建設信息化軍隊是新時期軍隊全面建設的一項重要內容。近年來,在科學發展觀指導下,全軍上下都以時不我待的緊迫感,加快建設信息化軍隊的步伐,在立足自身實際,加大自主建設、自主研發力度的基礎上,不斷吸收先進資源,通過各種形式引進人才、引進技術、引進裝備,走出了一條具有我軍特色的信息化建設之路。
從當前形勢來看,軍隊信息化建設雖然取得了長足發展,但較之發達國家,我們的信息化建設程度還比較差,尤其是基層單位信息化基礎薄弱,仍有很長的路要走。
首先,各級黨委要充分發揮領導核心作用,將信息化建設作為一項長期性工作來抓?!盎疖嚳觳豢?,全憑車頭帶”。各級黨委作為統抓部隊全面建設的“指揮棒”,必須統一黨委“一班人”的思想,將信息化建設提上日常工作議程,立足部隊現狀,謀劃長遠發展。要從基層工作實際出發,克服幾種不良思想:
一是虛。信息化建設必須是實打實的工作,不能有任何虛假的因素。各級黨委不光要議、要談、要布置,更重要的是要真正去做、真正去抓、真正去監督。要杜絕空話、套話一大堆,“抓具體工作無行動”的虛張行為。
二是拖。信息化建設事關現代化軍隊的建設水平,部隊早一日實現信息化,就早一日接近現代化,戰斗力就早一日得到提升。因此,各級黨委應著眼部隊長遠建設,樹立有所作為的發展思路,克服現有困難,不等不靠,主動作為,真正將此項工作開展起來。
三是急。黨委各成員必須充分認識到信息化建設是一項長期而艱巨的工程,不可能一蹴而就。要做好這項工作,必須充實人才、技術、裝備以及必要財力等方面的后備力量,全面打牢基礎,穩步扎實推進,不能因追求政績而急功近利。
其次,不斷建立健全組織機構和工作機制,使信息化建設工作責任到人。推進基層單位信息化建設工作與部隊其他各項工作一樣,必須建立相應組織來具體負責,同時,要完善各項制度,健全各項法規,形成機動靈活的工作機制,這樣才能為工作的開展鋪好路子、打好根基。
一是組織要完善。信息化建設工作是一項綜合性較強的工作,各級應建立專門的組織機構負責具體工作,且組織機構的成員中要包含分管領導,盡量避免兼職,從組織上確保信息化建設工作得到真正的重視。
二是責任要明確。對組織機構各成員,要將具體工作進行任務分解,研究劃分各相關業務職能部門的具體責任和工作。組織機構的負責人對各成員履職盡責情況進行監督,各成員按照分工對各部門開展工作情況檢查監督并及時總結講評。
三是制度要細化。部隊的信息化建設工作要走正規化發展之路,必須逐漸完善各項規章制度,強化用制度約束工作的意識。各級單位在工作過程中,要學會經常地總結好的經驗做法,反思存在的漏洞和不足,反復研究討論,將各項工作制度不斷細化、具體化,使其真正具有可操作性。
四是獎懲要嚴格。任何工作只有嚴明獎懲,才能切實增強人員的責任感,調動主觀能動性。作為推進信息化建設工作基層單位,更應該將人員工作績效與實際利益結合起來,尤其是對做出突出貢獻的技術人才,要重獎,并大力宣傳;對因工作不得力造成工作遲滯的,要嚴格追究責任,尤其是對在本職上無所作為的人員,該替換的要及時替換,以示對推進此項工作的堅定決心。
再次,各職能部門要根據相關制度要求切實發揮作用,在實際工作中全面開展工作。制度建立得再完善,在實際工作中得不到貫徹落實也是空談。在推進信息化建設過程中,要將各項工作落到實處。而具體工作要在實際中展開,應注意以下幾點:
