原州區大部分水利工程建設經過數十年運行，老化現象嚴重，經過近年來的除險加固及維修養護，煥發出勃勃生機，但是在水利工程的管理上還是存在著不足。

1 水利工程設施維護的意義

水利工程設施維護，會涉及到新農村的改革、飲用水、排澇抗旱等，如果水利工程設施維護不能安全的管理，則會給周圍居民帶來傷害。水利工程設施維護中，強化工程維護工作，不僅可以提高農業水利用率 , 也可以緩解水利工程輸水供水供需矛盾 , 促進國民經濟發展穩定，保障人們的農業生活用水需要。在水利工程設施維護中，渠道可以降低我國的地下水位 , 防止土壤次生鹽堿化，有效防止鹽堿、沼澤地 , 利于當地生態平衡，減少水利工程渠道滲漏，節約灌溉用水 , 提高水利工程渠道輸水安全，提高渠道輸水、輸沙能力，減少渠道淤積發生。積極開展渠道維護管理工作，提升渠道防滲質量 , 使渠道維護管理更專業現代化，具有積極地意義。

2 制約水利工程管理水平發展的因素

2.1 水利工程設施管理水平有限水利工程設施老化現象嚴重，原州區水利工程大多修建于建國初期，當時的施工技術、施工條件、機械設備等還不是非常成熟，導致當時興建的水利工程往往存在一定的質量、功能問題。就原州區的水利工程來說，同樣存在年代久遠、連續運行時間長等問題，存在工藝相對落后、材料相對落后的問題。近年來自治區、市政府、原州區加強了農田水利建設和大部分水利工程設施的更新改造工作，水利現代化又向前邁進了一步，同時隨著水利工程的養護管理科學逐漸興起，對水利工程的管理與養護成為水利工程事業發展的重點。因此，提高水利工程設施的管理水平，提高管理人員的素質迫在眉睫。

2.2 工程維修養護資金投入不足

水利工程維修養護需要大量的資金，但是部分相關部門的資金卻不是很到位，這就導致相關的水利工程設施、人員等缺乏。以原州區為例，大多數水利工程經過幾十年的運行，水利設施有著不同程度的損壞。雖然每年自治區、市都對水利工程維修、養護進行專項撥款，但批復的維修養護經費與實際需要存在差距。同時水利工程管理單位眾多，每年汛前、汛后都要進行維修養護，日常也需要進行維護保養，這些都需要資金的支持，因此，資金的短缺制約了管理水平的發展。水利工程管理已成為水利工作的一大薄弱環節，成為從傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變的一大障礙。必須把水利工程管理和建立水管單位的良性運行機制作為水利部門的一件頭等大事來抓。

3 加強農田水利工程運行維護管理的必要性

3.1 運行是建設的目的，管理是建設的延伸。農田水利工程一般規模小，投資少，見效快，且效益十分顯著，不但能夠提高農業旱澇保收的能力，促進農業經濟發展，還能夠提高水資源的利用率，節約資源。農田水利工程建設的目的是工程運行使用，不是形象工程，不是擺設，需要實實在在的發揮作用和效益。建設僅是起點，管理好，使用好，真正發揮效益才是目的。

3.2 三分建，七分管。運行管理關系農田水利可持續發展。水之興利在于建。建設是基礎，沒有建設也就無從談管理。但是水利工程的使用具有季節性強的特點。比如農業灌溉一般不到半年，多半都在閑，這是水利工程的特點，很容易麻痹人民對工程管理，對管理不重視，從很大程度上都重建輕管。因此，必要做好運行管理工作，否則將會導致建好的小型水利工程。因平時無人看管。維護而損壞，既是浪費，也將影響農田水利事業自身的良性發展。

4 加強水利工程管理，提升工程管理水平的必要做法

4.1 提高水利工程維護管理意識，由于人們受"重建輕管"的思想影響。各農戶不愿意集資對水利工程進行維護。對基礎水利產業用就重，不用時就無人管。甚至遭到人為破壞或遭到其他工程建設損壞。水利工程不恢復。尤為突出的是輸水配套工程。損壞嚴重。水政執法純屬虛設因此。提高人們對水利工程重管意識顯得極其重要。應加大宣傳力度與執法力度。

4.2 要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理用房、有辦公設備、有規章制度、有相對穩定的管理人員等。

4.3 水利工程是保障工程，體現的是社會效益，只有加強管理，摸索出一套先進管理經驗，才能保證水利現代化建設的順利推廣實施。

4.4 現代水利管理要求有一支高素質的水利管理技術人員，因此要加強水管單位人員的技術培訓，提高其業務水平，適應新形勢下水利發展的要求。工程管理技術人員應該不斷地提高自身的素質和業務素質，必須建立健全工程管理維修養護規章制度，完善崗位責任制。

4.5 進一步加快水利信息化建設。水利信息化是水利現代化和智能化的基本標志和重要內容，信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是實現工業化、現代化的關鍵環節。水利信息化是國家以信息化改造和提升傳統產業思路在水利行業的具體體現，是帶動水利現代化建設的重要措施之一。

4.6 加強管理與維修養護 :管理機構對小型水利工程設施要實行登記造冊，繪制工程分布圖要分類進行管理，并要對重點工程實施掛牌且要設專人重點管理，進一步落實目標責任制 :工程維修養護費標準要制定合理，依據受益面積與各地的實際具體情況，向受益者與收益單位征收相應的費用，以用于工程維護方面 ;推行義務工制，并接受受益人或單位的義務工。并按照"誰建設、誰管理、誰受益"的原則，用好經費，并做好項目建成后期的管理工作。

5 總結

總之，水利工程管理要面向現代化，切實轉變水利管理觀念。隨著水管體制改革的全面推行，水利工程維修養護逐步向正規化、規范化管理的軌道邁進。應通過創新機制，進一步探索水務事企分開、管養分開的新機制，切實管理維護好水資源和水利工程，真正做到加強水利工程管理，提升工程管理水平，促進水利事業更好更快發展！

參考文獻：
[1] 劉永生，王振，《淺談水利工程養護和管理》，甘肅出版社，2011.
[2] 孫樹?！?，對水利工程養護存在的問題的分析》，內蒙古水利出版社，2010.10.