企業在追求經濟效益的同時必須履行社會責任, 對利益相關者、社會和環境負責,實現企業發展與社會、環境的協調統一.根據現代企業組織理論,企業承擔了社會責任就應履行信息披露義務. 企業社會責任信息披露扮演著與財務信息披露類似的角色,即增加信息透明度,提高信息披露質量.
一、企業社會責任信息披露的內涵
根據 2008 年國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》\\(以下稱《指導意見》\\),我國企業的社會責任可概括為: 企業在謀求經濟利益最大化之外所負有的維護環境和增進社會福利的義務.包括資源節約和環境保護;推進自主創新和技術進步;保障生產安全維護職工合法權益;參與社會公益事業等.所以,企業被要求披露的社會責任信息應包括以下幾方面內容:
\\(一\\)企業在改善生態環境方面的貢獻
環境問題關系到國民經濟的可持續發展, 保護生態環境是企業義不容辭的社會責任. 這方面應披露的內容主要有:環境保護的歷史行為與現實計劃;環境保護設備的投入情況;有關環境保護和治理方面的研究費用支出;減少使用稀有資源等所支付的相關費用; 企業對環境治理方面提供的產品和服務等.
\\(二\\)企業對社會福利的貢獻
由于企業占有并消耗有限的社會資源, 因此企業有責任給予社會必要的捐贈和幫助. 這方面應披露的內容主要有:為發展公共交通、醫療保健、市政建設、娛樂設施等方面提供的人、財、物支持;對文化、教育、體育及公益活動的捐贈;提供平等就業機會,特別是對失業者、婦女、殘疾人等就業方面提供的便利;按規定及時繳納稅款等.
\\(三\\)企業在人力資源方面的貢獻
企業在人力資源方面的投入不僅可以為企業帶來巨大的經濟利益, 而且會因人的素質和生活條件的改善間接對社會發展做出貢獻.這方面應披露的內容包括:企業職工人數、平均工資;職工的招募、培訓、職務輪換和提薪制度等;職工工作場所的安全防護措施等;企業環境美化、與員工交流等方面的措施等.
\\(四\\)企業在提供令顧客滿意產品和服務方面的貢獻
企業向顧客提供的產品和服務涉及到企業和顧客之間的關系,即產品或服務所造成的社會影響.這方面應披露的內容包括:產品在性能及安全性方面的保證;對消費者提供的社會咨詢服務;產品的售后服務及顧客的滿意程度等.
二、我國企業社會責任信息披露現狀及影響因素
\\(一\\)企業社會責任信息披露現狀
我國企業社會責任實踐和信息披露起步較晚, 但發展較為迅速. 2005 年我國第一部綜合性的《中國企業社會責任標準草案》獲得通過,標志著我國企業社會責任開始進入立法新階段. 2008 年國資委印發的《指導意見》,對中央企業的社會責任提出了具體要求. 自 2009 年開始,中國社科院連續五年發布《企業社會責任藍皮書》,分別對大型知名國企、民企、外企的社會責任管理現狀和社會責任信息披露水平進行評價, 調動了企業履行社會責任和信息披露的積極性.
但是, 從 2013 年 11 月發布的 《企業社會責任藍皮書2013》中可以看出,目前我國企業社會責任信息披露仍存在令人擔憂的狀況.藍皮書總報告《中國企業社會責任發展指數報告\\(2013\\)》評價了國企 100 強、民企 100 強和外企 100強共 300 家企業,從中可以發現:\\(1\\)中國企業社會責任發展指數平均為 26.4 分\\(合格水平 60 分,滿分 100 分\\),整體處于起步者階段. 超過一半的企業仍在"旁觀". \\(2\\)國有企業該指數領先于民營企業和外資企業. \\(3\\)2009 年以來,100 強國企社會責任發展指數以兩位數的速度持續增長 ,于 2012 年整體進入起步者階段. 2013 年平均得分 43.9,處于追趕者階段. \\(4\\)國有企業中有 9 家央企該指數達到 80分以上, 處于卓越者階段, 其中國家電網得分達到 89 分.\\(5\\) 上市公司該指數平均得分為 30.4, 整體處于起步者階段. 規模較大的上市公司該指數得分較高. \\(6\\)燃氣生產和供應業、銀行業、保險業社會責任水平相對較好.上述資料表明了我國企業履行社會責任和信息披露的現狀是:整體處于起步階段,但發展勢頭強勁,具有很強的政策導向性;集中在國有企業和制度較完善的上市公司;以自愿披露為主,披露內容零散分布于傳統會計報表之中,或者有企業社會責任報告,但多數披露報告質量不高,難以滿足利益相關者的需求.
\\(二\\)企業社會責任信息披露的影響因素
1.企業自身特點的影響 . 李正\\(2006\\)以滬市上市公司為樣本,發現資產規模、負債比率、重污染行業因素與企業履行社會責任是正向相關關系,與財務風險呈負相關.馬連福、趙穎\\(2007\\)以深交所上市公司為樣本,得出公司績效、行業屬性及規模是影響上市公司社會責任信息披露的重要因素,存在正相關關系.
