引言
水利工程造價管理是對水利工程前期準備和建設過程中所有的資金進行合理有效的管理，以實現工程最初設立的社會效益和經濟效益。水利工程造價管理是對工程投資進行經濟分析的重要基礎和依據，合理的水利工程造價管理能夠有效的控制工程規模，有助于選擇優秀合格工程施工單位。為水利工程順利施工及后期的社會效益和經濟效益提供了保證，為我國水利工程事業的發展提供了寶貴的數據資料，是我國完善建筑行業競爭體制的重要辦法。
1.水利工程造價管理存在的問題
1.1 水利工程造價管理機制不全面
由于地方保護政策和政府部門的相關部門人員的認識不充分，致使水利工程造價管理機制沒有得到全面的改善。無論是水利工程造價的設計、審核還是后期的監督都沒有一個專門的部門或機構能夠進行全面的管理。這就導致許多企業為了自身利益不惜在水利工程造價上進行弄虛造假，故意壓低或抬高水利工程的造價，利用相關部門的權限在項目審核通過后一再追加投資，造成水利工程造價管理形同虛設的局面。如此一來，整個工程建設行業勢必會陷入一種工程前期造價過低或過高，工程的社會效益和經濟效益無法得到保證的亂象。
1.2 水利工程造價定額不科學
目前我國使用的水利工程造價定額體系仍早期較為傳統的定額體系。這種體系由政府專門的機構或人員進行勘測，將勞務費用按照不同崗位和等級進行定價，預計的材料及損耗的多少，施工設備的使用，及工程總的管理費用進行統籌計算，來確定水利工程造價的定額[1].這樣的造價體系已經脫離我國建筑行業的發展，不符合市場經濟的規律，沒有對水利工程施工管理、風險加成進行統計。按照傳統的水利工程造價體系自然是辦法對水利工程真正的造價進行合理的預估和規劃。
1.3 水利工程費用使用不明確
水利工程消費項目眾多繁雜，如果沒有一個統一消費流程報賬標準，沒有對報賬標準貫徹實行，很容易導致水利費用使用混亂的現象。在施工的工程中，材料的當時市場價與合同中單價不符是常有的事情，沒有將對工程的費用進行實際統計，就沒有辦法實現對工程成本的有效控制。沒有嚴抓施工過程的實際費用，是造成水利工程造價管理混亂的重要因素。
1.4 水利工程造價管理人才缺乏
據有關調查顯示，我國水利工程造價管理人員專業素質普遍較低，目前在崗的水利工程造價管人并沒與專業的水利造價人員資格證書[2].這樣自然就沒有辦法保證水利工程造價在設計方案的質量，這樣的設計方案對工程施工及管理方面所能起到的作用也就微乎其微了。
2.水利工程造價管理問題的對策
2.1 制定科學的水利工程造價管理方案
要想完善水利工程造價管理單靠政府是遠遠不夠的，企業，施工單位以及造價設計方案的質量會對水利工程造價管理有著不同程度的影響[3].
首先政府要積極的開展造價設計方案招標，打破地方保護政策，開放當地市場，選取合格的設計單位和設計方案。方案設計者根據不同的工程制定不同的造價方案，不要只重視工程的施工成本，也不要忽視工程的功能作用，要具有創新精神，運用不同的角度和方法來設計出最合適的設計方案。
企業和施工單位要重視工程造價中的靜態因素和動態因素：靜態因素主要是指工程造價中已經設定好不會再由變化的費用項目，如設計獎金，違規操作的罰金等；動態因素是指那些費用變化較大的項目費用，包括機械設備使用、施工材料、工人工資及其他一些必要項目的費用，動態因素的費用可以根據 1989 年《水利水電工程執行概算編制辦法》中兩者調價公式進行計算[4,5].結合企業自身的管理水平，工程社會功能的特點以及施工單位的能力，從而制定出切實可行的造價管理方案。
2.2 科學地進行定額管理
水利工程造價定額管理一定要符合時代的發展，具有時效性。根據建筑市場的變化合理定額水利工程的造價。在進行定額中一定要做到勘測工作與定額工作分開，保證定額的真實性與準確定。根據企業的造價需要和事物計價法制定出符合國際競爭需要的定額信息，提供足夠的真實材料，保證水利工程定額是符合工程實際需要的，是符合水利工程造價預算的。
2.3 重視造價設計過程中的造價管理
水利工程施工過程費用管理混亂的根本原因是因為水利工程造價在設計階段就沒有進行全面評估與設計，漏算一些重要的造價環節，致使在施工過程總會出現"亡羊補牢"的現象。因此在造價的設計過程中，設計師處理要關注工程需要的勞務費用、材料費用、機械使用費用和相關的水電費用這些主要費用，還應關注市場勞務和材料費用的變化，工程總管理費用和風險承擔費用。只有在造價設計階段盡可能的全面、完善，才能對后期的工程造價進行更好的管理。
2.4 重視培養水利工程造價管理人才
我國要加大對水利工程造價管理人才的重視，嚴格水利工程造價管理的上崗制度。運用多種方式加大對水利工程造價管理人才的培養，加大學校與企業之間的合作來培養多元化的水利工程造價管理人才。企業自己也要重視對現有的造價管理人員進行培訓，加強管理人員的專業素質，從多方面培養管理人員的綜合水平。
結論
水利工程是一項利國利民的服務功能的社會工程，為了保證發揮其社會效益的同時也帶來足夠的經濟效益，水利工程造價管理就顯得尤為重要?？茖W合理的水利工程造價管理不僅有助于我國建筑工程事業的發展，也是優化建筑行業，構建積極有效的行業競爭體制，合理利用工程資源的重要手段。
參考文獻：
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