在推動中國社會向全面現代化邁進的歷史進程中，中國人民探索并形成了符合中國國情的獨具特色的人權發展道路。這一道路已經引起國際社會的普遍關注，正在成為學術界廣泛研討的重大課題。中國共產黨十八屆三中全會再一次強調了“國家尊重和保護人權”①，把促進社會公平正義、增進人民福祉確立為中國政府在新時期全面深化改革、實現科學發展的出發點和落腳點。這既表明了中國特色人權發展道路是中國特色社會主義的題中之義，也說明對中國特色人權發展道路的研究一定要置于中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興“中國夢”的宏闊背景之下。只有從中國特色人權發展道路與中國特色社會主義歷史進程的高度契合、相互促進和協調統一中，才能全面準確地把握其理論內涵、獨特優勢、實踐成就和光明前景。
一、中國特色人權發展道路具有獨特的內涵
“人權”概念是隨著人類自我意識的覺醒、現代社會文明的形成而逐漸產生和不斷演變的。作為一定社會和歷史的產物，人權的核心要義天然地帶有國家、民族、歷史、文化、經濟的烙印。這意味著，認識和理解一國的人權發展道路必須考慮其歷史背景、文化傳統、社會制度、經濟發展狀況等各種獨特性因素，決不能割斷歷史、脫離國情，機械教條地照搬套用某一種或某一國人權發展模式?；诖?，認識中國特色人權發展道路，就要從中國國情出發。特別要看到，中國是有著悠久文明的國家，是經歷了深重苦難的國家，是以馬克思主義為指導、在中國共產黨領導下堅持社會主義制度的國家，是世界上最大的發展中國家。只有從這些方面入手，才能對中國特色人權發展道路進行科學、準確和全面的理解把握。
（一）中國特色人權發展道路蘊含了中華民族優秀傳統文化的特質
作為一個擁有悠久歷史和燦爛文化的文明古國，幾千年歷史涵養滋潤的傳統文化必然深刻地影響當代中國的人權觀念和人權發展模式。比如，傳統儒家思想倡導“仁愛”、“己所不欲，勿施于人”、“天下為公”、“禮之用，和為貴”，無不體現了尊重他人、重視集體、注重人的生存和發展等民本之道、社會穩定之道；“四海之內皆兄弟”，“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的“大同世界”思想，體現了推崇和合的社會觀；“據法聽訟，無有所阿”，表達了依法辦事的理念；“天人合一”、“天人感應”，體現了人與自然和諧發展的思想；“王侯將相寧有種乎”、“等貴賤，均貧富”，則體現了追求平等的精神等等。這些獨特而悠久的文化理念，潛移默化地影響著中國人的思想和行為，也使中國特色人權發展道路在文化背景上蘊涵了豐富的傳統因子。
（二）中國特色人權發展道路銘刻著中國近現代歷史的深刻印記
在工業革命發生前的幾千年時間里，中國的經濟、科技、文化曾對人類文明做出了重大貢獻。
但進入近代以后，由于封建統治的腐朽，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，列強入侵，割地賠款，主權喪失，社會動蕩，人民生活極度貧困，國家民族在相當長的時間里“內無人權、外無國權”。國家獨立、民族解放，人民的生存、安定和發展，進而實現民主、自由和普遍的人權，成為擺在整個中華民族和每個中國人面前的頭等大事。為此，中國人民開展了艱苦卓絕的斗爭，無數仁人志士進行了堅持不懈的探索，最終是中國共產黨肩負和完成了歷史重任，帶領人民推翻了“三座大山”，結束了國家、民族和人民被奴役、被壓迫的屈辱歷史。這一百多年的特殊歷史，決定了中國屬于人權領域的后發國家，決定了中國的人權事業要經歷一個逐步發展進步的過程，也決定了生存權、發展權在中國特色人權發展道路中具有特別重要的意義。
（三）中國特色人權發展道路體現了馬克思主義的基本人權觀
