隨著世界經濟發展和各國國民生活水平的普遍提高,世界各國對水產品消費需求日益增長。在過去50年中,世界水產品供應量的增速已超過人口增速,如今水產品已經成為世界眾多人口攝取營養和動物性蛋白的一個重要來源。
海水養殖業和海洋捕撈漁業對全球糧食安全和經濟繁榮發展做出了至關重要的貢獻。在海洋資源日益衰退、資源保護力度不斷加大的國際趨勢下,主要漁業國家對海水養殖業發展的關心和扶持力度明顯增強,各國在繼續依賴海洋捕撈業的同時,大力發展海水養殖業,以彌補消費市場的供給不足。
1、世界海洋捕撈漁業發展狀況
1.1海洋捕撈產量呈現先升后降的趨勢
20世紀中葉以來,世界海洋捕撈漁業快速發展,大體經歷了3個不同的發展階段。第一階段是20世紀50—60年代的產量快速提高階段。這一時期世界海洋捕撈工具和作業技術水平不斷提高,捕撈范圍和深度也不斷擴大,捕撈產量逐年增加,年均增長速度高達5.5%。
第二階段是70—90年代的產量平穩增加階段。該階段捕撈產量年均增長速度逐步放緩,90年代年均增長速度只有0.6%。盡管年均增長速度逐步放緩,但是產量依然不斷增加,1996年捕撈產量達到8640萬t的高峰。第三階段是進入21世紀的產量逐步下降階段。隨著人類對海洋漁業資源的過度捕撈,野生漁業資源種類和數量日益減少,海洋捕撈產量開始下降,2010年全球登記海洋捕撈產量為7740萬t。海洋捕撈量占世界漁業捕撈總量的比重也逐漸下降,由2000年的90.7%下降到2011年的87.3%\\(圖1\\)。
從區域發展趨勢來看,中西太平洋、東印度洋和西印度洋3個區域自1950年以來捕撈量一直呈上升趨勢,但捕撈量所占比重較小,近5年平均捕撈量只占世界海洋捕撈總量的28%。東北大西洋、西北大西洋、中西大西洋、地中海及黑海、西南太平洋和東南大西洋,這些區域產量達到峰值后呈下降趨勢,近5年平均捕撈量只占世界海洋捕撈總量的20%。中東部大西洋、東北太平洋、中東部太平洋、西南大西洋、東南太平洋和西北太平洋,這些區域年捕撈量時多時少,自然變化幅度較大,然而過去5年的平均捕撈量卻占到世界海洋捕撈總量約52%。
從當前捕撈量來看,西北太平洋是遙遙領先的最豐產漁場,2010年為2090萬t,占全球海洋捕撈總量的27%。其次是中西太平洋,2010年捕撈量為1170萬t,占全球海洋捕撈總量的15%。東北大西洋和東南太平洋分別達870萬t和780萬t,分別占全球海洋捕撈總量的11%和10%。
1.2海洋漁業資源過度捕撈現象嚴重
從1974年糧農組織完成首次評估起,未完全開發的種群所占比重一直在逐漸下降。相反,已過度開發的種群所占比重則在上升,特別是在20世紀70年代末和80年代,從1974年的10%上升到1989年的26%。完全開發的種群的捕撈量十分接近最大可持續產量,已經沒有擴大的余地,需要采取有效管理措施才能避免產量下降,這部分種群的數量變化幅度較小,其所占比重在1974—1985年一直穩定在50%左右,隨后于1989年下降為43%,而后又逐漸回升,2009年為57%。
約有29.9%的種群已遭過度開發,其產量已低于其生物生態潛力,需要采取嚴格的管理計劃來恢復其可持續生產能力。
剩余12.7%的種群則為2009年時未充分開發的種群,所面臨的捕撈壓力較小,仍有潛力提高產量,但這些種群通常不具備太高的生產潛力,需要合理的管理計劃來確保加大開發力度不會帶來新的過度捕撈問題。排名前10位的種群在世界海洋捕撈總量中合計占約30%,其中多數已被完全開發,因此已失去增產潛力,而有些種群已經遭到過度開發,只有采取有效的種群恢復計劃才有可能實現增產。
全球海洋漁業捕撈產量持續下降、過度開發種群比例上升、未充分開發種群比例下降等現象,已向全人類發出強烈信號,世界海洋漁業狀況正在不斷惡化,已對漁業產量造成負面影響。過度開發不僅會導致負面生態后果,還會降低海洋水產品產量,從而進一步造成負面的社會和經濟后果。為了加大海洋漁業對沿海社區的糧食安全、經濟發展以及人民福祉的貢獻,必須制定有效的管理計劃來恢復已遭過度開發的種群,保障海洋漁業資源的可持續發展。
2、世界海水養殖漁業發展現狀.
