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首頁 > 社會論文 > > 企業社會責任審計的現狀與展望
企業社會責任審計的現狀與展望
>2022-04-15 09:00:00


一、企業社會責任及企業社會責任審計的概念

企業社會責任(Corporate Social Responsibility ,簡稱(CSR))是指企業在創造利潤,對股東負責的同時,還要承擔起對社會、環境和員工的責任,包括遵守商業道德、保護勞動者的合法權益、職業健康、生產安全、節約資源、保護環境。

企業社會責任審計在國內外尚未形成權威而統一的概念。由于各國經濟的發展情況不同,政治文化、社會環境不同,各國專家學者對社會責任審計的定義也不盡相同。日本專家三澤一認為,企業社會責任審計"是一種檢查企業履行社會責任情況的審計".在國內學術界,葉陳剛和羅水偉則認為,社會責任審計是由獨立的專職機構或人員接受委托或根據授權,按照法規和一定的標準,客觀的收集和評估證據,對被審計單位一定時期的社會責任會計信息和其他有關資料的真實性、公允性、一貫性及其所反映的經濟活動的合法性和合規性進行審查,并發表專業意見的監督、鑒證和評價活動。

二、企業社會責任審計的現狀及存在的問題

(一)企業社會責任審計的現狀

我國開展企業社會責任審計起步較晚,還尚未形成明確的審計主體、范圍、標準及方法等,企業社會責任審計以社會責任信息披露為基礎。從2006年國家電網發布首份社會責任報告以來,社會責任報告的數量逐年持續增長,但是,我國從對社會責任報告的認識、關注到重視,整個階段都遠遠落后于國外,其現狀如下:

1、社會責任報告數量持續增長。從圖1可看出,自2006年以來,社會責任報告數量持續增長,根據《中國企業社會責任報告2014》顯示,2014年已達到1526份,由此可預見未來發布社會責任報告的企業會越來越多,這同時也為企業社會責任審計的開展打下了良好的基礎。

2、除部分企業外,社會責任報告整體存在"報喜不報憂"現象根據《中國企業社會責任報告2014》(報告以2014年度1007家企業發布的社會責任報告為研究對象)顯示,598家(59.4%)企業進行了負面數據及案例披露,其中67家(6.7%)披露6條以上負面數據信息;97家(9.6%)企業在對負面數據進行披露的同時,還對報告期內企業發生的一些負面事件的原因、經過、處理及預防措施進行了較詳細闡述。

如表2、表3所示,我國企業社會責任報告參考標準多元化,進行第三方評價的企業僅占14.2%,而且第三方評價中,缺少社會責任審計。這些社會責任信息的披露無法取得信息使用者的信任。因此,隨著社會責任報告數量的持續增加,社會公眾等利益相關者也要求報告的可靠性應逐步提升,有鑒于此,只有對社會責任信息進行審計,進行第三方評價,才能獲得社會公眾等利益相關者的信任,也有助于所提供的信息被理解。

(二)企業社會責任審計存在的問題

1、審計意識淡薄

目前企業履行社會責任大多在觀念與行動上都處于被動狀態,特別是高碳行業,往往是迫于政府環境法規等壓力,屬于被動接受,而非主動履行。其主要原因是缺乏可持續發展觀念,只追求眼前利益,社會責任意識淡薄。在此環境下,企業能夠主動披露社會責任信息已實屬不易,若要求其提供的社會責任報告經過審計后公開,則更是難上加難。因此,在履行社會責任還未成為企業主動之舉之前,應先通過法律法規等手段從外部進行規范,逐步提高其社會責任履行及審計意識,規范社會責任信息的披露。

2、審計主體不明確

目前開展企業社會責任審計,存在的首要問題就是審計主體不明確。企業社會責任包含的內容涉及面廣,要求審計主體應具備專業勝任能力,熟悉有關低碳、環境、社會等方面的專業知識,配備相應的專業人員。因此,目前對于審計主體應由政府審計部門、注冊會計師還是企業內審部門承擔尚無定論,國家也尚未出臺相應的法律法規予以明確。因此,使得社會責任審計不能有效展開。

3、審計內容狹窄

大部分企業在社會責任報告中存在報喜不報憂現象,有的企業甚至存在漏報、不報現象,其主要原因是:社會責任報告披露的內容標準無明確規定,企業向社會提供的社會責任報告完全以自我為中心,為了提高自身形象及公眾認可度往往避免披露負面數據,積極披露自己優勢方面的信息。因此,在這種基礎上進行企業社會責任審計,其具體的審計內容亦不全面,僅局限于某一方面,或是某個行業。

