企業是社會的重要組成部分,在為社會創造物質財富的同時也帶來了很多問題. 隨著社會經濟的發展,現代企業應當越來越意識到在創造利潤的同時應當承擔相應的社會責任,并與企業的長期、可持續生存和發展聯系起來. 特別是煤炭作為人類賴以生存和發展的物質基礎,在國民經濟發展中具有特別重要的戰略地位. 此外,煤炭企業經營的各個環節,如勘探、開發、生產、儲存等較其他行業具有更大的風險,能夠對自然環境造成不良影響甚至不可估計的破壞.
一、企業基于可持續發展框架下的社會責任信息披露的必要性
\\(一\\)滿足企業外部利益相關者決策需要
可持續發展問題的中心是人,以經濟可持續發展為前提,謀求社會全面進步為目標. 企業對其社會責任信息進行披露應能夠滿足利益相關者的信息需求, 幫助其做出合理的決策.2010 年的 BP 漏油事件,致使利益相關者的股東們遭受巨大損失. 由此可見,企業的社會責任履行情況披露與否對企業經濟業績有巨大影響,應當將其納入業績評價內容. 長期以來,我國上市公司社會責任意識較為淡薄,強化我國上市公司的社會責任意識,加強企業在可持續發展框架下的企業責任信息披露,將有利于推動企業更積極的履行企業社會責任,從而滿足企業外部利益相關者的決策需要.
\\(二\\)滿足企業內部管理和發展需要
當前我國相當一部分企業的最高管理層沒有將企業社會責任上升到企業戰略的高度,對于履行社會責任和披露社會責任信息能夠幫助企業樹立良好形象的意識比較淡薄、忽視了企業員工福利、環境保護、產品質量保證且盲目追求企業做大做強,制定出與企業發展不相符的政策等,導致相關社會責任缺失事故頻發. 我國要想有效實施可持續發展戰略,就必須建立有利于可持續發展的經濟運行機制和管理體制. 而走可持續發展道路是當今企業立足實際履行社會責任的基本要求. 我國許多的煤炭企業在執行"走出去"戰略時不可避免地面臨著與國外煤炭企業直接競爭的局面. 但是,國際大型煤炭公司多來自西方發達國家且相當重視企業社會責任問題. 跨國公司對我國企業不定期的社會責任審核,已經嚴重影響到我國的煤炭進出口貿易.
二、國內外煤炭企業社會責任信息披露情況
\\(一\\)國內外煤炭企業的社會責任信息披露總體情況
目前, 全球 20 大煤炭公司有 15 家發布獨立的企業社會責任報告. 國外煤炭企業的社會責任報告披露項目經歷了從單項向多項的轉變, 將定量和定性描述相結合全面系統的披露企業社會責任履行情況. 國外大型煤炭企業更多的是遵循3P 原 則 \\(人 People、地 球 Planet、盈 利 Profit\\)來披露社會責任相關內容, 不同企業報告的個性化設計和鮮亮色彩無不彰顯其企業獨有的文化氛圍. 2013 年,我國 40 家煤炭上市公司中有 20 家發布獨立的社會責任報告, 而在 2009 年還只有 6 家上市公司如此. 但仍有相當一部分企業通過大眾媒體進行專題報道的形式對其社會責任信息進行披露,如發展循環經濟、加強環境保護等. 以獨立的社會責任形式發布的社會責任信息披露報告也存在著一些問題:社會責任報告質量差異較大,粉飾性內容較多,定量披露較少和可比性差等一系列問題.
\\(二\\)博地能源與中國神華企業社會責任信息披露比較
美國博地能源公司是目前世界上最大的私營上市煤炭生產銷售企業,也是全球唯一的煤炭投資專營公司.中國神華是我國規模最大、 現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商. 以下對兩公司在社會責任信息披露方面的情況進行比較:
1. 企業社會責任信息披露形式比較
博地能源自 2005 年起每年不間斷的發布社會責任報告;中國神華從 2008 年至今只有 5 分.在博地能源的官網上將經濟和社會責任、員工責任、公共責任和環境責任這四部分內容單獨列出進行敘述, 而中國神華的官網上沒有公布更多的相關數據. 通過博地能源 2012 年度財務報告中"以企業治理和社會責任為中心"、"風險管理-勞資關系"、"環境索賠和訴訟"相關信息可見博地對于企業社會責任的重視并且指出外界在其生產過程中對環境影響存在的質疑; 中國神華在年報目錄中則沒有體現社會責任內容. 博地能源和中國神華都在公司網站上單獨列出一欄與社會責任相關的信息,分別是"企業責任"和"社會責任".
2. 企業社會責任信息披露內容比較
\\(1\\)經濟績效信息 . 在博地能源社會責任報告的第 6 到12 頁,列出具體數據說明其為美國三百多家發電廠和工業基地以及遍及 6 大洲十五個國家的客戶提供產品和服務為當地政府賺取的收入、繳納的稅收、政府從合同中的獲益,創造的就業機會量、聘用當地居民作為員工的比例等等.并用其報告近三分之一的篇幅披露了能源利用多元化方面的內容. 在中國神華社會責任報告的開篇, 采取柱狀圖的形式給出其從2012 年 到 2013 年的煤炭銷售量 、總 售電量 、基本每股收益 、納稅總額及社會捐贈額進行對比的相關數據; 較為直觀的展現出該企業本身財務狀況的變化. 并且對 2011 到 2013 年中國神華的每股社會貢獻值、 原煤生產百萬噸死亡率及萬元產值綜合能耗這三項指標進行分析, 體現出其對社會責任的進一步重視.
