本篇論文目錄導航：

【題目】中國居家養老服務機制構建研究
【引言】我國城鄉居家養老模式探究引言
【第一章】居家養老服務體系的基本理論和基本功能分析
【第二章】居家養老體制建設的比較研究及經驗借鑒
【第三章】我國居家養老服務制度建設現狀和存在的問題
【第四章】完善我國居家養老服務體系建設的對策
【結論/參考文獻】居家養老服務發展策略分析結論與參考文獻

摘 要

摘要內容：老齡化的加速給中國傳統的養老模式帶來了巨大的壓力和挑戰。在各類養老方式中，居家養老是中國當前和未來的主要養老方式，在三大養老方式（居家養老、機構養老、家庭養老）中居于基礎性地位。居家養老是專門針對生活上有困難，需要被照顧的老年人創立的一種養老模式，老年人足不出戶便可接受上門的服務[1].隨著我國人口老齡化的步伐加快，子女又多數忙于發展事業，不在身邊，那么就會產生很多無人照料的且生活不能自理的老年人需要照顧，傳統的家庭養老模式顯然已與現代社會的情況不相適應，養老機構又遠遠不夠，而居家養老模式以其特殊的服務方式不但解決了家里無人照料的難題，使老人同樣感受到家庭的溫暖，同時還解決了養老機構較少，難以滿足入住需求較大的難題，減輕了社會、家庭的負擔，正逐步被大眾青睞。當然，居家養老服務體系的順利實施離不開全社會各界的支持?？茖W全面地保障老年群體的養老生活，提高老年人的幸福感是探索我國養老保障發展的公共政策目標之一，居家養老服務體系建設是實現這一政策目標的有效政策工具：一方面，其綜合調動政府、市場以及社會的積極參與，形成對養老問題的多方合力，彌補家庭養老及機構養老的養老無力缺憾；另一方面，居家養老服務作為傳統形式的養老保障的補充，可以更全面的保障老年人的養老生活，打破了傳統經濟保障觀念的局限，探索養老保障從經濟保障到服務保障的轉變。我國居家養老服務起步較晚，目前正處在探索階段，發展模式和法律體系還不夠健全，研究內容相對較少。

本文對居家養老服務的基本理論和功能進行了闡述，給出了居家養老服務的定義，對其性質進行了說明，明確了其社會化的屬性，并簡述了其理論來源及構成，同時對其在應對人口老齡化、促進社會公平、推動政府改革、破解就業難題的作用進行了進一步的闡述。在此基礎上，對加拿大、新加坡和香港地區的居家養老服務建設經驗和制度保障體系進行了比較研究，再結合我國本土的養老情況，取長補短，因地制宜，提出了一些改進的措施。

文章重點指出居家養老服務無論在發達國家和地區，還是發展中國家，都將成為人民養老首要采納的方式，居家養老服務的健康發展離不開完善的制度保障和能夠基本滿足老人養老需求的養老金。我國幅員遼闊，地理條件千差萬別，經濟發展水平迥異，居家養老服務要與經濟發展水平相適應，制度保障貼合國情。因此，下一步的工作重點應分三步走：一是要做好頂層設計，國家層面要整合現有的養老服務規劃，適時出臺有關居家養老服務發展規劃，規劃要做到任務、時間明確。同時要完善有關法律法規體系，盡早健全、完善我國的社會保障法體系；二是要完善養老金制度，養老金制度保障養老服務能夠實現的關鍵，當前我國的城鄉居民養老金制度是低水平、廣覆蓋，且與城鄉社會救助制度存在交叉，應盡早將老年人的社會救助辦法從當前的低保管理體系中獨立出來，這樣才能使最低生活保障制度真正做到"應保盡保，應退盡退"[2];三是明確地方政府的管理職責覆蓋的范圍，國家層面的文件要明確各級政府職責，避免層層說虛話套話，具體到居家養老服務，地級市要出臺全市城鄉居家養老服務有關具體措施。

本文分四個部分：第一部分是居家養老服務的基本理論的體系，從如何應對人口老齡化、促進社會公平、推動政府改革和破解就業難題的角度出發對其概念功能進行了描述；第二部分從發展模式和政策制度角度對我國的居家養老服務現狀進行了重點剖析，指出了在這兩方面存在的問題；第三部從發展模式、制度體系、服務內容幾方面出發，對加拿大、新加坡、香港的居家養老服務體系建設進行了比較分析，對其可借鑒的經驗進行了總結；第四部分針對存在的問題進行了研究，并提出可行性建議；最后一部分是論文的結語，對全文進行總結。

關鍵詞：居家養老 服務 體系建設 比較 對策

目錄

摘要

引言

（一） 研究背景及其意義
1. 研究背景
2. 研究意義
（二） 當前研究現狀分析
1. 國內研究現狀分析
2. 國外研究現狀分析
（三） 研究方法
（四） 論文的創新點與不足
1. 創新點
2. 不足

一、 居家養老服務體系的基本理論和基本功能分析

（一） 居家養老服務體系建設基本理論
1. 居家養老服務體系建設基本概念
2. 居家養老服務理論體系
（二） 居家養老服務體系的基本功能
1. 有效應對人口老齡化
2. 推動政府改革以促進社會公平
3. 破解就業難題帶動服務業發展

二、 居家養老服務體系建設的比較研究及經驗借鑒

（一） 發展模式方面
1. 與工業化進程的同步發展模式
2. 以立法完善促進發展
3. 以社會化為主的發展模式
4. 立足國情，建立有中國特色的發展模式
（二） 制度體系方面
1. 多層次全方位制度體系
2. 中央政府集權模式的制度體系
3. 補缺型制度體系
4. 統籌規劃，完善我國養老制度體系
（三） 服務內容方面
1. 以醫保為主的多元社區服務
2. 政府提供全方位服務
3. 社會組織提供服務
4. 以人為本，確定服務內容

三、 我國居家養老服務體系建設現狀和存在的問題

（一） 我國居家養老服務發展模式
1. 城鎮地區發展模式
2. 農村地區發展模式
（二） 我國居家養老服務的政策制度
1. 政策的法律淵源
2. 相關政策制度內容
（三） 我國居家養老服務當前存在的問題
1. 發展模式方面存在的問題
2. 政策制度方面存在的問題

四、 完善我國居家養老服務體系建設的對策

（一） 優化發展模式
1. 確立以人為本的發展理念
2. 以政府引導為基礎鼓勵多元參與
3. 內容形式多樣化
4. 立足國情循序漸進
（二） 完善制度體系
1. 需要遵循的基本原則
2. 需要完善的主要內容
3. 需要強化的管理機制
4. 需要對相關政策進行整合完善

結論

參考文獻