本篇論文目錄導航：

【題目】小型水庫可持續利用管理模式探析
【第一章】邢臺沙河市小型水庫管理優化研究緒論
【第二章】國內外小型水庫管理理論研究與實踐
【第三章】邢臺小型水庫管理現狀分析
【第四章】沙河市小型水庫管理模式研究
【第五章】邢臺沙河市小型水庫管理運行研究
【結論/參考文獻】地區小型水庫利用方式改進研究結論與參考文獻

第 5 章 邢臺沙河市小型水庫管理運行研究

自古以來，水庫一直是水利工作的一項重要組成部分，更是我國防洪保安工程體系的重要組成部分。當前，沙河市小型水庫管理工作中面臨著許多問題，為充分發揮水庫在防洪、灌溉、供水、發電、改善生態環境等方面的作用，確保水庫的安全使用及延長其壽命，水庫相關部門不斷努力，對沙河市小型水庫管理運行進行必要的研究與探索，以期做出顯著的改善。

5.1 全面改革農村水庫工程的管理體制

認真貫徹水利產業政策，建立一條權責明確、管理科學的水價形成機制和符合社會主義市場經濟發展要求的水庫管理新機制。在這個新體制的前提下，不斷向社會宣傳水資源的重要性，向農民傳授先進的灌溉和灌排技術，讓其明白節約用水不僅能夠保護水資源，而且還能大大減少它們的灌溉經濟成本。使的用水戶自覺的參與到節約用水這項活動中來，進一步加強對農田水利灌溉方面的改革，鑒于當地農業自身的經濟情況，制定合理的水價，并保證其順利實施，以滿足社會主義市場經濟規律和本地灌區實際的水費收繳體系的發展。在上述明確水費商品屬性的基礎上，建立長效的可持續的水費收繳制度與法制建設，同時強化相管征收體系人員素質服務培訓，加強增收力度，同時健全與加強相關水費使用以及各項水利規費的使用監管檢察體系，取之于水，用之于水，為水利相關建設提供完善而可持續的物質，財力保證。同時結合當地財政以及使用人的實際經濟水平，與相關部門緊密聯系與配合，對用水結構，以及與之相適應的產業結構進行調整與改革，為進一步為用水人以及農戶增加經濟效益以及收入提供保證，促進相關產業鏈的良性循環。[39]提倡在專業管理以及群眾管理的基礎上，進行科學指導的同意以及分級管理，建立投入產出關系體系與產權明確體系，完善以市場經濟為基礎以及導向的的用水機制，在此基礎上，建立起一個清晰明確的以政府調控，民主協商，群眾參與的全新的水利監管運行體制模式。

5.2 培養高素質管理人員

在經濟條件允許的情況下，鑒于水庫管理的能力具有與時俱進的性質，所以對于重點管理人員要進行相關的培養，同時，對于技術以及專門骨干人才的培訓以及學習力度要進一步加強。也就是說對于骨干以及關鍵技術崗位人才進行強化的有針對性的素質以及業務水平提升，并強化期管理水平。要對增強每名員工的安全意識，做到定期培訓學習水庫安全方面的教育課程，提高安全意識，尤其是建立注重防范意識。在條件可以滿足水庫管理運轉的基礎上，為了快速提升人員整體水平，可以考慮聘請相關高水平技術顧問，管理顧問或者人員，帶動整個部門以及行業的水平提升。 同時為了留住骨干或者經驗豐富的人才，可以考慮積極改善其生活品質，以留人，留技術，保水平，提升員工以及管理人員的工作積極性，帶動整個水庫運營的體系的良性發展。

5.3 完善水庫工程設施

首先結合水庫自身已有的基礎設施，針對性的改善水庫的通訊以及交通能力，為預防汛期險情以及補救工作做好鋪墊，以防止陷入孤軍奮戰，功虧一簣的境地，同時以強化水庫工程建設以及管理為目的，增加對水庫生活以及相應的基礎設施的構筑，提高水庫相關的技術以及管理人員整體的生活質量，工作環境水平，利于水庫可持續發展；同時購置增加水庫的相應預警觀測設備，以及簡單的應急搶險裝置，（例如增加觀測設備，加強檢查觀測，立項進行壩體、壩基地質鉆探，設立滲透壓力、滲流觀測等設施）有利于水庫平穩運行以及緊急情況的應急處理，將安全隱患降至最低；建立完善的安全預警體系，提供管理水庫的相關數據庫，深化挖掘安全隱患，建立完成相關安全評定等級，針對性改進；建立完善的水庫日常數據管理檔案，例如積極推行文件，數據無紙化，數據庫化規范管理，有助于了解水庫日常運行情況，以及危害趨勢自動預測預分析，設備自動化遠程化管理，例如，減少人為失誤造成不必要的損失。

5.4 加強工程管理

5.4.1 渠道防滲處理。

對農田進行灌溉是小型水庫主要的功用之一，但是由于渠道建設時間過早，現在很多都存在滲漏，甚至有些已經被破壞的很嚴重[41].所以，灌溉渠道需要重新整修，并作防滲漏處理，以便更好的對水資源進行利用。這樣一來，水庫的放水時間也能被節約，更好的發揮水庫的作用，增加水庫的利用系數。