馬克思主義既是中國執政黨的指導思想，也是中國特色人權發展道路的基本理論源泉。馬克思主義認為，人權是一個社會的、政治的范疇，既是歷史的、發展的，又是相對的、具體的，既是社會發展進步的必要內容，又是現實的社會政治與管理實踐。勞動人民的人權必須通過革命斗爭實踐才能真正獲得。人權的內容、范圍及其實現程度，既受政權性質、經濟基礎和科學文化發展水平的制約和限制，更直接受一個國家法律的限制，“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發展”①。同時，人權一直在經歷著一個逐步發展、逐步完善的過程，資產階級人權是人權發展的一個階段，決不是人權的唯一形式，“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”②。馬克思、恩格斯關于人類徹底解放、全面發展的理念與充分享有人權是一致的，只有在每個人的自由發展是一切人自由發展的條件下的共產主義社會，全人類才能獲得高度、廣泛、公平和真實的人權?？梢哉f，馬克思主義人權觀科學地揭示了人權的社會經濟基礎、歷史特征、階級實質，為廣大人民爭取人權的斗爭指明了正確方向，也為我們排除國內外各種錯誤思潮的干擾，堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興“中國夢”提供了理論武器。
（四）中國特色人權發展道路彰顯中國共產黨和中國政府的人權主張
建黨90多年、新中國成立60多年、改革開放30多年來，中國共產黨根據中國革命、建設、改革和發展實際，先后提出了一系列人權主張，與時俱進地不斷賦予中國特色人權發展道路新內涵。
比如，革命戰爭年代，就工農權益、信教自由、選舉權和被選舉權等提出了一系列主張。新中國成立初期，制定了《婚姻法》、《土地改革法》、《勞動保障條例》、《選舉法》等一系列法律法規，保障了人民婚姻自由的權利、獲得生產資料的權利、勞動權利和基本政治權利。1954年《憲法》更是標志著中國人權保障體系的初步建立，不僅規定了公民的基本權利和義務，也擴展了公民權利主體范圍和內容范圍。改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發展，民主政治和法治制度不斷完善，人民越來越充分地享有各種政治、經濟和社會權利。從1991年發表首部《中國的人權狀況》白皮書，到2004年將“國家尊重和保障人權”正式載入憲法；從2007年中國共產黨將“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”寫入黨章，到2012年中國共產黨第十八次代表大會將“人權得到切實尊重和保障”納入全面建成小康社會的奮斗目標，人權在國家法律體系和發展戰略中的重要地位不斷提升?，F在，從中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的各方面各環節都能找到保障人權、促進人權、發展人權的戰略部署、理論表述和制度安排，爭取和保障人權已經成為中國共產黨治國安邦、執政為民的自覺意志與不懈行動。
（五）中國特色人權發展道路立足于世界最大發展中國家的基本國情
中國在實現現代化的道路上，已經取得了舉世矚目的成就，但仍然是發展中國家。人口多、底子薄、起步晚，城鄉、區域發展不平衡的問題還很突出。人均國內生產總值在全世界僅排八十位左右，居民人均收入等指標遠遠落后于發達國家?？傮w上講，人民生活剛剛進入小康階段，覆蓋全國的社會保障體系只是初步建立。全國每年城鎮新增勞動力有1000多萬人，數億農村勞動力需要轉移就業和落戶城鎮，還有8500多萬殘疾人的工作和生活需要特殊保障①。按照世界銀行的標準，仍有2億多人口生活在貧困線以下。全國還有14個連片特困地區，有592個國家重點扶持的貧困縣②?；谶@些，只有在中國共產黨和中國政府的領導下，堅持把發展作為第一要務，謀發展、求發展、促發展，才能在全面協調可持續的發展中科學有序地實現和保障人民的各項權利。也正因為是世界最大的發展中國家，中國人民才更加渴望過上富足安康的生活，更加珍惜來之不易的和諧穩定局面，更加懂得實現和保障人權既是應盡的國家義務，也是國家又好又快發展的內在需要和必然結果。
上述幾個角度，可以幫助我們全面地理解中國特色人權發展道路的科學內涵，有助于弄清楚其“特色”究竟在哪里，有助于搞明白其“發展”立足點到底在何處，從而明確：中國特色人權發展道路是在中華民族5000多年、中國近現代170多年、中國共產黨90多年、新中國60多年、改革開放30多年奮斗、積累和創造的歷史中逐步形成的，包含了具有獨特性和必然性的豐富內容。
