長期以來,我國安全工作的重點都放在防范重特大事故上,對安全帽的使用重視不夠,認為安全帽不會引發大事故,思想上存在麻痹松懈意識,在工作中因安全帽質量問題或使用不當造成的人員傷亡的事故時有發生.研究安全帽事故的預防,對于維護煤礦員工職業安全、降低工傷事故率有重要意義.
目前學界對安全帽的研究主要集中在安全帽的行業現狀和發展趨勢[1 -2]、研發設計[3 -4]、質量問題[5 -6]及選購[7]和使用方面[8],而對企業如何預防安全帽事故發生,對事故發生的直接原因和深層次原因的研究較少.鑒于各行業安全帽事故的共性特征,基于文獻[9]提出的行為安全模型[9],通過對 35 起各行業安全帽事故案例的分析,歸納出發生事故的 3類不安全動作,分析得出事故發生的個人習慣原因、安全管理制度原因和安全文化原因,并在此基礎上提出預防措施,以期為煤礦企業預防安全帽事故提供新的思路,有助于我國生產事故的預防.
1 理論依據和事故樣本介紹
1. 1 理論依據
Heinrich 通過大量事故的統計得到,事故發生的直接原因 88% 是由于人的不安全行為導致[10].所以若要有效地減少或消除安全帽事故,應從大量事故案例中分析得到共性的不安全動作,采取措施減少或消除這些不安全動作,從而達到預防安全帽事故的目的.行為安全模型提供了一種有效地分析及預防事故的方法.
行為安全模型從組織文化導向組織行為,組織行為決定個人行為這一行為科學基本原理出發,提出 2 個層面 4 個階段預防事故的方法,即個人的不安全動作\\( 一次性行為\\) 是事故發生的主要直接原因,間接原因是個人的安全知識不足、安全意識不高、安全習慣不佳\\( 習慣性行為\\) ,但根本原因是由組織行為的運行行為不當導致個人行為錯誤,并最終闡明安全文化\\( 組織行為的指導行為\\) 缺陷是事故發生的根源原因.根據行為安全模型,對于任何一起事故,都可以清楚的分析事故發生的直接原因、間接原因、根本原因、根源原因,而不再像以往分析事故原因時將原因最終歸結為"管理漏洞"卻不清楚具體是哪里的漏洞,有利于采取針對有效的預防措施[9].
1. 2 事故案例樣本介紹
通過搜索相關數據庫、政府部門及企業網站以及社會媒體的相關報道、事故分析類的圖書等,據不完全統計,得到 35 起安全帽事故案例.樣本分析,能夠得到目前安全帽事故中的主要不安全動作類型,見表 1,可以為預防類似事故提供參考.
2 安全帽事故的原因分析
2. 1 動作原因分析
主要分析事故樣本中人\\( 包括員工和管理人員\\) 的不安全動作.
經過分析,樣本中共包含 3 類不安全動作,分別是: 沒戴安全帽\\( 包括摘下安全帽和把安全帽當凳子坐\\) 、沒系或沒系牢帽帶、佩戴的安全帽質量不合格.前 2 類不安全動作是由員工\\( 安全帽的佩戴者\\) 發出的,而佩戴的安全帽質量不合格這個不安全動作是由管理層發出的.由于給員工配備的是不合格安全帽,當意外發生時劣質安全帽不具備應有的防護作用,所以管理層的不安全動作是導致此類事故發生的直接原因.
2. 2 習慣原因分析
習慣原因是安全帽事故發生的間接原因,包括組織成員個人的安全知識不足、安全意識不高和安全習慣不佳,其原理是習慣產生不安全動作和物態,不安全動作產生事故.
員工沒戴安全帽\\( 包括摘下安全帽和把安全帽當凳子坐\\) 是由于其安全意識不高.例如,天氣炎熱時流汗多,佩戴安全帽不方便擦汗,索性不戴; 有的員工存在僥幸心理,認為只要工作時小心點,不會出事; 有的員工一到下班時間就脫下安全帽,沒意識到仍處在工作環境; 有的員工累了就把安全帽當凳子坐,沒意識到坐在安全帽上損壞安全帽的同時,此時頭部也失去了保護屏障.除此之外,由于員工缺少培訓,他們不了解為什么要佩戴安全帽,安全帽的防護作用有哪些,把安全帽當凳子坐會損壞安全帽.