5.4.2 確保溢洪道安全泄洪。

由于地球整體的環境發生了比較大的改變，現在的氣候與之前也相應的發生了改變。小型水庫的工作者應根據近幾年環境的變化，重新考量洪水的最大泄洪量，用來重新確定溢洪道寬度，及時整修和擴建寬度不夠的溢洪道；而且，重新對溢洪道進行修正，用來保證溢洪道的安全泄洪。如若發現有滲水漏水等現象，要及時采取措施進行防滲加固。對于問題嚴重的溢洪道，要馬上停止使用并且重新建設新的溢洪道。

5.4.3 修建和完善水庫的進庫道路。

在搶險救災過程中，每一分每一秒都是彌足珍貴的，而寬敞的道路在這時就顯得非常重要。所以，必須對水庫的道路進行保養和維護，以便當真正有災害發生時，應急搶險的物資和人員能夠迅速的到達水庫。通訊設備在水庫管理方面也起到重要作用，當災害發生時，能盡快的將消息傳達給相關部門，可以使相關部門盡快的根據災害制定解決方案和拿出處理意見，并將這些意見和方案落實到實處，在保障水庫的正常運行和人民的財產安全方面，都起到相當大的作用。

5.5 向生態方向進行轉型完善水庫經營

對水庫的資源進行整合，使水庫走上可持續發展的道路，根據每個水庫自身的不同特點不同，其途徑也不盡相同，但大致需要注意以下幾點：

（1） 明確管理制度和管理主體 確定誰是水利工程管理項目的主體，并且對管理過程中工作人員的職責進行明確的界定，規定切實可行的規章管理制度。

（2） 轉變用水概念 自古以來，水與人民的生活密切相關，人民群眾也已經習慣于水的存在，就會很容易對水不珍惜。但是近些年來，水資源的缺乏已經日趨嚴重，節約用水的口號喊了無數年，卻不足以引起人民的關注。在農業灌溉過程中，對水資源浪費的現象已經屢見不鮮，大水漫灌現象比比皆是。農業的發展離不開水，但水資源如此浪費確實讓人痛心。所以各級水利部門應當改變這種局面。首先，要進一步加強節約用水的概念，盡量使群眾自發的在灌溉中節約用水。然后要對灌溉工程進行改革，由于工程的年久失修，使水在到達灌溉田之前就已經損失了不少，所以整修灌溉工程刻不容緩。最后嚴格控制水價，從經濟上督促群眾養成節水觀念。

（3） 在水利工程項目中適當的發展旅游業 隨著人民生活水平的日益提高，旅游也越來越受到人民的歡迎，以前的旅游觀念是去遙遠的名勝古跡進行游玩，現在快節奏的生活，使得人們會選擇一些近距離的能夠放松心情的地點。水庫旅游就成了一項新型的旅游項目。水庫不僅風景秀麗，環境優美，而且可以使人們更加體會到水資源的重要性。發展旅游業可以是水庫未來的一個重要發展方向。

（4） 發展養殖業和林業 水庫一般處于邊遠山區，可以在水庫周圍劃出一塊地方，散養一些家禽?，F在人們對實物的要求越來越高，這種天然的生物會在市場上大受歡迎。也可以在水庫周圍的山坡上種植一定量的果樹和林木，也能增加水庫的經營收入。野生采摘和野生家禽也可以作為旅游項目的一個重要宣傳因素，增加旅游業的發展。

5.6 完善水庫良性循環

"水"是水庫管理工作的重點，水的安全和利用、水的好壞和多少都是水庫管理工作需要注意的問題。應該向水庫的上游擴大管理范圍，并且增加管理工作的內容。

水質、水量以及水資源的合理利用和工程設備的安全運行都應該在水庫管理的職責范圍以內。水庫建成以后應該得到充分的開發和利用，但由于小型水庫的規模較小，水庫所擁有的權利有時會被忽略。雖然水庫建成起水庫的管理部門就應該對水庫的安全生產起到重要的保障作用，但水庫運行的社會性質是公益的和無償的?，F行的法律法規并沒有給予水權強有力的法律保障，甚至還與其他的法規有交叉責權的沖突，這使得水庫工作在進行執法時并沒有那么的強勢，甚至水庫自身的利益有時候都會被侵害，例如：水庫的管理面積被侵害，周圍樹木被非法砍伐，工業和農業生產導致對水源的污染，水利工程被附近村民直接或間接的破壞。這為水庫的管理工作造成一定障礙。只有使水庫管理作用得到充分的發揮，才可以使水庫工程安全順利的運行，使水庫工程的綜合效益得到提高，也為水利項目的可持續發展提供有利的保障和支持。

5.7 本章小結

本章主要闡述了邢臺沙河市小型水庫管理運行中值得完善的一些問題，為了更好地發揮水庫的潛力，盡可能使水庫向生態化、科學化的道路發展，采取了一些措施，首先，要全面改革農村水庫工程的管理機制；其次，培養高素質管理人員；再次，完善水庫工程設施；第四，加強工程管理；第五，向生態方向進行轉型，完善水庫經營；最后，使水利項目達到可持續發展的效果。