一要切合實際?;鶎訂挝灰_展信息化建設工作,必須從自身實際出發,摒棄一些不切實際的發展規劃。對目前信息化工作起步較晚的單位,首先要建成一些推進信息化建設的基礎設施,以此為基點,逐步推進;對信息化建設已有一定基礎的部隊,要不斷加大推進力度,吸收先進技術,爭取更快發展。
二要著眼長遠。部隊信息化建設是一項長期的工作,在立足部隊當前實際的基礎上,還要充分考慮到單位將來的長遠發展。因此,在開展工作時,尤其是搞基礎設施建設的時候,不能只簡單地考慮當前用途,更要著眼部隊將來推進信息化建設的長遠規劃,做好頂層設計,避免造成資源的不必要浪費。
三要抓好試點。由于部隊大部分基層單位在推進信息化建設方面經驗還不足,尤其是在新軍事變革的形勢中,我們與發達國家軍隊相比差距還比較大,需要不斷摸索、不斷總結。因此,各單位要針對自身特點,在全面推進信息化建設的同時,建立一批試點,將試點工作中所取得的好的做法和成功經驗逐步推廣開來,從而帶動我軍全局信息化建設的推進。
四要逐步推進?;鶎硬筷牳鲉挝蛔陨頎顩r不同,對信息化的要求也不同,因此,在部隊基層單位推進信息化建設不可能齊頭并進。在緊抓工作落實的基礎上,基層部隊更要針對具體情況逐步穩健地推進信息化建設在各單位的發展,杜絕“一刀切”的做法。
另外,要解決好信息公開共享與信息安全的矛盾。軍隊信息保密性較強,即使部隊內部也不能夠實現信息完全公開,必須嚴格按照密級要求實現信息之間的交流。這就與信息化建設中要求信息公開共享產生了一定矛盾,據了解,基層部隊中仍有不少單位因擔心泄密問題而不敢推行信息資源的公開共享,這與提高部隊作戰效能,建設信息化軍隊的要求明顯不相符,必須著力解決好這一矛盾。我認為重點應從以下幾個方面考慮:
第一,加大對具有自主知識產權軟件的研制力度。目前,大部分國外生產的系統、軟件存在較多漏洞,對我軍信息安全構成不同程度的威脅,而且,市場上生產的各類軟件對部隊專業性較強的崗位工作不具有針對性?;诖?,我們必須要加快研制具有自主知識產權的軟件,掌握核心技術,這樣在實現信息交互和數據共享的同時,又能達到安全保密的要求。
第二,完善信息網絡使用管理的各項規章制度。目前,各種網絡的開通使信息交換更加快速、便捷,信息共享范圍更廣。但是,我們要認識到,網絡是一把“雙刃劍”,在給我們工作帶來快捷的同時,也帶來了感染病毒、失涉密等安全問題。從目前我們的技術角度來看,還無法從根本上預防問題的發生,因此,只能通過不斷規范網絡管理使用規定,嚴防將密級較高的信息通過密級較低的渠道傳遞,通過物理隔離的方式杜絕因信息共享而帶來的失泄密問題。
第三,建立專門的業務系統,減少不相關系統間不必要的交互。在基層部隊,要實現內部信息的快速共享,使作戰訓練信息得以迅速傳遞,有必要建立專門的業務系統,通過專門技術人員進行管理和監督,嚴防系統外的端口非法接入。同時,對各業務系統之間的交互進行嚴格管理,要明確權限和時間,盡量減少不必要的聯接,使在實現信息共享的基礎上,將失泄密的風險降到最低。
總的來說,在基層部隊推進信息化建設需要在黨委的統一指導下,各級各部門之間相互協同,逐步推進。它需要幾年甚至幾十年時間,一屆甚至幾屆領導班子的共同努力才能慢慢達成,這是一項長期、綜合性工作,也是一項惠及部隊長遠發展的系統工程,必將長久地對我軍軍事變革產生積極作用。