當前，我國南海地區各方政治爭議、利益沖突頻現，軍事摩擦、沖突危機不斷升級，尤其是輿論領域的斗爭尤為激烈。為此，應充分借鑒和運用《孫子兵法》中的戰略思想指導南海維權輿論斗爭，加強戰略籌劃，積極主動造勢，靈活運用斗爭策略，為解決南海問題營造有利的國際輿論環境，實現國家安全利益最大化。

一、“上兵伐謀”,著力加強輿論斗爭的戰略謀劃

中國古代兵法崇尚謀略，《孫子兵法》中多次強調要運用謀略克敵制勝?！肮噬媳ブ\，其次伐交，其次伐兵，其下攻城?！保ā吨\攻篇》）孫子認為，通過戰爭方式、軍事手段來攻城略地是下下之策，主張運用政治斗爭、外交斗爭等非戰爭手段，達到“不戰而屈人之兵”的斗爭最高境界[1].無須贅言，“不戰而屈人之兵”地解決南海問題是我們最希望的結局，這就決定了輿論斗爭在解決南海問題上的戰略意義。加強南海問題上的輿論斗爭，首先必須加強輿論斗爭的戰略謀劃。

（一）謀“全局”

在事關南海維權問題的輿論斗爭中，不能謀一時之利害得失，而應從戰略的高度謀劃全局。南海問題關系到國家核心安全利益，又涉及地區安全、大國關系等諸多方面，為此，南海維權輿論斗爭應在國家安全委員會的統一領導下，加強與國防部、外交部、地方政府等機構的溝通聯系，實現與海上軍事斗爭準備、國家外交政策、國際和地區安全對話等方面舉措的協調配合。更重要的是，輿論斗爭作為當前解決南海維權問題的重要手段和途徑，必須適時制定南海維權輿論斗爭整體戰略，并將其納入經略南海大戰略之中，成為國家安全戰略的重要組成部分。同時，要健全和完善輿論宣傳運行機制，明確各級、各部門的職責分工，加強相關輿論單位的協調配合。在與黨中央宣傳口徑保持一致的情況下，分階段、分步驟，有計劃、有目的地實施南海維權輿論斗爭戰略，傳播我方理念，提升宣傳效果，最終實現獲取國際輿論支持、捍衛國家主權利益的宣傳目的。

（二）謀“長遠”

“輿論斗爭是對人心的爭取，它的成果在短時間里往往捉摸不定。在這里敷衍了事因此最容易蒙混過關，但這樣做對國家的‘暗傷’也往往非常持久和嚴重?！盵2]南海問題由來已久，其歷史成因復雜，現實利益交織，這就決定了南海維權輿論斗爭必將是長期而復雜的，不可能追求立竿見影的短期效應。借鑒對臺輿論宣傳的經驗做法，從金門炮戰伊始，我黨我軍以“反獨促統”為主旨進行了長期不懈的輿論宣傳，不但使島內民眾普遍認同“一個中國”原則，也形成了“世界各國普遍承認一個中國的格局不斷鞏固和發展[3]”的良好氛圍。因此，南海維權輿論斗爭同樣需要立足長遠、長期謀劃。為此，要加強包括《聯合國海洋法公約》《中華人民共和國領海及毗連區法》等在內的一系列海洋法律法規的宣傳解讀，通過各種輿論宣傳渠道和方式，使國內民眾了解和掌握基本的海洋法常識，一方面有利于國內輿論對我在南海維權問題基本法理依據的支持，另一方面也可增強國內民眾在外媒肆意炒作、混淆視聽時的鑒別力。同時，由于輿論宣傳本身具有很強的傳播性，對內與對外的界限日漸模糊，國內輿論導向往往也會直接或間接地影響國際輿論，形成“潤物無聲”的宣傳效果。

（三）謀“應變”

孫子指出：“故用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也?！保ā毒抛兤罚┰谳浾摱窢庮I域同樣需要做好“戰備”,一味被動應付、臨難而動，必然會輸掉這場不流血的特殊戰爭。必須做好在南海方向應急處突的輿論準備，防止別有用心的國家挑起事端陷我于不利之境地。

要區別突發事件的類型、性質、危險級別，著手制定相應的“應對南海突發事件輿論宣傳預案”,占領南海局勢激化時輿論斗爭的制高點。當前，重點要關注個別國家在南海地區對我方石油勘探、漁民捕撈等主權行動的尋釁滋擾，除了要加強海軍和地方海事力量的護漁、巡邏外，還要制定應對各類小型摩擦沖突的輿論宣傳方案，對違反國際法準則、尋釁滋事的國家形成強大的輿論壓力，使其不敢有恃無恐地挑起事端，打消其通過制造摩擦在大國間謀取戰略利益的企圖。

二、“致人而不致于人”,把握輿論斗爭的主動權

孫子在《虛實篇》中說：“故善戰者，致人而不致于人?！睆娬{在斗爭中要善于奪取和鞏固斗爭主動權。南海維權斗爭對我方來講是一場錯綜復雜的戰略博弈，這其中既有大國對小國、一國對多國，更有大國與大國之間的角逐較量。如何在當前的國際輿論斗爭中縱橫捭闔、占據主動，不為敵所控，不為敵所致，要求我們必須深入研究、準確把握輿論傳播的特點規律，在輿論斗爭領域主動作為，通過有效傳播“中國聲音”,廣泛宣示“中國立場”,有力打造“中國形象”,形成有利的國際輿論氛圍。

（一）主動設置議程

“媒介的議程設置功能就是指媒介這樣的一種能力：通過反復播出某類新聞報道，強化該話題在公眾心目中的重要程度?！盵4]246但是，當前主流媒體在議程設置中面臨兩大困境：一是網絡時代傳統媒體議題設置權的弱化，呈現出傳播主體多元化、議題廣泛化的趨勢，手機微信、微博上個人發布的某條信息都可能成為社會輿論的焦點；二是全球化時代西方媒體霸權地位對我方話語權的壓制，“隨著西方的流行政治概念及評價體系流入中國輿論場，它們成為遴選中國輿論焦點的重要坐標”.孫子講，“知彼知己，百戰不殆”.當前，在南海維權問題上，我們要積極應對傳統媒體在議程設置中面臨的困境和難題，更新傳播理念，改進傳播方式，拓展傳播途徑，用新穎活潑的形式和客觀生動的內容吸引受眾，圍繞南海維權問題的歷史依據、法理依據和事實依據，主動進行議程設置，不斷強化“南海自古以來就是中國領土的一部分”的立場觀點，逐步贏得國內外輿論的廣泛支持。