4、審計依據缺乏

根據《中國企業社會責任報告2014》,2014年披露的社會責任報告,其進行第三方評價的依據有多種標準,有:進行報告評級、專家點評、質量認證、數據審驗等。尚無進行社會責任審計的企業。反映了目前要開展社會責任審計則必須先明確審計標準,而且各地區、行業等應有明確的規定,在進行企業社會責任審計時,以此標準作為尺度,只有這樣經過審計的社會責任信息,才具有可信度及可比性。否則,社會責任審計將成為空談。因此,明確審計依據及標準,需要國家及相關行業協會等各方面的共同努力,盡快制定相關的審計標準,為社會責任審計打好基礎。

三、企業社會責任審計的發展

(一)強化企業社會責任審計理念

1、加強企業社會責任審計的宣傳

企業社會責任審計并未得到全面開展,很重要的一個原因就是社會責任報告及社會責任審計披露還尚未得到各企業的重視。因此,為了加快社會責任審計的進程,有必要先進行企業社會責任理念的宣傳,使每一個企業都認識到自己的行為與社會公眾等是密切相關的,每一個企業均有履行社會責任的義務。

2、健全有關企業社會責任的法律法規

僅在思想層面進行宣傳普及是遠遠不夠的。為了保障社會責任審計的開展,必須通過制定和完善相關的法律法規來進行實施。由于審計關系中存在的信息不對稱現象以及審計主體追求自身利益最大化可能導致審計主體的機會主義行為,良好的制度規范可以促使審計主體的審計動機轉化為履行公共受托責任和增進社會公共利益。因此,制定和完善相關的法律法規對促進企業承擔社會責任具有重要的作用。

如我國制定和完善的《低碳社會責任審計法》、《企業社會責任法》、《可再生能源法》等強制相關企業提供社會責任審計報告,履行企業社會責任。

(二)明確企業社會責任審計主體

提供審計服務的部門主要有政府審計部門、企業內部審計部門、會計師事務所。比較這三個主體,以政府審計部門作為社會責任審計的主體更能維護政策的權威性,也更能公正、客觀的審核企業社會責任履行情況。但是,由于企業性質的多樣性,單靠政府審計不可能完成社會責任審計的任務,因此,在社會責任審計實施初期,可先從政府審計機關開始,繼而逐步推行,發展到一定階段后,政府可逐步引導社會審計組織參與企業社會責任的審計。同時,政府可將部分監督權委托會計師事務所,同時通過監督會計師事務所的審計質量,以達到到監督被審計單位的目的。在進行企業社會責任審計時,應充分利用企業內部審計靈活性的優勢,從而提高社會責任審計的效率與質量。因此,目前較可行的辦法是:低碳經濟下開展社會責任審計應以政府審計為主,社會審計為輔、內部審計為補充的多層次聯合審計主體。

(三)拓展企業社會責任審計內容

企業社會責任審計以企業披露的社會責任報告為基礎,但是不能僅以射虎責任報告披露的內容為局限,應以社會責任的最基本涵義為起點。因此社會責任審計的內容應拓展至以下幾個方面:一是對股東、債權人的責任。主要審計股利分配政策的合理與否,有無損害債權人的利益;二是對員工的責任。主要審計員工的薪酬福利情況、員工的安全及健康情況、員工個人的發展及培訓情況等;三是對供應商、消費者的責任。主要審計對供應鏈的管理情況、主要產品或服務的質量管理體系情況、產品或服務的合格率及安全信息、客戶滿意度等;四是對政府、社會的責任。主要審計企業年度納稅總額、是否存在偷稅、漏稅情況、公益捐贈情況以及對促進就業做出的貢獻等;五是對環境的責任。

主要審計企業年度環保投入的情況、在減少"三廢"方面做出的貢獻、碳減排量、綠色辦公、節約能源方面的情況等。

(四)統一評價依據、構建評價指標體系

我國地域遼闊,企業行業眾多,規模大小不一,各個企業的發展階段不同,統一審計評價依據要循序漸進。首先,統一同行業相同規模企業的評價依據,因為同一行業規模相當的企業對生態環境的破壞程度差異較小,員工的工作環境相當,企業的經濟效益相當等。其次,統一同一地區相同規模的企業的評價依據,因為同一地區的風土人情相當、經濟發展程度相當、消費群體相當等。再者,統一經濟效益相當的企業評價依據。最后,在積累了一定的經驗基礎上,從整體上統一并完善評價依據,使我國在低碳經濟下社會責任審計更加具有可比性、公正性、普適性。評價依據的統一僅是在審計過程中一個方向的把握。具體的審計實踐中,必須要構建合理的審計指標體系,對被審計單位的社會責任履行情況進行量化,只有這樣才有利于規范審計人員的評價過程、有效減少審計工作的隨意性、防范和降低審計風險,最終得出公允的評價結論。

參考文獻:
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