由于缺少安全知識、安全意識不高,再加上平時不戴安全帽也沒出安全事故,便錯誤的認為不戴安全帽也不會出什么事,最終形成了在作業場所不戴安全帽的不良習慣.
員工沒系或沒系牢帽帶一方面是由于安全意識不高,為了應付監督人員檢查將安全帽卡在頭上但不系帽帶或者是錯誤的認為不系帽帶一樣可以預防物體打擊; 另一方面是由于安全知識不足,不了解安全帽正確的佩戴方法,佩戴時把帽帶放入帽內或垂于胸前,形成了不安全的佩戴習慣.
管理層給員工配備的安全帽質量不合格的主要原因是其安全意識不高,認為給員工配備優質的安全帽是花錢的事,不能為企業創造經濟效益,因此不愿意在上面投入過多的支出,因此在選購安全帽時選擇便宜的劣質安全帽.
2. 3 組織行為原因分析
安全帽管理制度不健全是導致習慣性行為發生的一方面原因,更主要的原因是制度執行過程中存在的問題.例如,個別企業采購安全帽時,把關不嚴,片面追求低價格,購置了一些質量差的安全帽,根本起不到保護頭部的作用.企業一般都規定進入作業場所必須佩戴安全帽,然而由于對員工安全教育不到位,致使少數員工安全意識淡薄,存在不佩戴或不正確佩戴安全帽的現象,而工作負責人執行規章制度不力,沒能及時對不戴安全帽的行為做出制止和糾正,或者是只重視員工是否戴了安全帽而對是否系牢帽帶等細節要求不嚴格,導致事故的發生.
因此,合理的管理模式和有效的執行在預防安全帽事故中起到至關重要的作用.
2. 4 安全文化原因分析
安全文化指的是安全理念,是組織成員共同擁有的、組織整體安全業務\\( 工作\\) 的指導思想,是組織行為的指導行為[9].具體由若干安全文化元素即理念條目組成,如"安全的相對重要程度","安全創造經濟效益","安全投入的認識","安全培訓需求水平"等.
一些管理人員對安全創造經濟效益、安全投入的認識不足,認為給員工配備優質的安全帽是花錢的事,不能為企業創造經濟效益,因此不愿意多提供配備合格安全帽的合理開支.正是這種錯誤的認識最終導致員工佩戴劣質安全帽受傷或死亡事故的發生.另外,領導層對安全培訓作用認識不足,導致對員工的職業安全培訓重視程度不夠,使得安全培訓的投入和執行不到位,由于缺少培訓員工不清楚安全帽的防護作用和如何正確佩戴安全帽.一些員工由于文化程度低,思想仍停留在生死由命的認識上,認為事故是無法預防的,即使戴了安全帽當意外發生時也難逃此劫,還不如不戴,這種錯誤的認識使得他們佩戴安全帽的積極性不高.有些員工安全意識不高,存在僥幸心理,認為意外事故的概率很低,即使出事也不一定發生在自己身上,覺得戴安全帽工作麻煩,便不愿意佩戴.
3 預防措施
由于引發事故的不安全動作是一次性的、偶發的,如果只著眼于不安全動作的解決,不重視其上層來源,不能夠從根本上預防事故[9].根據"安全文化導向組織行為,組織行為決定個人行為",結合上文安全帽事故原因的分析結果,應從安全文化建設\\( 根源原因\\) 、安全管理制度的健全及執行\\( 根本原因\\) 和員工不安全行為習慣糾正\\( 間接原因\\) 3 方面采取措施,如圖 1.
3. 1 加強安全文化建設
企業在良好的安全文化指導下,建立起良好的安全管理體系,進而引導員工具備充分的安全知識、較高的安全意識和良好的安全行為習慣,可大大降低了員工不安全動作的產生,最終避免事故.通過強化安全理念,實施有效的管理行為,會對員工不安全行為動機產生顯著約束,從而弱化員工的不安全行為意向[9].由此可見,提高企業的安全文化水平,可以從根源上預防事故發生.