2.1海水養殖成為海洋漁業增量供應的主要渠道.
20世紀50年代以來,世界海水養殖業快速發展,養殖產量持續增加。進入21世紀,在世界海洋捕撈產量不斷萎縮的情況下,各國及時轉變漁業生產理念,轉變資源利用方式,對漁業進行了重大政策調整,向“以養為主”發展,海水養殖規模繼續呈現不斷擴大的趨勢。2010年養殖產量達到1830萬t,其中海洋軟體動物1390萬t,占75.5%;海洋魚類340萬t,占18.7%;海水甲殼類和海參、海膽等水生動物分別占3.8%和2.1%。
軟體動物的份額\\(主要是雙殼貝類。例如牡蠣、貽貝、蛤、鳥蛤、蚶和扇貝\\)從1990年84.6%下降到2010年的75.5%,反映了海水養魚的快速增長,1990-2010年間,海水養魚年平均增長率為9.3%,比軟體動物產量增長率快7倍。世界海水養殖業產量的持續增加,為人類提供了豐富的優質水產品。盡管海洋捕撈的產量逐年下降,但是由于全球對海產品的需求量有增無減,于是海水養殖業成為彌補海產品供求缺口的主導力量。
2.2發達國家發展較慢,發展中國家增長較快.
20世紀50年代,歐洲、北美洲海水養殖業較為發達。1950年,海水養殖業產量排列前3位的國家分別為法國、日本和美國,均為發達國家。
但是由于環境保護、自然災害以及工資水平上升等因素的影響,發達國家和地區海水養殖業產量及規模擴張較慢,產量規模占世界海水養殖產量的比重逐漸下降。與發達國家和地區相比,發展中國家海水養殖產量增長速度較快,占世界海水養殖業產量的比重也逐漸上升\\(表1\\),成為世界海水養殖業產量增長的主要貢獻者。1966年發展中國家海水養殖產量占世界海水養殖總產量的比重開始超過50%,1980年上升到65%以上,2010上升到接近90%。大多數發展中國家的產量增長雖有波動,但整體呈上升趨勢。其中中國海水養殖業發展尤為迅速,自20世紀60年代以來,一直位列世界海水養殖業產量第1位。
3、世界海洋漁業發展趨勢
3.1海洋捕撈漁業產量將趨于穩定
目前,全世界水產品產量60%來自于捕撈漁業,其中海洋捕撈在世界捕撈總量中所占比重在90%以上,成為世界水產品供給的主要來源。但是,進入21世紀以來,由于過度捕撈、水質污染、資源衰退和不良氣候影響等因素導致野生魚的產量已接近其天然再生能力,海洋漁業捕撈產量開始停滯不前,發展形勢令人擔憂。為了促進漁業資源的可持續開發利用,一些國家地區已經通過有效的管理措施,在降低開發強度和恢復過度開發的種群及海洋生態系統方面取得了良好進展。美國67%的種群目前已得到可持續捕撈,新西蘭已針對過度開發的種群實施了強制性恢復計劃。澳大利亞只有12%的種群仍遭到過度捕撈。從20世紀90年代起,紐芬蘭-達布拉多大陸架、南澳大利亞大陸架和加利福尼亞洋流生態系統的捕撈壓力均出現大幅緩解,目前已降至或低于多物種可持續產出的開發強度。隨著世界各國對海洋漁業資源保護的加強,以及國際社會通過國際間的合作,不斷強化對環境和漁業資源,特別是公海漁業資源的保護,海洋捕撈漁業的產量將趨于穩定。
3.2海水養殖將向集約化、深水化方向發展
