國家主席習近平曾在談到做好宣傳工作時強調:"主要從提高質量和水平著手,把握好時、度、效,增強吸引力和感染力,讓群眾愛聽愛看、產生共鳴,充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用."征兵宣傳工作,是一項重要的政治任務,主要是為征集優秀兵員,廣泛的面向社會展開大力宣傳,針對適齡青年及家長進行的征兵活動宣傳.這種征兵宣傳工作具有明顯的周期性,其宣傳工作集中在征兵時期,宣傳的對象比較集中,針對適齡青年和家長進行廣泛宣傳,依據兵役機構進行有主題性的開展活動.我國經濟的快速發展,面臨一些人口基數大尤其是青年人口的數量明顯變化,征兵政策調整后,對征兵宣傳工作面臨的矛盾和問題也日漸突出.如何應對當前實際,制定切實可行對策措施,已是征兵宣傳工作的有力保障.
1 征兵宣傳工作面臨的矛盾問題
征兵宣傳工作是社會發展的內在需要,是時代發展的需要.當前,我國征兵宣傳面臨的矛盾和問題主要有以下幾點.
1.1 宣傳對象難摸清.經濟的快速發展,社會交往日益頻繁,貿易往來也呈現大流量、多流量的趨勢.對于一些較偏遠的空心村、空掛戶現象與大中城市的臨時住戶、短期租戶問題同步出現、持續增多,一些適齡青年活動的信息難以有效控制,從而造成精準宣傳的難度加大.
1.2 思想觀念難引導.伴隨著市場經濟的快速發展,人們在融入社會時,表現出來的思想觀念多樣化、價值觀念多元化的趨勢,在這種長期和平環境下,國防教育逐漸被人們淡化,適齡青年國防觀念、愛國情感弱化的現象日漸突出,國際敵對勢力尚在,一些網絡冷戰、文化暗戰的問題仍然存在,面臨國際大環境,一些個別人思想動蕩不定,容易受到外界的干擾.這些問題單靠國家制度的保障是很難在短時間內引導和轉移.
1.3 傳統手段難奏效.現代社會信息量激增,信息傳播呈現多樣化、快捷化特點,海量信息、多方傳遞對適齡青年認知形成新的沖擊.傳統的"一陣風""突擊式"宣傳,單向灌輸、說教式宣傳,只講形式、不分類別的粗放式宣傳,難以適應"90"后青年的行為特點,鼓動激勵作用有限.
1.4 工作合力難形成.目前,征兵宣傳多以兵役機關為主,地方職能作用主動關注征兵、積極參與宣傳的不多,軍地宣傳資源難以有效聚合,難以形成強大的宣傳聲勢;征兵工作是省軍區工作的主業,但一些單位和部門聚集中心、服務中心的意識還不強,相關工作落實難以形成合力,特別是征兵宣傳多以兵役機關為主組織,主管業務部門主動牽頭負責的較少,各種宣傳資源沒能有效整合.
1.5 末端落實難保障.主觀上,部分單位對宣傳工作重要性認識不足,籌劃活動搞突擊,組織宣傳走過場,征兵政策在末端宣傳還不到位、解讀還不具體.客觀上,適齡青年基數大與基層專務干部數量少的矛盾突出,加之,多數專務干部在地方都有兼職,難以集中精力開展兵役工作,一對一、面對面宣傳很難落實.
2 對策和措施
2.1 齊抓共管形成合力.橫向上,建立宣傳機構.探索建立由省、市、縣宣傳部門牽頭負責,各級兵役機關、國防教育機構辦公室、公安、衛生和主要媒體共同參與的征兵宣傳機構,明確職能任務、機構設置、職責分工等內容,建立集中籌劃、分頭辦公、定期溝通工作機制,制定目標任務、組織實施、督導問效具體方案,聚合各方力量,整合軍地資源,形成宣傳合力.縱向上,完善責任體系.建立按級負責、對口負責的宣傳責任體系,分部門、按系統依據職能分工抓落實,形成以省級宣傳為主導、市縣級宣傳為主體、基層宣傳求深入的征兵宣傳責任體系.
2.2 科學統籌選準時機.宣傳發動、教育引導需循序漸進才能確保實效.要真對人武系統工作頭緒多、工訓矛盾突出的特點,對年度各項工作進行科學籌劃,整合活動安排,調整人員力量,提高宣傳質效.結合建軍節、紀念日、部隊參與重大搶險救災和新型軍事裝備研制取得重大突破等時機,大力宣傳我軍光榮歷史、現實成就和使命擔當,增加人民群眾對人民軍隊的認同感和親切感;結合開展民兵整組、軍事訓練、雙擁共建等活動,積極進行"參軍入伍保家衛國、強軍興武固我國防"宣傳,努力營造全社會關心國防、支持征兵的濃厚氛圍;結合兵役登記、學生預征、預征對象管理、審定新兵等工作,深入開展應征程序及方法、征兵政策及規定、依法服兵役等內容的宣傳,充分調動適齡青年了解征兵工作、積極參與應征的熱情.
2.3 順勢而為調整對象.按照國家關于征兵實踐調整改革的基本思路和總體目標,順勢轉移征兵宣傳"主攻方向".堅持把大學生作為重點突出出來,以院校為支撐、應屆畢業生和高校新生為主體,將宣傳對象由農村向學校轉移、從低學歷向高學歷聚焦.要健全完善高校武裝工作機構,省級兵役機關會同教育、人社等部門,制定出臺相關規定,要求高校健全完善武裝工作機構,明確工作任務、建設原則和組織體系等,切實加強高校征兵"主陣地",為宣傳工作落實提供組織支撐.
2.4 緊貼實際創新模式.著眼經濟社會發展、征兵形勢變化和適齡青年思想特點,探索創新宣傳模式.在指導思想上,突出責任、榮譽和實惠,既講依法服兵役是義務,又講參軍報國是榮譽,為青年算清政治賬、經濟賬和成才賬;在宣傳組織上,堅持省、市、縣、鄉、村五級聯動,軍隊地方同步展開;在宣傳方式上,堅持廣泛采用張貼標語、現場咨詢、發放宣傳手冊等傳統形式與充分利用網絡、短信、微博、微信等現代傳播手段相結合,實現由點到面、有虛擬到現實全覆蓋.
2.5 跟進督導確保實效.要實施績效管理,將征兵宣傳工作落實情況納入政府和企事業單位考核內容,制定考評辦法,嚴格考評實施,督導宣傳落實.要嚴格監督檢查,根據征兵工作進程,深入實際、深入一線,對宣傳工作落實好的單位和個人要大力表彰,對走過場的形式主義要通報批評,切實做到獎懲分明、獎優罰劣.
3 結束語
征兵宣傳工作已經關系到國家的穩定、社會的發展.這篇文章主要從征兵宣傳工作面臨的矛盾問題及對策措施展開論述,告訴我們征兵宣傳工作具有現實的重大意義.