2.基于市場反應的影響. 胡偉和許家林在研究企業社會責任在資本市場的投資價值時, 通過比較社會責任指數與指數收益率發現,擁有正面形象的企業具備內在價值,得到了政策優惠等外延價值. 企業社會責任特有的內在和外延價值為投資者進行投資估價奠定了基礎, 并直接證明了通過資本市場可以有效鼓勵上市公司積極履行社會責任,而企業社會責任信息披露有利于企業樹立正面形象.
3.基于政府監督的影響 . 蔡剛、干勝道抽取四川省 64家 A 股公司年報和社會責任報告為樣本,研究披露社會責任信息的企業特征. 認為企業履行社會責任的動力主要來自于政府, 進行披露的企業以滿足政府法律制度和證交所監管為主要目標. 盧現祥\\(2010\\)實證分析了"5.12 地震"后世界 500 強公司的捐贈情況,發現存在明顯"攀比效應",政府倡議、 媒體宣傳和公眾關注對企業履行社會責任有著獨特的影響力.
總之,影響企業社會責任信息披露的因素多種多樣,歸結起來:一是外部因素,包括消費者群體、環境保護群體和政府.這部分群體主要是為了自己使用產品和服務的安全、對環境的保護、 履行監管職責的原因而要求企業披露社會責任信息, 因此對披露內容要求也有明顯的集中于與自身利益相關的方面.二是企業因素,企業規模、負債比率、盈利能力、行業歸屬等企業自身因素,在一定程度上影響著企業對社會責任信息的披露情況, 且與企業披露的社會責任信息量是正相關關系.
三、企業社會責任信息披露存在的問題
\\(一\\)披露形式比較單一 ,未考慮社會責任信息的相關性要求
企業社會責任信息披露的主要形式: 一是以文字形式編制的社會責任報告;二是以財務報告的形式披露信息;三是由社會責任會計獨立編制的企業社會責任會計報告. 第三種是最為完善的一種披露形式, 它是以專業的社會責任會計為基礎, 編制形成的一套專業的獨立于傳統財務報告之外的一種企業社會責任專業報告.
目前,我國企業社會責任信息披露主要采用文字敘述的方式,披露形式較為單一. 缺點是提供的社會責任信息基本上是非會計信息,描述披露讓社會責任信息的使用者對這些信息的收集與利用顯得無所適從.而披露企業社會責任信息的主要目標就是為企業的利益相關者提供有利于決策的相關社會責任信息.這種信息披露目標的忽視必然導致社會責任信息供求的嚴重失衡,很難達到社會責任報告要傳遞企業在履行社會責任方面的具體措施及其效果的目的.
\\(二\\)披露內容隨意性大,社會責任信息不具可比性
2007 年,我國前 100 名企業中對社會責任進行披露的企業為 29 家,商道縱橫發布《2010 年中國企業可持續發展報告研究》數據顯示,2010 年中國共有 702 家企業,發布了703 份社會責任報告,同比增長 30%. 這說明對社會責任信息進行披露的企業在數量上呈現增長趨勢. 但信息披露的內容卻不盡人意,主要表現在:披露篇幅過于冗長、內容隨意,與社會公眾信息需求存在差距.多數企業披露的社會責任信息定性的結論多,定量的分析少,不具可比性,包括橫向和縱向的不可比性. 這也與我國社會責任會計準則與制度以及相關法律法規不完善有一定關系.
\\(三\\)披露成為宣傳手段,社會責任信息可靠性不高
目前, 很多企業把發布企業社會責任報告純粹當成一種提升自身形象的方式, 他們已認識到良好的社會責任宣傳對其企業形象的提升有著重要作用, 正面的社會責任形象可以從利益相關者手中獲得數目可觀的社會資本. 因此披露信息成了企業形象宣傳和融資的手段, 特別是不能在報告中正視運營中出現的負面信息及影響, 導致的直接后果是企業披露的社會責任信息的非中肯性, 披露信息的可靠性也無法保證.
\\(四\\)缺乏獨立的第三方審計,實際作用有待提高
目前我國既沒有強制要求企業編制社會責任報告,也沒有要求對報告進行審計, 而是采取鼓勵企業自愿披露社會責任信息,加上缺少更多利益相關者參與,缺少第三方審核而導致披露報告公信力不足.不經過審計,也使得企業有機會夸大事實,可信度大打折扣,這將降低社會責任報告的有用性.
\\(五\\)信息披露內容與企業實際和發展戰略脫節
《指導意見》指出 :堅持履行社會責任與企業實際相適應,立足基本國情,立足企業實際,突出重點,分步推進,切實取得企業履行社會責任的成效. 但是多數企業的社會責任報告并沒有深挖企業社會責任的內涵, 也很少涉及組織架構、經營管理方面的內容,沒有將社會責任與企業自身特點結合起來,不認為社會資源、環境資源是與資金、人力同等重要不可或缺的戰略資源,沒有從管理、戰略的角度看待企業社會責任的履行.
