1 農田水利對新農村建設的重要意義
（ 1） 農田水利從根本上保證了農業的“生產發展”.農業是農村的基礎產業，新農村建設生產發展的目標指的是農村生產的發展，可是農業生產發展很慢，其發展程度決定于農田水利建設的發展程度。農業的命脈是水，如果農業沒有水就不能發展。
（ 2） 農田水利有力保障了農民生活。最近幾年，很多農民進入城市打工，大大增加了收入，可是對很多農民來說，土地收入仍然是他們收入的重要部分。當前，我國大部分農民的工資都很低，打工只是增加收入的一個重要途徑，主要還是依靠土地收入。如果不建設好農田水利，如果遇到旱災，農作物就會減產，甚至有可能絕收，給農民打來沉重的打擊。特別是中西部農村相對來說比較干旱缺水，農田水利在保障農民生活方面發揮著重要作用。
（ 3） 農田水利確保了農村村容的整潔。農田水利在維護農村生態環境方面發揮著重要作用。農田水利需要質和量都很好的水資源。當前，我國農村中有很多工廠，還超量使用農藥化肥，受到這些因素的影響，很多農村的河流成為了污水河以及臭水河，嚴重污染了地下水資源。農田水利可以體現出新農村“管理民主”.農田水利工程是復雜的。農田水利和農村各家農民息息相關，并且在新農村建設中發揮著重要作用。所以，農村水利不僅要做好農田水利基礎設施建設，也要做好管理以及組織工作，只有充分體現出民主管理，才能做好農村水利工作。在建設農田水利的過程中，充分體現出農民的主體地位以及創造能力，促使農民積極參與到水利建設中。如果水利工程需要政府組織和農民參與，就要通過協商得到農民的同意，促使農田水利基本建設形成各級政府決策、組織和扶持，農民參與，農民決策的民主管理體系，充分體現了新農村的民主管理。
（ 4） 在建設農田水利的過程中可以構建鄉村文明。農田水利服務于“三農”,可以倡導新農村風尚。當前水資源短缺，有些農民為了爭奪水資源發生摩擦和矛盾。在建設過程中一定要協調好各村之間、各組之間、各個農戶之間的關系，促使農村水利建設更好的服務于農業生產的發展，并且通過協調關系構建鄉風文明。
2 農田水利建設中的問題
（ 1） 水資源遭到嚴重污染。有關資料顯示，我國每年大約有 1/3 的工業廢水以及 2/3 的城鎮污水沒有經過處理就排入了江河湖庫水中，而有一部分進入了農村，嚴重污染了地下水和地表水。由于我國干部政績考核制度的“誘導”,同時，受到膨脹剛性財政支出和地方財政壓力的影響，很多地方為了發展經濟而污染環境和水資源，嚴重影響了農村的生態環境和水資源，促使農村可以利用的優質水資源不斷減少。
（ 2） 我國水資源緊缺和浪費現象同時存在。我國嚴重缺乏水資源，其農業干旱缺水的地區占國土面積的 72%,每畝耕地平均水資源占有量只占世界水平的 50%.而隨著全球氣候變暖和工業用水的不斷增加，我國很多地方的水位不斷下降，增加了旱情。
（ 3） 農田水利設施嚴重老化。在改革開放之后，我國不斷加大對大江大河的治理力度，可是忽視了農田水利骨干工程的建設。當前，農村的農田水利骨干工程大部分是20 世紀20 ~70 年代建設的。當前，這些水利工程因為時間久遠，已經嚴重老化，其中，還有部分已經廢棄。這些嚴重限制了農業生產的發展。
（ 4） 農田水利重視建設，忽視管理。因為國家在農田水利的投入和農民的用水需求，我國有些地方積極組織協調建設水利，可是缺乏維修經費、激勵制度等，導致相關部門疏于管理，導致一些建設起來的水利工程無法發揮應有的作用。
3 新農村農田水利建設的策略
（ 1） 加大對農田水利的重視。首先，認清農田水利建設在新農村建設中的重要位置。只有解決好水利問題，才能確保國家糧食安全和實現建設社會主義新農村的目標。各級政府要統籌城鄉發展，重視新農村建設中的農田水利工程建設，并對行政領導責任制進行完善，研究和制定扶持農田水利基本建設的政策，并且將這一內容作為考核干部政績的一項指標。水利、農業、財政等有關部門要以“因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效”為原則制定農田水利基本建設的總體規劃和扶持政策措施，共同推動農田水利建設的發展。相關宣傳部門也要積極宣傳農田水利建設的重要作用，促使農民以及社會各界人士都能為農田水利建設做出貢獻。
（ 2） 對投入機制進行完善。建設農田水利工程需要大量的資金投入，如果僅僅依靠一種力量是很難籌集到足夠的資金的。所以，有必要形成政府投入為主，農民投入和其他社會投入為輔的資金投入機制，為新農村農田水利建設提供資金保證。①有效發揮財政資金的導向作用。在目前以及今后很長一段時間內，如果國家的財政不足，有必要發揮財政資金的導向作用，利用財政補貼、民辦公助等多種方式，引導社會、農民等投入資金到農田水利建設中。并且引進市場機制，激活水市場，促使社會中形成一種節約和有效用水的氛圍，以此吸引企業投入，進一步推動農田水利建設的發展。②凝聚支農資金的合力。在管理農業綜合開發資金、水利建設資金等方面，要改變傳統的計委管理水利、扶貧辦管理水利、農業開發管理水利等模式，因為此種管理模式嚴重分散了資金，降低了資金的使用效率，應該捆綁使用農田水利建設的資金，統一管理資金，集中資金辦大事。③對“一事一議”的籌資投勞制度進行完善。有必要解決我國農田水利基本建設歷史欠賬多、籌建任務中、資金缺口大的問題，不僅需要加大各級財政投入力度，還要應用“一事一議”制度籌集投勞。各級政府首先明確農田水利建設要求的農民籌資投勞性質，確保在農民自愿的情況下平均分攤。
（ 3） 加快改革管理體制。①加快改革農田小型水利設施產權制度。明確當前農村所擁有的農田小型水利設置所有權，因地制宜，應用拍賣、股份等多種經營方式和運行機制改革，允許流轉產權，吸引社會資金，促使農田水利建設管理適應當前的市場經濟體制。②推動改革水價。水價改革依據“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則，不僅要農民合理的負擔，也要確保水利管理的收益，不斷發展，合理體現出水資源的所有權、使用權、分配權以及收益權等，充分應用價格利用和保護水資源。
4 結語
農田水利建設是新農村發展中的一個重要工作，保障農民的收入，體現出管理民主，構建鄉風文明，所以相關部門要加大對此工作的重視，并且投入足夠的人力、物力和財力進行建設，促使農田水利更好的服務于農村經濟發展。
