基于指揮信息系統的作戰指揮對抗訓練，是培養高素質的海軍作戰指揮人才，提升海軍指揮信息系統運用技能，探索基于信息系統的指揮方式和流程，提高基于信息系統體系作戰能力的創新性訓練方式。而開展海軍作戰指揮訓練評估，是檢驗部隊訓練質量，評估基于信息系統的實際作戰指揮能力的重要途徑，也是適應信息化條件下軍事訓練轉型，貫徹落實新一代首長機關訓練與考核大綱的切實舉措，對于推進基于信息系統的體系作戰能力生成，加快戰斗力生成模式轉變，具有重要意義[1].
1海軍作戰指揮訓練的內涵及特點
1.1基本內涵
基于指揮信息系統的海軍作戰指揮訓練，是以指揮員和指揮機關為主要訓練對象，以提高作戰指揮能力為根本目的，基于海軍指揮信息系統，圍繞信息化條件下海上作戰籌劃決策、指揮控制而展開的對抗性訓練活動[2-3].
海軍作戰指揮訓練的主要對象是海軍各級首長機關的指揮員與參謀人員，具體包括各級部隊的指揮員、參謀長，以及指揮所各部門（中心）的主任和參謀人員，根據部隊的編制情況及擔負的作戰任務不同，其指揮所中的部門設置略有區別。主要訓練的是各級部隊首長機關在對抗條件下運用海軍指揮信息系統實施戰斗籌劃決策與指揮控制部隊行動的能力和水平，訓練的內容既包括首長機關參謀人員履行既定崗位職責的業務技能和作業能力，也包括指揮所人員履行首長機關指揮職能的整體能力，重點是訓練各級首長機關指揮軍事行動的整體能力和水平。其主要采用紅藍雙方對抗的組訓方式，在條件許可的前提下，應當依托海軍一體化指揮平臺組織實施。根據訓練條件和訓練目的，既可以組織兩支部隊的首長機關分別擔任紅、藍雙方進行對抗訓練，也可以由受訓部隊的首長機關擔任紅方，與專門的"藍軍"對手展開對抗訓練，還可以在開展首長機關訓練的同時，帶動所屬部隊同步開展海上實兵演練，與指揮所同步訓練。
1.2主要特點
海軍作戰指揮訓練，在形式上，更加突出謀略性、對抗性和全面性訓練，在方法上，更加強調基于信息系統的作戰單元的合成和作戰要素的集成訓練，在內容上，更加注重基于一體化指揮平臺的指揮技能訓練，注重籌劃決策、指揮控制的訓練，其主要特點體現在以下3個方面。
1）訓練涉及的作戰單元多、作戰要素全。包括了水面艦艇、潛艇、航空兵、陸戰和岸防五大兵種，根據作戰平臺的類型、擔負的作戰任務以及配備的武器裝備的不同，各作戰單元的訓練課題設置、兵力編組方式、指揮工作流程都會有差異。內容上突出了偵察預警、指揮控制、火力打擊、全維防護、綜合保障等作戰要素的集成訓練和融合訓練，以海軍指揮信息系統為紐帶，強化基于信息系統的全系統、全要素、全過程的訓練。
2）對參訓兵力行動全過程的指揮控制要求高。無論是基于模擬訓練系統的指揮對抗訓練，還是依托指揮實裝的首長機關訓練，對參訓兵力的指揮控制要求都很高，要求參訓兵力能夠實現近實時的指揮控制，而兵力的行動結果又將對首長機關的籌劃決策和指揮控制產生直接影響[4],因此，必須實現與參訓兵力進行全過程、近實時、連續動態的指揮控制和信息流轉。
3）訓練更加突出謀略性、對抗性和全面性。海軍作戰指揮訓練，重點訓練的是指揮員和參謀人員在實際指揮作戰過程中進行情況分析判斷、籌劃決心方案、兵力指揮控制等的能力，更加突出謀略性。而訓練通常采用雙方對抗的形式，在對抗的過程中，讓受訓雙方針對不斷變化的戰場態勢，臨機處置各種突發情況，達到訓練首長機關作戰指揮能力的目的。突顯的是整個指揮機構完成作戰籌劃和指揮控制的全過程，必須全要素、全系統的展開，具有全面性的特點。
2海軍作戰指揮訓練評估的原則和要求
2.1訓練評估的基本原則
實施基于指揮信息系統的海軍作戰指揮訓練評估，應當遵循以下4個方面的原則。
1）實時點評與事后評估相結合的原則。只有采用事后評估的方式，經過系統、完整、全面地分析和比較，才能客觀、公正地評估首長機關在整個訓練過程中進行籌劃決策和兵力指揮控制的合理性、有效性和及時性，特別是在帶動實兵訓練時，很難做到實時采集和集中處理訓練數據，必須采用事后評估的方式。然而在訓練中，對于特定情節的處理和作戰效果的評估，又會對后續訓練進程產生直接影響，需要進行實時的點評和裁決。因此，訓練評估應當采用實時點評與事后評估相結合的做法。