發達國家和地區的海水養殖業雖然規模擴張較慢,但是憑借強大的技術創新能力和充足的資金,運用工業的發展理念和模式改造傳統海水養殖業,使之向現代海水養殖業發展,未來在發達國家和地區先進管理經驗和技術的引領下,世界海水養殖業將呈現以下主要趨勢:
集約化程度越來越高。發展中國家將借鑒發達國家和地區的經驗,通過建設養殖工廠等工程設施以及自動化、智能化管理系統,在較小立體空間內中進行海洋漁業的工廠化養殖。海水養殖將日益走向深海。深水網箱養殖能夠突破近海資源、環境和空間制約,有效拓展海水養殖空間。持續不斷的技術創新將解決深水網箱養殖的一系列關鍵技術,使深水網箱及其附屬裝備的建造技術和養殖技術日益成熟,深水網箱養殖將成為世界海水養殖業發展的典范。
產業組織化程度越來越高。發達國家和地區已經圍繞主要養殖品種,成立了各種生產性服務組織,形成了產前、產中、產后各環節服務有機系統,欠發達地區也將借鑒這一先進的服務模式,成立專業化漁業生產服務聯盟,規?；l展現代海洋生產服務業。
3.3海水養殖生產力的提高將越來越依靠科技進步
海水養殖生產力的提高和可持續發展主要通過科技進步來實現?？茖W技術在海水養殖領域已經得到廣泛應用,發達國家和地區憑借其技術和資金優勢,把現代生物技術、工程技術、電子技術、智能化控制技術、新材料技術等高新技術應用于海水養殖業,使之成為一個集現代裝備與技術普及應用的技術密集型產業,極大地提高了海水養殖生產效率。為避免海水養殖生產對海洋生態環境與生態系統的破壞,發達國家和地區經不斷地探索,在實踐中形成了多種形式的生態養殖、健康養殖方式,為海水養殖業可持續發展提供了保障,也為發展中國家海水養殖業的可持續發展提供了經驗借鑒。
未來,海水養殖業將在發達國家和地區的帶動下向高科技方向發展,海水養殖將更加依靠科技進步提高海水養殖生產力。
4、世界海洋漁業發展對我國的啟示
4.1我國海洋漁業發展現狀
4.1.1近海捕撈業得以優化調整,遠洋漁業規模不斷壯大
進入新世紀,我國對海洋捕撈業進行戰略調整,實施了穩定近海捕撈產量的發展政策及漁船“雙控”制度,引導海洋捕撈生產結構調整,“十一五”期間近海捕撈產量基本穩定在1300萬t左右,近海捕撈業進入合理有序階段。同時,我國大力發展遠洋漁業,2010年我國遠洋業總產值達到119.2億元,作業海域分布于35個國家的專屬經濟區和太平洋、大西洋、印度洋公海及南極海域,大洋性漁業加快發展,世界公海漁業資源利用率達到6%。
目前我國已經從過洋性漁業為主發展到以大洋性漁業為主的時代,南極海洋生物資源開發利用也取得歷史性進展。
4.1.2海水養殖業蓬勃發展,成為海洋食品供給增量的主要來源
改革開放以來,我國漁業確立了“以養為主”的發展方針,大力發展水產養殖業,海水養殖產量從1978年45萬t增長到2011年的近1551萬t,年均增長11.3%,成為滿足新增供應的主要渠道?，F代健康生態養殖發展加快,養殖機械化、組織化程度明顯提高。工廠化養殖、網箱養殖快速發展,尤其是抗風浪深水網箱的推廣進一步拓寬了海水養殖的發展空間。
