2005年,國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要提出扎實推進社會主義新農村建設的建議。此后,以新農村建設為背景的農村體育研究日益增多。2006年,中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中“農民體育健身工程”的提出,將此類研究推向新高度,隨后便出現新農村體育研究熱潮。在這種情況下,有必要對當前該領域的研究進行梳理,以了解研究進展,發現研究不足,明確努力方向。鑒于此,筆者通過中國知網,以“新農村建設”和“農村體育”作為題名與主題進行專業檢索,對新農村建設提出后至今較高被引頻次的論文進行歸類、整理、綜述,為今后農村體育研究的深入開展奠定基礎。
1、相關概念的梳理與說明
盧元鎮教授指出,農村體育是在縣及縣以下廣大農村開展的,以農民為主要參加對象,以增強體質、豐富社會文化生活、促進社會主義物質文明與精神文明建設為主要目的的群眾性體育活動。與之相關的還有一些概念,如“農民體育”,胡科從理論與體育工作實踐層面進行分析,指出該稱謂不合適;“村落體育”被定義為是在農村村落環境下,以村民為主體,以自在的或混含著娛樂消閑、健體為目的所進行的非生產性的身體運動的統稱;“小城鎮體育”是生活在小城鎮的農村居民在本地基層體育組織和體育社團引領下,利用本地體育資源開展的與健身休閑行為相關的體育活動的總稱。對于小城鎮體育與村落體育孰輕孰重,學者們意見不一。呂樹庭認為,小城鎮是農村體育發展的戰略重點,羅湘林則認為農村體育的主體是村落體育。
綜上分析可知,農村體育是一個地域概念,農民體育則是一個身份概念,以上兩種稱謂在以往研究中常被混用,這也給研究帶來一定的麻煩。從規范角度講,農村體育的稱謂更合適。筆者認為,新農村建設背景下農村體育研究,既要考慮小城鎮體育的戰略重點地位,又要顧及村落體育的主體地位。因為在農村體育體系中,小城鎮體育具有現代體育的拓展優勢,成為現代體育走向村落的基地;村落體育具有鄉土活動的文化特色,是地域特色體育的源泉。
2、新農村建設與農村體育的關系
周君華以新農村建設二十字方針來解析新農村建設與農村體育的關系,指出生產發展使農民體育價值觀發生改變,生活寬裕為農村體育發展提供經濟基礎,鄉風文明為農村體育文化傳播提供陣地,村容整潔促進農村體育設施建設,民主管理使農民體育權利得到保障。吳建強從新農村建設的角度來考量農村體育,認為農村體育是新農村建設的一項基本任務和發展目標,對新農村整體建設具有無可替代的促進作用。朱文富認為,農村體育能增強農民體質,促進新農村精神文明建設,完善民族傳統體育文化體系,促進體育大國向體育強國邁進。
綜上可知,新農村建設與農村體育發展息息相關。從辯證的角度來看,新農村建設為農村體育發展帶來新機遇,促其更快、更好發展;農村體育作為新農村建設的重要內容,可以豐富農民業余文化生活,促進農民身體素質與健康水平的提高,推動新農村精神文明建設。二者是相互促進的關系。
3、新農村建設背景下農村體育研究的主要內容
3.1農村體育文化研究
有學者運用其他學科理論知識展開研究。肖偉運用文化分層理論,從物質、制度、行為、觀念四個層面解析農村體育文化結構體系內涵,并給出相應建議。劉梅英基于非均衡發展理論,提出物質優先于精神、節日優先于日常、競技優先于群眾、現代優先于傳統的農村體育文化發展思路。
也有對農村體育文化的具體研究。如姚磊認為農村體育文化服務存在對象流失嚴重、指導力量薄弱、供給主體單一與缺乏針對性等困境,提出增強各類主體服務意識,加強服務隊伍建設,實現服務主體多元化,根據農村社會和人口結構開展體育文化服務等建議。
隨著“文化強國”戰略的實施,文化建設成為當下熱潮,農村體育文化研究也已成為焦點?？傮w來講,運用文化學、社會學、民俗學、哲學、歷史學等學科理論,對農村體育文化進行深層次研究還較為鮮見。在文化大繁榮大發展的背景下,諸如農村體育文化產業、文化市場管理、文化引導等問題還有待體育界和農村文化研究領域的專家學者們給予關注與重視。
3.2農民體育健身工程研究
顧民杰對農民體育健身工程的實效性進行實證分析,指出其目的是提高農民的身心健康水平和生命質量,提升農民的幸福指數,為加快社會主義新農村建設服務。呂高飛指出,體育健身指導、體育健康信息是目前農民體育健身工程實施過程中的瓶頸,構建以體育組織服務、設施服務、健身指導服務為支撐的初級農村體育服務體系是解決問題的首選。司榮貴從制度性、物質性、行為性體育公共服務供給的層面分析了蘇州、無錫、常州三地農民體育健身工程。