\\(2\\)環境績效信息. 博地能源在報告中單列一章"環境責任"來總結博地該年度的環境績效,披露"環境保護,成績輝煌"、"環境合規和監管"、"生態恢復,奉獻社會"、"土地恢復保證金"、"碳排放量"、"水資源保護"等六方面內容;中國神華社會責任報告中"節能環保-建設生態型企業"部分披露了環境績效信息,具體分為"節能環保管理"、"資源能源高效利用"、"踐行生態保護"和 "環境影響最小化 "等方面 ,不及博地能源披露的環境績效信息覆蓋內容廣,在細節描述和數據上,明顯博地的信息更為詳細.例如,中國神華對二氧化碳捕集和封存與煤炭清潔轉化技術僅僅只是提到, 博地能源卻用了近 600字進行闡述.
\\(3\\)社會績效信息. 博地能源在社會責任報告中用了"員工責任"、"經濟和企業責任"兩個篇章進行重點闡述. 同時在開篇中點明作為煤炭企業仍能加強對任用女性員工的重視.
在"員工責任"中說明博地能源努力成為最佳雇主,為員工提供安全的世界級的工作環境,兼收并蓄,尊重多元化,并且提供具有競爭力的待遇及福利;在"經濟和企業責任"中披露了利益沖突,反賄賂和腐敗、工作場所使用毒品和酗酒和違規申報等方面信息.中國神華則在社會責任報告第五部分"員工發展-筑造實現夢想的舞臺"從工作環境、薪酬福利、健康與安全、發展與培訓和關懷與幸福等幾方面進行總結企業的社會績效.通過比較可以看到:中國神華著重于企業取得的一系列成績, 并未對企業在社會績效方面存在的問題進行披露且細節信息不夠完善,這將不利于利益相關者全面深入認識企業的運營狀況,有可能做出不合理的決策從而影響企業的經濟業績.
三、對我國企業社會責任信息披露的建議
\\(一\\)合理界定企業社會責任信息披露原則
結合我國現有國情,根據《中國企業社會責任信息報告編寫指南》\\(CASS-CSR2.0\\),企業在進行社會責任信息披露時應遵循以下原則:關鍵性原則.切實做到對企業可持續發展影響度較大且對利益相關者較為重要的議題能夠優先披露. 例如我國的煤炭企業在節約資源能源、 減污降排和發展能源多樣化方面采取的制度和措施應當重點披露;完整性原則.通過調查發現我國企業存在報喜不報憂的現象, 尤其是在賄賂和腐敗,對資源違規開采方面完全沒有涉及.然而一份完整的報告內容應涵蓋企業有關社會責任的所有各個環節的重大議題,無論正負面信息都應該詳細披露;可持續范圍原則.根據對我國煤炭上市公司企業社會責任信息披露現狀的分析發現,絕大多數企業的社會責任報告僅在當地的環境和社會資源背景下編寫且對績效的著力點局限于企業個體. 該原則就要求我國企業特別是對環境有著重大影響的企業\\(例如煤炭企業\\)在其社會責任報告中應當將其環境和社會資源的背景擴展到整個區域甚至是全球范圍來談企業對環境和社會的影響.
\\(二\\)規范企業社會責任信息披露形式
通過前文分析, 我國煤炭企業社會責任信息披露的主要形式是通過大眾媒體進行專題報道. 該種形式相較而言傳播面較廣,但是其全面性和真實性值得商榷.獨立的社會責任報告具有系統性強、信息量大、功能性強的特點,可為利益相關者提供詳盡的參考信息, 還可充分反映企業對社會責任的關注度與重視度. 然而我國煤炭企業在采取獨立報告形式進行社會責任信息披露時存在體系不夠完整, 披露項目不夠具體等多種問題. 這就要求企業社會責任信息披露必須企業自身實際情況出發,編寫成體系的企業社會責任信息報告.當前我國很多企業社會責任信息報告根據 《可持續發展報告指南》\\(GRI G3.1\\)和《ISO26000 社會責任指南\\(2010\\)》進行編制. 然而, 這些國際化的編制指南是根據西方發達國家現有的經濟狀況和企業發展情況進行制定的, 與我國基本國情和企業發展階段有較大差異, 難以有效指導我國企業編制社會責任報告. 因此,我國企業在編寫社會責任報告時應更多參考《中國企業社會責任報告編寫指南》\\(CASS-CSR2.0\\) 且不同行業的社會責任報告應該體現出自己獨有的特點. 同時一份完整的對外信息披露體系還應當包括重點業務所在國和重點項目的社會責任報告, 這些數據能夠加強企業與各個利益相關者溝通和交流\\(三\\)完善企業社會責任信息披露內容.
基于我國的國情,企業應加強披露的社會責任信息具體包括以下幾方面:事故責任披露.我國的煤炭行業是事故頻發的高危行業之一, 然而在我國煤炭上市公司的社會責任報告中對于已發生的安全事故既沒有相應的事故文字表述, 也沒有第三方的審驗評論.這就要求政府出臺相關政策,強制企業在社會責任信息報告中相對完整地列示事故的原因、 過程及事后彌補等信息,并附上承擔第三方審驗事務所的評論;員工方面. 大型國際煤炭企業針對員工問題在其社會責任報告中更傾向于披露人權問題, 但是國內企業在這一塊披露指標幾乎為空白.因此建議我國企業在重視員工發展的基礎上,建立起關于人權信息披露的途徑,滿足員工的內在需求;指標體系方面.企業應當從自身實際出發,結合煤炭行業特性編制工作步驟,其評估指標應包含資源擁有量、采礦和殘礦回收量、相關資源使用狀況、 環境治理等關鍵信息使企業建立能完整表述企業履行社會責任的指標體系,將企業發展與經濟、社會、環境以及利益相關者間的相互期望恰當反映.
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