2）單項評估與綜合評估相結合的原則。要針對評估內容分層建立評估指標和評估標準，將評估內容逐步細化成具體的、可操作的單個指標，并明確各級指標的評估要點，也要針對參訓兵力和指揮機構編組，分部位、按兵力進行逐層評估，在按編組單項成績評估的基礎上，綜合形成評估結果。這樣既可以規范評估指標和評估內容，確保評估的全面性和完整性，又可以針對各單項評估指標建立合適的評估模型，降低建立評估模型的難度，解決了訓練評估一直在低層次停滯不前的難題。
3）過程評估與結果評定相結合的原則。將對抗雙方的指揮所及實兵演習數據進行采集處理，并對整個訓練過程進行再現，才能全面了解演練過程，掌握首長機關訓練的各個環節情況，實現客觀、公正的評估，才能確保評估結果具有客觀依據和較強的說服力。在兼顧過程評估的同時，還要注重與結果評估相結合，特別是目標分析判斷、武器使用、電子對抗等具體行動中，實際作戰效果也是評估的重要依據。以結果評估的方法改變以往重形式、輕結果的弊端，以過程評估的方法增強評估成績的說服力，也可以杜絕假成績、假結果的現象。
4）定性評估與定量評估相結合的原則。量化分析和評估，能夠以客觀、公正的數據明確地顯示出評估的結果，也便于進行分析和比較，科學性較強，但由于作戰指揮活動的特殊性，很難做到將全部評估指標都進行量化，特別是對于籌劃決策、分析判斷等人為因素和主觀性較強的環節，基本上很難完全實現量化，必須采取定性分析和定量分析相結合的做法來進行評估。兩者緊密結合，使訓練評估的結果更客觀、更精確。
2.2訓練評估的基本要求
1）實事求是、客觀公正。評估是對訓練活動的全面考核和評價，必須遵循實事求是、客觀公正的原則，不能夸大成績，也不能回避缺點。只有這樣才能正確地反應訓練中的問題，提高訓練的積極性，幫助參訓部隊查找和分析自身的不足，達到總結經驗教訓、改進和提高的目的。
2）著眼實戰、嚴格標準。必須從實戰需要出發，堅持評估標準嚴格要求，不怕暴露問題，更不能弄虛作假，遮蓋掩藏問題。既要在近似實戰的條件下進行訓練，也要以實戰的標準進行評估，只有這樣才能使部隊真正體會到與實戰的差距，才能著眼實戰需要針對反映出的薄弱環節加強訓練。
3）精心準備、分步實施。訓練與評估是緊密相連，同步實施的，因此，與訓練的準備和實施一樣，評估也要進行精心準備和周密部署，按照訓練的流程分步實施。在訓練準備階段要成立評估機構，制定評估計劃和評估目標，在訓練實施階段要及時跟蹤收集數據，在訓練總結階段要整理分析采集的數據，給出評估結果和評估報告。
4）突出重點、全面評估。評估不是訓練過程數據的羅列和記錄，不能事無巨細、面面俱到，必須突出重點。評估要結合訓練課題和訓練目的，把最重要、最有意義和最迫切需要解決的關鍵性問題突現出來。同時，針對重點關注問題，要立足現實條件進行全面客觀的評估，不能以偏概全、避重就輕，要真實地反映問題。
5）注重結果、兼顧過程。訓練評估，除了對結果數據進行定性和定量分析評估外，必須兼顧訓練過程，對相關環節和相關因素的過程數據進行分析、模擬和評估，才能形成比較客觀的評估結果。
3構建指揮對抗訓練評估指標體系
3.1確定評估指標
海軍作戰指揮訓練評估，應以首長機關作戰指揮能力水平為總指標。依據首長機關訓練與考核大綱，結合指揮所工作內容和流程，以及訓練內容與程序，訓練評估的一級指標設定為：計劃組織戰斗的能力水平、指揮戰斗行動的能力與水平[5-6].在一級指標下根據具體內容設置二級指標體系。計劃組織戰斗階段的二級評估指標包括：理解任務、確定初步決心、判斷情況、謀劃決心建議、定下戰斗決心、制定戰斗計劃、組織協同動作、組織戰斗保障等8個方面；指揮戰斗行動階段的二級評估指標包括：掌控戰斗態勢、指揮預先展開、上報通報情況、指揮兵力行動、戰斗動態決策、實施戰斗保障、評估戰斗效果、指揮兵力撤收等8個方面。具體構成如圖1所示。