在“農民體育健身工程”提出后,此類研究逐漸成為焦點,大多數研究采用個案法,主要是對當地健身工程、健身設施運營狀況的調查,有關農民體育健身工程實施過程的動態考察極少,如健身工程配套設施的建設與使用等。
3.3農村體育公共服務研究
隨著政府和社會各界對農村公共服務問題關注的升溫,近些年來有關農村體育公共服務的研究也日趨增多。盧文云指出,鎮\\(鄉\\)村農村公共體育服務地位低、供給水平低、缺乏針對性及供給機制缺陷是西部農村公共體育服務存在的主要問題,要解決此類問題需從數量、質量和持續性三方面入手。王小娟認為按服務主體、經濟發展狀況、服務內容、創新思維分類才適合不同特點、不同層次和不同類型的新農村多元化公共體育服務形式。劉守君以北京市新農村體育服務體系為研究對象,提出了“高校與農村結合”的雙贏模式。齊立斌從內容體系、保障系統、運行機制三方面架構了新農村公共體育服務的理論體系。
政府職能的轉變,為農村體育公共服務研究帶來了契機。另外,公共服務與產品供給息息相關,圍繞農村體育公共產品供給中的財務管理、供給模式、體制機制、資金籌集與使用等應用領域的研究,需要運用政治學、社會學、公共管理學、制度經濟學和政策學等其他學科理論知識,以便加深研究的深度,擴大研究的范圍。
3.4農村體育人力資源研究
此類研究主要集中于人力資源的開發、組織與管理等方面。劉睿以大學生村官群體為例,構建大學生村官體育指導員的培訓與維持機制,探討農村體育人力資源管理。魏志英認為人力資源是制約農村體育發展的第一資源,提出轉變觀念、政府支持、發展教育、組織管理的開發策略。
羅湘林認為,農村社會體育人力資源的稀缺具體表現在農村社會體育指導的管理、組織、技術三方面缺位,從精英引導、組織建設、文化傳承層面分析后,提出培育和建立社會體育指導員體系,構建具有農村特色的社會體育指導員標準和保障激勵制度。人力資源包括資源配備、開發、培訓、激勵、保護與整合眾多方面?，F有文獻多局限于開發層面存在的問題與對策的研究,其他方面的研究較為匱乏。
3.5農村體育設施建設研究
王輝指出,我國公共財政投入力度不夠,由中央提供的公共財政投資政策難以落實。楊馳認為,加快農村體育基礎設施建設是我國體育強國建設的需要,農村體育基礎設施存在數量不足、種類單一、設施陳舊等問題。依托城鄉一體化建設農村體育基礎設施具有較大的優勢,主要體現在公共財政投入、靈活的融資模式和合理的資源配置等方面。
據此分析可知,加大公共財政投入、建立保障機制和融資模式等方式才可以解決相應難題。
此類研究多運用問卷調查、實地考察等方法對場地設施及活動開展情況進行調查研究,進而指出農村體育場地設施建設不足、場地分布不均、資金投入不足等問題。農村體育各項基礎設施實質屬于農村基本公共產品范疇,提及公共產品不得不談到公共服務。然而,現有研究卻很少從公共產品與公共服務的角度對其進行考量。當前,農村公共服務問題已經成為學界探討的焦點,從農村體育公共服務的視角審視農村體育基礎設施建設很有必要。
3.6農村體育組織管理研究
張鐵明在分析制約村落體育組織發展的體制性和結構性困境后,提出村落體育組織占領農村文化陣地的多種實踐模式。周建新認為,我國農村體育組織管理體系的科學化發展,已經初步具備物質條件和制度優勢,政府應積極引導農村不斷進行體育組織創新、制度創新,探索多種農村體育組織類型。李琛認為,農村體育從計劃色彩的組織依托到現當代特征的社團依托是歷史發展的必然,符合農村體育組織的發展要求,領導重視、制度支撐、組織網絡化、骨干力量帶頭、相關部門配合助力的多位一體化發展模式,是農村體育組織現代化發展的必然選擇。
體育活動的開展與組織工作密切相關。缺乏組織正確、合理的引導,農村體育活動難以開展實施;反之,體育活動開展得好壞也反映出當地農村體育組織管理方法是否得當。由于農村體育社會化與現代化遠未形成,導致農村基層體育組織較為薄弱,構建農村體育組織與管理體系將是一項復雜和長期的工作。
3.7發展模式與策略研究
肖偉從理論基礎、政策依據、指導思想、目標任務、基本原則、實現途徑等方面,提出了“十二五”時期小城鎮體育模式促進農村體育發展的思路。羅湘林認為,農村體育存在不同類型的結構特點,提出共生系統下的農村體育發展模式,即寄生共生模式、偏利共生模式、對稱互惠共生模式。尹偉從構建政府農村公共體育資源供給機制、實行“兩端延伸”路徑以及建設農村數字體育工程的層面提出有序發展策略。
