水利水電事業一直以來都是我國國民經濟發展的重要部分,近些年來我國的水利水電事業也獲得了快速發展且取得顯著成績.不過,就我國水利水電長期發展的實際情況來看存在著一個明顯不足之處,那就是過度重視建設而忽視了管理的重要性,進而導致水利水電工程管理暴露出諸多問題.這不僅影響著水利水電工程建設的經濟效益,而且還給經濟生產、民眾生活帶來諸多安全隱患,因此加大對水利水電工程管理的重視,積極采取科學發展策略來促進新時期的水利水電工程管理,這是我國水利水電事業必須要重視的發展方向.

1 水利水電工程管理中的既存問題

1. 1 項目管理中的問題

項目管理是水利水電工程管理中的前提內容,但我國水利水電工程中的項目管理卻問題多多.因缺乏健全的招投標管理標準與項目管理體制,極易出現地方與行業保護主義現象,造成招投標過程的關系承包、弄虛作假,以及工程建設過程中的偷工減料.又因項目管理中缺乏明確的負責人,職權分配不清晰,進而影響著項目管理工作的有效開展,工程項目的建設資金不能得到精確的運用,導致工程項目施工困難重重.

1. 2 造價管理中的問題

水利水電工程管理中的造價管理同樣存在諸多問題,一是我國水利水電工程在造價管理上還未構建完善、健全的全進程造價管理系統,而水利水電工程造價管理的工作內容又復雜繁多,這令全進程工程造價管理難度極大.二是水利水電的工程計價方法缺乏合理性,存在多種計價方式共存現象,尚未統一工程計價方式、取費定額等,這給水利水電工程造價帶來了困難.三是工程造價管理缺乏充分的進程監督,致使轉包行為、緊縮工期、工程質量差等現象屢見不鮮.

1. 3 質量管理中的問題

作為水利水電工程管理中的核心部分,質量管理也暴露出許多令人堪憂的問題.如質量管理目標不明確,工程標語概念模糊,造成工程員工對工程品質質量欠缺準確把握; 又如工程建設的隊伍人數、隊伍素質有限,加之工作量大,現場質量管理人員責任心不強,致使施工過程監控不嚴,施工操作存在違規行為、偷工減料現象等.總之,這些質量管理中的諸多問題都嚴重影響著水利水電的工程管理.

2 新時期水利水電工程管理中的科學發展策略

2. 1 加強項目管理,有效實現經濟與社會利益

經濟利益與社會利益是水利水電工程建設的雙重標準,其中尤以經濟效益為主要追求,為保證水利水電工程建設經濟利益的順利實現,實現工程建設的社會效益,加強水利水電工程的科學項目管理十分必要.對此,利于水利水電工程項目管理的科學發展策略有兩點: 首先是加強對工程項目領導人的培養與教導,工程項目領導人的能力與素質要過硬,這樣才能保證項目決策、項目組織的科學、合理性.其次是制定與完善各項規章制度,健全監督機制、激勵機制,嚴格執行項目管理的各種規章制度,明確工程項目員工的各自職責,嚴把工程項目的品質關,以保證工程項目的定時、優質,有效實現工程項目建設的經濟利益與社會利益.

2. 2 加強造價管理,提高管理機能與監督

針對水利水電工程造價管理中存在的各種問題,水利水電部門需要積極采取科學發展策略來加強造價管理,以提高造價管理的機能與監督力度.對此,一是為規避傳統"定額法"工程計價的不科學性,"實物量法"這一計價方法應運而生,該計價方法適合各國水利水電工程計價通用,需要大力推廣與使用.二是建立統一的工程造價管理機構,健全工程造價管理系統,明確工程造價管理的目標與尺度,以此來提高工程造價管理的各項機能.三是加大對工程造價管理的全進程監督,利用網絡信息技術來創建水利水電部門之間的聯系平臺,搭建工程造價的網絡虛擬市場,使得水利水電工程造價管理信息化、公開化,增強對水利水電工程造價管理的有效監控.

2. 3 加強質量管理,積極運用法律、經濟等管理手段

在市場經濟的發展環境下,水利水電工程建設開始市場化發展,為順應市場發展需求,促進水利水電工程順利實現經濟效益,這需要加強水利水電工程的質量管理,積極運用法律、經濟等管理手段來提高水利水電工程的質量管理.由于我國水利水電事業最初經由政府管理,因而在工程質量管理中存在過于行政化管理的弊病,為此領導人需要樹立市場化的發展觀念,通過法律、經濟等管理手段來提高質量管理的有效性.同時,圍繞著工程各部門層級人員的工作職責,賦予相應崗位的監督權利和使命,工程各部門領導人與職工需要對施工現場進行每周巡查、時時監督,以及時發現和解決水利水電工程建設中的質量問題.

2. 4 加強工程各部門的協作配合,打造高效團隊

由于水利水電工程管理涉及內容廣、產業部門多,因而在管理的過程中需要各部門之間的相互協作與配合,提高各部門的團隊意識,增強團結精神,以發揮團隊的無窮力量.全面、科學的水利水電工程管理需要深入到每個產業部門,無論是設計部門還是施工部門,無論是前期勘察環節還是主要的施工環節,這些部門與工作環節都需要通過有序、有效的水利水電工程管理來協調與督促.在水利水電工程管理過程中,領導人需要建立健全工程部門的團隊組織形式,打造出一個高效的團隊,加強工程各部門之間的協作配合,最大程度提高工程建設的工作效率,保證資金與資源的有效利用,促進工程建設的順利開展.

3 結束語

水利水電事業的發展是為了更好的開發和利用水電資源,一方面有效促進國家經濟的快速發展,另一方面最大程度實現社會效益,為廣大民眾造福造利.而在可持續發展與科學發展觀的時代背景下,水利水電工程建設需要盡快調整順應時代的科學發展戰略,認清水利水電工程管理的重要性,在可持續發展觀與科學發展觀的正確指導下加強水利水電工程管理,積極采取科學發展策略來提高水利水電工程建設的效率與質量.

參考文獻

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