3.2確定評估標準
根據確定的評估指標體系，對于每個二級指標，依據海軍軍事訓練與考核大綱中的指揮所編組形式、訓練內容，結合指揮對抗的實際，分別設置相應的評估點，明確具體的評估標準，從而形成用于評估的標準體系。因此，評估標準體系是訓練評估的基本依據。海軍首長機關作戰編組的基本形式包括：指揮員、參謀長以及作戰指揮中心和各保障部門。相應的評估標準體系構建為如表1所示的矩陣。
對于每一項標準，根據評估的二級指標，結合評估對象的工作內容確定對應于二級指標的評估點。對于每一個評估點從工作內容、工作時間、工作程序相對應的規范性、及時性和準確性3個方面提出評估標準，分為優秀、良好、及格和不及格4個等級。同時明確對于每一個評估點進行評估所要采集的內容或數據，還要明確每一個評估點的權重系數。
以指揮員在情況判斷中的評估標準為例，其評估標準設計如表2所示。
3.3確定評估模型
評估模型主要是針對不同的評估對象、不同的評估指標，確定評估項權重，并根據訓練中采集的對應信息，對照評估標準，構建評估成績量化模型，進行統計與聚合，形成單項成績和綜合成績。同時，為實現訓練過程中對主要行動結果的動態實時評估的需要，還需要建立相應的仿真評估模型，包括偵察預警、兵力機動、火力打擊、綜合防護、電子對抗等效果的評估模型。
4訓練評估的組織與實施
4.1組織實施的基本流程
與海軍作戰指揮訓練一樣，訓練評估同樣分為訓練準備、訓練實施和訓練總結3個階段，具體包括建立機構、人員培訓、系統準備、數據采集、數據分析與處理、過程再現分析與評估等，基本流程如圖2所示。由圖2可以看出，訓練評估與訓練同步展開實施，互相依賴，互為補充。
4.2組織實施的主要步驟
海軍作戰指揮訓練評估通常在訓練組織部門和訓練導調、評估機構的領導下，與訓練同步展開實施，具體可分為建立評估機構、訓練評估準備、評估數據采集和訓練評估分析4個步驟來實施[7].
1）建立評估機構。明確評估機構的具體職能和權利，與訓練的其他機構同步開展工作，以確保訓練評估工作的順利實施。訓練組織部門和導調機構要高度重視訓練評估工作，改變過去那種"重導調輕評估、重演練輕總結"的做法，做到將評估工作貫穿于訓練全過程，貫徹到訓練導調和實施當中去。
2）訓練評估準備。在訓練準備階段要同步進行訓練評估的準備工作，主要包括：訓練評估人員要全程跟蹤、了解并掌握訓練總體方案、訓練想定、演練計劃等的擬制情況，有針對性地制定出切實可行的訓練評估計劃，并做好訓練評估系統的安裝調試備便、訓練評估的數據準備、評估項目與指標的確定、數據采集表的擬制、數據采集人員的配置和培訓等評估準備工作，確保在實施階段能夠及時、有效地開展訓練評估工作。
3）評估數據采集。數據采集作為訓練評估的重要前提，伴隨著訓練實施的全過程，可細分為組織籌劃和戰斗實施兩個階段進行。數據采集人員與參訓部隊同步行動，并按照預定的數據采集內容和要求，以人工或者自動的方式進行訓練數據采集。采集時應做到及時、準確、客觀和公正。
4）訓練評估分析。采取實時點評和事后評估兩種形式。在訓練過程中，根據實際進展情況和訓練情節需要，就訓練中的關鍵節點和關鍵行動，穿插進行實時的點評、裁決和評判，以便訓練按照預先計劃正常開展。實施階段結束之后，在對所采集的訓練評估數據進行校驗和整理的基礎上，結合評估計劃和評估項目指標，對數據進行篩選和融合，必要時還要進行模擬和推算，以得到比較準確、客觀、完整的訓練過程數據和結果數據，再通過對比各項評估指標檢查部隊作戰指揮能力和訓練質量，查找訓練過程中暴露的問題和薄弱環節，并提出解決辦法和建議，最終形成訓練評估報告，供訓練組織部門進行訓練總結和講評。
參考文獻：
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