總體來講,此類研究多是理論性的宏觀分析,對具體發展模式實效性的探討并不多見。筆者認為,目前關于農村體育發展模式與策略的研究,由于缺乏與時代背景的緊密結合,導致理論性研究的深度不夠,研究的實用性和針對性較差。為此,結合當前新型城鎮化建設的社會變遷及體制與機制改革等現實背景,以新形勢下農村學校為據點,以小城鎮為要點,將是今后此類研究的創新點和亮點。
4、新農村建設背景下農村體育研究展望
4.1突出農民的主體地位
羅湘林在對“農村體育”與“村落體育”概念的界定中指出,農村體育的主體是村落體育,村落體育的主體是農民?？梢?農村體育的主體就應該是農民,那么理所當然要突出農民在農村體育研究中的主體地位。然而,不少研究對農村體育研究對象的把握有所偏差,不走群眾路線,脫離與農民群眾的密切接觸,這在一些個案研究中表現得較為明顯。由于缺少對農民的觀察與實地調查,使得研究的可信度大大降低。筆者認為,今后農村體育研究要密切圍繞鄉村居民展開,并保證其主體地位不變。
4.2加強實證研究
我國農村地域廣闊,各地環境、經濟發展水平等差距較大,導致不同地區的鄉村之間甚至是同一地區的鄉村之間的體育發展狀況也存在顯著差異。因而,各地區農村體育發展模式必然不同。針對當地農村體育發展實際情況做個案調查與分析更具有針對性。梳理現有文獻資料不難發現,很多文章都是以某地、某村為對象的個案研究。實證研究中的觀察法與談話法,在農村體育現狀調查研究中,理應引起專家、學者們的高度重視。因為,對鄉村居民采用觀察法與談話法可以直接獲取信息,能有效規避調查問卷不適用的問題。另外,采用觀察法與訪談法做實證研究,可以深入農村社區與村落,不至于脫離群眾與實際,對農村體育可以有更深入、更全面的了解和認識。
4.3豐富研究新內容
在中國特色社會主義建設中,經濟、政治、文化、社會建設之間相互聯系、相互促進,經濟建設提供物質基礎,政治建設提供政治保障,文化建設提供精神動力和智力支持,社會建設提供有利的社會環境和條件。社會主義新農村經濟、政治、文化、社會建設也應進入農村體育研究的視野。
農村經濟的快速發展必然帶動相關產業發展,農村體育產業崛起帶來的經濟效益,又為新農村體育的發展提供物質基礎。鑒于此,經濟學視角下農村體育產業研究前景廣闊;政治建設表現在對新農村體育相關政策法規的制訂與實施上;文化建設尤其是“文化大繁榮大發展”“文化強國”的提出,為農村體育物質、制度、行為、觀念文化的研究帶來了契機,鄉村居民體育觀念與行為等應該成為今后農村體育文化研究的重點;農村社會建設包括農村體育基礎設施與公共服務建設等內容,“十八大”新型城鎮化建設目標的提出,為小城鎮體育與新型農村社區體育研究提供了更多研究熱點。
4.4提升研究質量
農村體育的研究屬于社會學與管理學的范疇。如若將社會學、管理學、人類學、評價學等學科理論知識,運用于農村體育研究領域,會大大豐富農村體育的內涵和研究手段,必將提升其研究質量。具體來講,管理學中的行為科學與決策、社會學中的社會資本與公平、文化學中的文化分層與變遷等理論,都值得農村體育研究的借鑒。進而可以研究農村體育的發展歷史,探討政治、經濟、文化等因素的影響作用,為其健康發展指引方向。還可以運用評價學理論和方法,科學、合理、客觀地評價新農村體育各項事業。
立足農村體育發展實際,靈活、合理地運用相關理論知識,使理論與實踐有機結合。多學科理論知識的運用可以讓體育界專家、學者走出農村體育研究的圍城,通過運用“圍城外”的研究成果,解決“圍城內”的現實問題。這必將提升農村體育研究的學術水平,引發農村體育研究的質變。
4.5開拓研究方向
歷史經驗表明,每次中央關于新農村建設政策的出臺,都將引發農村體育研究的新動向。如今,“服務型政府”“新型城鎮化”“農村城鎮化”“新型農村社區”等一系列社會熱點問題的出現,為農村體育研究提供了新的方向,學者們應從社會學角度考慮,分析這些社會熱點與農村體育發展的內在關聯,進而引領農村體育研究的新方向。
4.6更新研究思路
隨著我國經濟持續快速發展,農村大量勞動力輸出的狀況仍將繼續,農民工、農村留守老人與兒童等現實問題在相當長的時期內依然存在。為此,在全民健身大背景下,有關農民工、農村空巢老人與留守兒童健身問題值得體育界學者們深思。農民工兼有農民與工人的特殊身份,應該將農民工體育作為一個特例,納入城市體育圈這一環境進行深入探究。從社會福利的視角來觀照農村留守老人與兒童的健身問題,也可以成為今后該類研究的一種思路。
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