅增加，灌區改造工程迫在眉睫?！笆濉逼趩?，規劃防滲渠道5.1km,配套建筑物360件，改善灌溉面積0.2萬hm2。同時重點對文峪河、汾河、磁窯河旁的沿河泵站進行更新改造，充分利用過境水，發展灌溉面積。主要建設內容為機電設備更新、輸變電設備改造、灌區渠系防滲及渠系建筑物配套，恢復改善灌溉面積0.17萬hm2。

5 保障措施

5.1 加強領導，明確職責

成立孝義市農田水利工程建設領導小組，加強組織領導，各有關部門按照職責分工，各司其職。市發改部門抓好項目立項工作;市財政局負責資金安排計劃，確保資金落實到位;市農業部門負責農業種植結構的調整及對不同作物灌溉方式的規劃;市水利部門負責小型農田水利工程的設計規劃和組織實施工作;市國土部門負責協調工程用地等工作。各鎮\\(街詢配合有關部門抓好項目實施和落實鎮級白籌資金工作。各級各部門落實責任、密切配合、通力合作，把農田水利工程建設辦好辦實。

5.2 拓寬資金渠道

根據孝義市財政狀況、國家現行投資政策、群眾的籌資能力和國家關于村民“一事一議”籌資籌勞的規定，資金籌措渠道應從以下兒方面考慮:一是爭取國家投入。爭取國家現有農村水利重點縣建設項目資金渠道，擴大項目資金投資范圍;建議把農村中、小型水利工程項目納入項目范圍。二是地方足額配套。充分調動地方和群眾對規劃項目實施的積極性，徹底解決白籌資金和投勞折資，確保建設項目順利實施。三是創新投融資機制。進一步加快水利投入融資體制改革步伐，深化農村小型水利工程產權制度改革，廣泛吸納各類社會資金進入水利領域。

5.3 注重項目管理

地方各級要把小型農田水利工程建設工作作為大事來抓。一要做好前期工作。依據各地區調查落實的小型農田水利工程建設的數量、分布及建設必要性進行分類，據此編制小型農田水利工程建設總體規劃，提出分期實施方案。二要確保工程質量。項目實施中要嚴格把好“五關”，即:實行招標投標制，把好材料設備質量關;實行項目法人責任制，把好施工隊伍資質關;實行工程監理制，把好工程質量監督關;把好水質化驗關;把好工程驗收關，確保工程建設質量。

5.4 加強技術培訓和新技術推廣

要充分發揮科技在實施小型農田水利工程建設中的重要作用，抓好新技術、新材料和新設施的推廣工作，提高工程質量，降低工程造價;抓好工程建設和管理的技術培訓、指導和示范工作，實行勘察、設計、施工、物資供應、維修及技術培訓一條龍服務，確保小型農田水利工程建設達到高標準、高質量、高效益。

5.5 加大宣傳力度

各級水利部門要加強工程規劃的宣傳和指導，提高全社會對水利建設的認識。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，加大宣傳力度，讓全社會了解水利，了解水利面臨的繁重建設任務，了解水利建設與經濟發展的密切關系，使廣大人民群眾白覺關心水利，形成全社會關心、支持和參與水利建設的良好局面。