四、加強完善企業社會責任信息披露的對策
《指導意見》對國企社會責任信息披露提出了基本要求:企業要定期發布社會責任報告或可持續發展報告, 公布企業履行社會責任的現狀、規劃和措施,完善社會責任溝通方式和對話機制,及時了解和回應利益相關者的意見建議,主動接受利益相關者和社會的監督. 從我國企業社會責任信息披露的現狀和存在的問題看, 和基本要求還存在很大差距. 本文就如何加強完善我國企業社會責任信息披露提出以下對策:
\\(一\\)完善相關法律法規 ,健全企業社會責任會計準則和制度
盡管我國出臺了一系列相關的法律法規,如《上市公司社會責任指引》、《關于中央企業履行社會責任的指導意見》等,但指定對象只是國有企業和上市公司,未形成健全的企業社會責任會計準則和制度.因此,建立適合我國國情的企業社會責任會計準則與制度是極其重要的, 它能夠有效保證企業社會責任信息披露向規范化、法制化、國際化的進程邁進.
此外, 制約企業社會責任信息披露的另一個主要原因是社會責任會計理論研究的缺失, 這與社會責任信息披露本身的復雜性以及我國企業社會責任會計起步較晚有一定關系. 因此,充分利用高校及科研院所的科研能力優勢,加大對社會責任會計的理論研究投入也具有重要的意義.
\\(二\\)增強企業履行社會責任意識
從"三鹿事件"到"汶川地震",一系列"毒奶粉"致病致死、環境污染、礦難、誠信缺失案例,都詮釋了中國企業的社會責任意識狀況:企業社會責任意識淡薄、責任管理落后.
所以,企業要從根本上加強社會責任意識,主動承擔社會責任并及時向社會公眾披露相關信息,只有這樣,利益相關者才能更有效、更全面地對企業的業績及社會貢獻做出評價,從而制定切實可行的政策措施,達到優化社會資源分配,促進經濟、社會和環境和諧發展的目的.
\\(三\\)實施獨立報告制度 ,規范企業社會責任信息披露形式
為提高社會責任信息的可比性, 應在社會責任披露制度中明確社會責任信息披露形式. 社會責任信息與其他會計信息相比,計量單位不能僅限于貨幣,應根據社會責任項目特點, 采用定性披露和定量披露多種方式. 如對企業誠信、 公平競爭等方面社會責任信息主要可通過文字定性披露,而對勞動保障、工資福利、環境保護、公益性捐贈、納稅情況可采用實物、時間或貨幣計量單位,從數量上進行表述和披露.對可以采用貨幣計量的社會責任項目,可在企業現有資產負債表、利潤表、現金流量表三大基本會計報表中增設相關項目來揭示企業社會責任. 由于企業社會責任內容多, 可貨幣化計量項目少, 為了提高社會責任信息的可比性, 應要求企業在現有財務報告基礎上編制單獨的社會責任報告,并由政府統一規定報告的名稱和格式.
\\(四\\)強制與自愿披露相結合,建立第三方獨立審計制度
由于企業承擔社會責任和披露信息會相應發生社會責任成本, 且在短時間內因承擔社會責任發生的費用一般大于其從中獲得的收益, 因此除了有一定實力的大型企業自愿披露外,一般中小企業如果沒有相關法律、法規和制度的強制性要求, 會選擇維護其自身的局部利益而不主動承擔社會責任,不進行相關信息的披露. 因此,強制與自愿披露相結合符合我國以公有制為主體、 多種所有制經濟并存的國情. 為提高企業社會責任披露信息的可靠性,還必須借鑒傳統的財務審查理論,建立第三方獨立審計制度.
\\(五\\)建立信息反饋制度 ,拓寬企業社會責任報告的發布渠道
企業發布社會責任報告, 還要建立完善的信息反饋制度, 以及時全面地了解企業發布的社會責任報告的優點與不足.企業應注重通過不同渠道,采取定期或不定期方式對報告使用者進行問卷調查,積極主動地收集股東、員工、社區、消費者等對企業社會責任的意見與建議,以提高企業社會責任報告的質量. 目前企業社會責任報告的主要受眾群體是政府部門和非政府部門的組織, 而一般群眾如消費者了解得較少.企業應拓寬發布社會責任報告的渠道,讓所有的利益相關者對企業履行哪些社會責任、 如何履行以及收到的效果等有所了解.
\\(六\\)結合企業實際及戰略目標編制企業社會責任報告
企業應該根據自身經營的特點, 將社會責任融入到自身經營活動之中. 因為企業的社會責任行為與長遠戰略規劃與發展目標是緊密相關的. 雖然企業履行社會責任會增加經營成本, 但實踐證明企業社會責任與企業經濟效益之間存在正相關性, 履行責任將有利于改善企業社會形象,增強企業競爭優勢. 重要的是要將履行社會責任與企業的日常經營管理相結合, 使之成為企業貫穿始終的重要工作, 使履行社會責任轉化為企業持續健康發展的動力.
總之,在企業活動日益影響社會、經濟、環境等諸多方面的今天, 社會各界對企業履行社會責任及信息披露的要求已大大超過以往任何時期.為此,國家相關部門要從長遠角度考慮,及時出臺法律制度,完善監管機制.利益相關者、中介機構及媒體要加強監督, 為企業履行社會責任并披露信息創造一個良好的環境.
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