養殖優勢產業呈現區域化發展,形成了沿黃渤海和東南沿海兩個優勢出口水產品養殖帶,水產品質量安全水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g,海水養殖產量超過捕撈產量,實現了海洋漁業產業結構轉變的歷史性跨越。
4.2我國海洋漁業發展存在的問題
雖然我國海洋漁業發展取得了歷史性發展,但是仍面臨一些問題,突出表現在:近海漁業資源嚴重衰退,近海漁業資源利用過度,捕撈強度超過資源再生能力。據資源調查和專家評估,我國現有海洋捕撈能力超過資源可承受能力30%以上;近海生態環境惡化,導致養殖風險增高,水產品品質下降;國際海洋生物資源開發能力薄弱,遠洋漁船裝備水平低,老化現象嚴重,基地建設滯后,新漁場、新資源開發能力弱;海洋生物資源開發利用科技水平不高,缺乏一批能夠推動產業發展的重大科技成果和關鍵技術,現有技術推廣體系薄弱,科技成果轉化率低。
4.3世界海洋漁業發展對我國的啟示
4.3.1加強增值放流,促進近海捕撈漁業穩定發展
針對我國近岸海域生態環境沒有明顯好轉,資源過度捕撈沒有根本控制的現狀,借鑒美國、澳大利亞等發達國家和地區恢復過度開發的種群和生態系統的做法,積極開展漁業資源增殖放流等生態修復措施。依據水域生態環境、資源狀況和養護需求,合理確定增殖放流的功能定位,科學確定增殖放流品種和規模。扎實做好海洋牧場和人工魚礁的規劃設計、選址選型、效果評價等基礎工作,建立健全海洋牧場建設和管護制度。促進海洋牧場建設與增殖放流等資源養護措施緊密結合,恢復近海漁業資源種群和數量,改善海域生態環境。強化漁業資源保護管理,嚴格控制捕撈強度,實現近海漁業資源養護和合理捕撈相統一。
4.3.2扶持壯大遠洋漁業,加強遠洋捕撈的可持續發展
繼續推進我國遠洋漁業結構的戰略性調整。
鞏固提高過洋性漁業,通過調整合作方式,實施綜合開發,拓展合作空間,提升合作層次,實現互利共贏。發展壯大公海大洋性漁業,加強新資源新漁場的探捕和開發利用,重點利用有開發潛力的漁業資源。統計分析太平洋、印度洋和大西洋等不同區域的年捕撈量變化趨勢,掌握公海漁業資源的區域分布規律和產量變化規律,有針對性地開展公海遠洋捕撈,提高遠洋捕撈產量。積極參與國際漁業資源管理制度制定,在國際管理框架內發展我國公海漁業規模。提升遠洋漁業裝備和企業管理水平,培育一批具有國際競爭力的遠洋漁業企業和現代化遠洋漁業船隊。
4.3.3升級海水養殖模式,提高現代化海水養殖水平
統籌規劃灘涂與近岸資源,大規模開展潮間帶立體生態養殖,積極推進工廠化養殖和深水網箱養殖,建立健康養殖和生態養殖模式,打造生態友好的養殖優勢產業。針對資源環境可持續利用等科學問題和產業發展需要,以生態系統水平養殖為基礎,利用不同層次營養級生物的生態學特征,在養殖生產環節使營養物質循環重復利用,減少對養殖環境自身的污染,同時生產出多種有營養價值的養殖產品。開發不同養殖水域、不同種類的多營養層次綜合養殖新模式和新技術,促進營養物質循環利用,減少養殖對環境的影響,提高單位水體養殖產量。
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