企業社會責任是指企業對社會的合乎道德的行為,是企業的一種義務,是企業經營管理者實現自身經營管理的目的,在此同時,保護與增加企業整體利益,具體來說,企業社會責任是企業經營者在經營管理過程中,為企業債權者、投資者負責,為企業創造更多的價值,同時還要對企業利益相關的各方承擔一定的社會責任。從企業社會責任的內容上來看,主要包括在商業活動中遵守道德,在生產經營過程中保護環境,維護企業員工權益,對弱勢群體給予資金、物質及精神方面的幫助,多進行一些公益活動。目前我國國有企業社會責任會計信息披露方面存在很多問題,為此,應該加強國有企業社會責任會計信息研究,促進我國國有企業社會責任會計發展。
一、我國國有企業社會責任會計信息披露存在的問題
(一)證監責任部門監管不嚴
目前國有企業會計信息披露監管部門主要是深滬證券監督管理委員會、交易所和中國注冊會計師協會,從我國證券監管的狀態看,屬于政府監管。目前我國證券市場處于起步階段,整個市場還不成熟,在這種情況下,加強政府監管是非常重要的,但完全依賴政府監控市場是不現實的。行監督部門,主要是通過國有企業上市公司提供的報告,相互交流,如果發現問題就可以要求國有公司不斷解釋澄清的問題,但我們發現大多數的交易所無法做到進行比較徹底全面的事前檢查。
(二)懲處力度不足,激勵制度不健全
關于國有企業社會責任會計方面的法律法規較少,沒有對于不披露的懲戒,使得很多國有企業上市公司逃避對其社會責任方面的披露。而且一旦出現事故,進行的只有資金上的補償,而且處罰的力度嚴重不足以補償其對社會造成的破壞。如:我國對于污染企業的處罰力度不足,對于表現良好的國有企業也沒有任何的激勵制度,得到的只是政府部門和學者們的口頭表揚,我們很難發現有哪個國有企業因為良好的社會責任信息披露情況得到甜頭,有良好的激勵制度對國有企業社會責任會計信息披露存在很大的吸引,有利于其披露國有企業社會責任會計信息。
(三)社會責任信息披露的形式不規范、內容不全面
國有企業社會責任信息披露的形式不規范、內容不夠全面,在社會責任信息披露的過程中,對其應該承擔的社會責任難以界定,很多國有企業對社會責任會計信息披露的內容沒有到位的認識,造成社會責任會計信息的披露不全面,只有少數國有企業才會對其社會責任會計信息進行全面的披露,絕大部分國有企業披露的社會責任會計信息不能滿足大眾的需求,不能讓大眾了解國有企業社會責任承擔情況。
二、國有企業社會責任會計信息披露完善策略
(一)增強證監機構監管
證監會、交易所、中協會都是屬于證監方面可以管理國有企業社會責任會計信息披露的機構,我國國有上市公司社會責任信息披露工作是由國務院證券委員會及其辦事機構證監會管理的。證券監督管理委員會上市公司的社會責任,披露社會責任信息的上市公司中最大的權威機構,事故發生后,不能總是在一個位置,應該會在平時的監督管理,公布的國有企業上市公司信息披露管理將是一個委員會的日常工作的情況下,中國證監會應當作出相應的規定,如果一些不良社會責任信息的上市公司信息披露,在公告中指出,多年的披露情況不是很好,可以考慮撤退上市的要求,強行要求國有企業上市公司對社會責任會計信息進行披露。在證監部門和證券交易所對上市公司遲報、瞞報重大社會責任事件的行為亦未能采取有效行動。
(二)加強處罰力度,完善激勵制度
對于政府職能部門處罰方面,在金錢上的處罰力度很小。對于我國國有企業社會責任會計信息披露良好的企業應及時的給予表揚和宣傳,美國在此方面是做的比較好的,以美國環境信息處罰為例,美國主要從環境成本和環境或有負債兩個方面來進行環境信息的披露,針對各種現實及可能的環境問題做出了非常細致的規定,而高昂的違法成本使得幾乎沒有企業敢于以身試法。
所以,我國政府對于社會責任信息披露良好的國有企業以表揚激勵為主,在優惠政策方面優先考慮,政府公開表彰為樹立良好的企業形象。而對于披露表現差的國有企業,政府應該經常于公眾更新"黑名單",并制定相關的高額度稅項。
(三)逐步擴大社會責任信息披露范圍,形成規范的披露形式
為規范國企信息的披露形式,我國應強化國企信息披露理論研究,以我國國企實際情況為依據,設計一套國企社會責任財會信息評價體系。相關部門在科學理論的基礎上改進企業年報,尤其是企業會計報告,以保證企業社會責任相關信息披露有理可依,有章可循。此外,國有企業從信息源頭保證會計質量,企業應有一個專業強,職業素養高的會計隊伍,確保相關信息披露要求的貫徹實施。在具體的披露信息形成過程中,企業相關財會人員應確保溝通順暢,以企業自身情況為基礎,明確國企各利益相關人的會計信息需求和有關信息披露規章,完整有效地對會計信息進行披露,將企業的實際情況真實的反應給社會,以便接受社會檢驗,充分發揮社會的監督作用。此外,國有企業自身應不斷豐富信息披露的內涵,以數據和文字性描述相結合,來充分對會計信息進行披露。
三、總結
隨著社會對國有企業社會責任會計信息的關注,國有企業社會責任會計體系將會逐步完善,會計報告將會更加統一規范,披露的內容將會更加全面、真實。國有企業是我國特殊的企業群體,對我國經濟發揮著重要作用,國有企業可以憑借自身優勢豐富社會責任會計,社會責任會計信息將更加能反映利益相關者的需求,為我國經濟、政治及社會作出更大的貢獻。
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