本篇論文目錄導航:
【題目】小型水庫管理體制創新探究
【第一章】小型水庫長久安全運行管理研究緒論
【第二章】小型水庫現狀及管理問題
【3.1 - 3.4】運用“多中心理論”革新小型水庫管理機制
【3.5】法律約束與政府主導的水庫管理
【3.6 - 3.7】建立“多中心理論”的水利管理機制
【第四章】璧山區水務局水庫管理案例分析
【結論/參考文獻】水庫管理中多中心理論的運用研究結論與參考文獻
第五章 結論與建議
5.1 研究成果及相關結論
目前全國小型水庫已全面完成除險加固任務,解除了小型水庫防洪標準低、大壩滲漏及穩定存在的安全隱患、溢洪道損壞或不標準、無放水設施或放水設施破損等等工程問題,讓小型水庫安全運行,為當地經濟發展、生態環境保護、防災減災發揮直接或間接的功能效益,讓小型水庫真正成為當地不可或缺的基礎水利工程。管理與建設并重,運用"多中心理論"建立小型水庫管理機制將切實可行的解決小型水庫的管理問題,讓管理的組織、機構、制度、人、材、物等等因素合理有序組合,讓擁有所有權、使用權、管理權的各方平等,"責、權、利"均衡,讓小型水庫長久可持續運行。
(1)"多中心理論"在我國公共事務管理中已有廣泛的理論研究和實踐經驗,針對小型水庫的特點,結合"多中心理論"建立管理機制將深入實際,根據政府要求,結合市場需求,組建社會組織,讓社會人員擁有管理權,加強并刺激小型水庫的管理模式。
(2)根據小型水庫所擁有的潛在資源,吸引市場開發,讓小型水庫的管理保證經濟利益的長久,經濟利益為小型水庫的管理提供創新動力,管理與開發同步實現可持續。
(3)"多中心理論"的運用,引入社會組織參與小型水庫日常運行管理,解決小型水庫管理標準規范不健全、管理制度不全面、管理職責不履行、管理經費不落實、管理人員意識差和積極性低等等管理中長期存在的普遍問題。
(4)政府和社會組織相互監督、考核、共同對小型水庫管理創新,使各方管理機構和人員提高管理意識和能力,增強小型水庫安全管理責任及防范危險的意識,讓小型水庫的管理不斷創新。
小型水庫的安全運行將關系我國的百姓生命財產、社會經濟發展、生態環境保護,因此小型水庫的可持續運行才是國家發展的根本和保障。結合"多中心理論"改革創新我國的小型水庫管理機制將切實可行,讓小型水庫可持續運行。
5.2 本文創新點
(1)根據實際分析影響小型水庫長久安全運行的因素,發現風險評估、除險加固、維修護理只是針對小型水庫是否有問題而進行解決的手段;要實現小型水庫的長久安全運行,小型水庫的管理機制才是關鍵因素,因此研究小型水庫的管理機制突破了以往僅從結構、功能、政府管理體制方面的研究,從根源上找到小型水庫安全運行管理內部關聯動力。
(2)"多中心理論"一個在公共事務管理中成功運用的新興理論,將其創造性的與小型水庫管理機制結合,打破傳統小型水庫僅有政府參與管理的單一模式,引入社會組織、監督機構,對小型水庫的管理相互合作、競爭、激勵、監督,并建立新型小型水庫管理機制,促使小型水庫可持續運行。
(3)將小型水庫根據資源分類,引入市場機制,讓市場挖掘其資源,運用市場的開發吸引社會對小型水庫的關注,推動小型水庫的管理,讓小型水庫的運行管理有活力。
(4)對小型水庫管理機制建立完善的考核體系,運用科學的手段及時發現并調整管理機制問題,最終讓小型水庫管理機制切實可行。
5.3 下一步工作建議
運用"多中心理論"研究小型水庫的管理機制關鍵是引入社會組織,該社會組織的成員應該具備的要求應做更加詳細的調查和研究,社會組織構成的具體形式和工作方式應該繼續研究,以適應不同特性的小型水庫。
小型水庫的市場化是把雙刃劍,有利有弊,我們在實踐中應該及時預測和發現問題,及時調整和轉變方式,因此研究小型水庫的市場化模式有迫切需要。
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