安全帽事故的發生是個人行為和組織行為綜合作用的結果,其中組織行為對事故發生起主導作用.
應認識到,雖然員工存在安全意識不高的問題,但沒有人愿意出事故,不能將事故原因僅僅歸結為員工素質不高,而應認識到領導層的重視程度是企業安全與否的根本原因[11].由于缺少培訓,員工不了解佩戴安全帽的必要性和如何正確佩戴.研究表明,工傷事故率與工傷風險認知之間有直接的內在關系,提高員工的工傷風險認知,能夠減少其工作過程中的不安全生產行為[12],通過培訓可以使員工主動佩戴安全帽[13].企業應認識到,安全培訓是企業安全的基礎,要對員工進行必要的培訓工作.領導層應認識到,安全能創造經濟效益,因為避免事故的發生可以減少企業對事故的善后處理費用、由于事故發生對工作進度的影響以及事故發生對企業形象的負面影響.企業提升安全承諾,改善作業環境,是直接干預、控制不安全行為的重要措施[14],所以保障安全的投入是非常重要的,企業應為員工提供優質的安全帽.
3. 2 健全并有效執行管理制度
合理的管理制度和有效的執行在預防安全帽事故中起到至關重要的作用.企業應建立健全安全帽的采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度; 設立安全帽管理部門,落實相關責任.在執行安全管理制度過程中,應把安全工作做細了: 安全員應及時對不戴或不正確佩戴安全帽的員工進行制止和糾正.除了設專業的安全員外,還可以在員工中設立群眾安全監督員,提高員工之間的安全監督自覺性和安全意識.每周給全體員工進行 1 次安全知識培訓,在培訓中給員工講解如何正確佩戴安全帽,由于不正確使用安全帽造成傷亡的事例.對于大多數老員工來說,傳統的安全說教已經顯得蒼白,只有觸動他們內心最珍貴的情感并用于安全生產中,效果才會事半功倍,"安全帽親情監督法"[15]是一種很人性化的好管理方法.具體做法是讓員工將親人的照片貼于安全帽內側,每次一拿起安全帽準備佩戴時,親人的照片就會映入眼簾,提醒員工注意安全不但是為了自己,更是為了自己最珍愛的親人.
3. 3 糾正不安全行為習慣
在安全帽質量有保證的情況下,大部分的事故都是因為不正確的使用導致的.因此要把員工是否正確穿戴安全帽作為日常安全檢查的內容.研究表明,強化違章行為的監督與處罰是干預不安全行為的有效措施[14].對于違反安全管理規定的人員加強教育并采取處罰措施.除此之外,定期對員工進行針對性的培訓有助于提高他們的安全帽知識、正確佩戴的意識,養成主動佩戴安全帽的好習慣.培訓不應該只是一般性地介紹些安全生產常識,而是要對員工關于如何正確使用安全帽進行專業培訓,將不正確佩戴安全帽的后果告訴員工.從以下 3 部分對員工進行針對性的培訓: 首先向員工介紹安全帽的組成結構和安全帽的防護作用,通過視頻、動畫等直觀方式將事故案例展示給員工,讓其了解不正確佩戴安全帽導致的嚴重后果,提高正確佩戴的意識; 其次向員工講解正確佩戴安全帽的步驟、什么時間、什么地點需要佩戴,必要時進行佩戴訓練; 最后向員工講解安全帽日常使用保管中的注意事項.
4 結 語
通過以行為安全模型為理論基礎,通過分析 35起安全帽事故發生的直接原因及深層次原因,提出預防煤礦安全帽事故的對策措施,如加強領導層對安全的重視程度,提高安全創造經濟效益的認識,提升安全承諾,保障安全投入; 企業建立健全安全帽的安全管理制度,在執行制度過程中細化安全工作,將工作落到實處; 日常工作中,強化對違章行為的監督與處罰,定期對員工進行安全培訓等.
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