這些內容可概括為：第一，堅持生存權和發展權是首要人權。在發展中國家，生存權、發展權應受到優先重視，因為“人權首先是人民的生存權。沒有生存權，其他一切人權均無從談起”①。同時中國人民有選擇自己社會發展模式的權利，堅持走中國特色社會主義道路，根據自己的實際情況和經濟社會發展要求逐漸地發展中國的人權。第二，堅持以人為本，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在發展經濟的同時，保障人民的政治、經濟、社會和文化權利，進而全面促進各類人權的發展。第三，強調個人人權和集體人權相結合，主張個人人權是集體人權的基礎，集體人權是個人人權的保障。同時堅持權利與義務的統一，“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務”②。第四，堅持國家權力與公民權利的一致性，通過國家權力使人民的應有權利變為法定權利，使法定權利變為實際享有的權利，在保持社會穩定的基礎上逐步擴大個人和社會的自由。第五，主張人與自然的協調發展，倡導人與自然和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮，推進生態文明建設。第六，主張人權首先是各國國內管轄事項。在承認人權普遍性的同時，強調各國政府和人民有權在促進和保護人權的過程中確立本國的優先事項和實施方式，反對搞人權對抗，反對在人權問題上搞國際霸權主義，堅持在有效維護國家主權的前提下，在平等和相互尊重的基礎上，就人權問題進行對話，開展國際人權交流與合作，等等。
二、中國特色人權發展道路擁有不同于西方人權模式的獨特潛力
多年來，一些西方國家打著維護人權的幌子，鼓吹所謂“人權高于主權”，試圖利用人權問題粗暴干涉別國內政、滲透西方價值觀念和政治制度。這不得不引起我們的高度關注和警惕。要通過深入的分析比較，認清西方人權主張和人權模式的本質，進而充分認識中國人權發展的優勢，堅定走中國特色人權發展道路的信心和決心。
（一）客觀承認中西方人權發展的相通之處
毫無疑問，各國人民的人權追求具有共性。這基于人們對社會文明進步、人與自然和諧相處、個人自由發展的美好向往，基于在實踐中面臨的共同問題，基于人類的共同利益產生的理想和需要，是“追求所有人的美好目標”③，為全人類共同享有。從這個意義上講，中西方人權發展會形成共同的價值取向。比如，對平等和自由的追求，對公平和正義的崇尚，對民主和法治的探索，對良好生態環境的期待，等等。再比如，人們所有的權利都應平等地享有，人們要在公平、正義、民主、法治的條件下獲得生存發展、追求幸福的權利。這些都是人權的核心價值，也是人權保障的基本內容，無論中國還是西方，無論發達國家還是發展中國家的人民，在這些方面都能達成基本共識。
事實上，世界各國包括中國和西方國家對人權的共同認識，還體現在諸多人權文獻和為保障人權所作的努力之中。英國《權利法案》、美國《獨立宣言》和《人權法案》、法國《人權和公民權宣言》是西方國家人權發展的代表性文件；中國憲法關于公民權利和義務的規定、《中國的人權狀況》（白皮書）、《國家人權行動計劃》是當代中國最具代表性的人權文獻④；《世界人權宣言》、《經濟、社會、文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》以及其他一系列國際人權公約則是聯合國最重要的人權文件。從這些文獻中，都能看到人權發展的共同之處和各國做出的積極努力。就1948 年聯合國通過的《世界人權宣言》來說，中國代表張彭春曾直接參與該文件的起草制定⑤，該宣言本身就是“全世界各個民族國家代表的不同觀念會通的結晶”，“體現了不同文化會合變通的精神”①。這個宣言第一次在國際范圍內系統提出了人權基本內容和奮斗目標，“作為所有人民和所有國家努力實現的共同標準”②，其主張和規定得到世界各國的普遍贊同。宣言指出，“人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等”，“人人有權享有生命、自由和人身安全”，“法律之前人人平等，并有權享受法律的平等保護，不受任何歧視”③。
（二）深入分析中西方人權發展道路的不同特點
區別于人權的共性，人權的個性則是“由各個國家民族文化傳統、地理環境、社會經濟政治制度以及發展水平所決定”，“在國與國之間表現為不同質的人權制度和民族特征”④。也就是說，在具體的人權實現方式、各項權利發展順序、人權保障的條件和手段等方面，世界各國往往有不同的側重、明顯的區別。因此，既要重視人權的普遍性，又要重視人權的特殊性，因為“只有通過特殊性，才能實現普遍性”，“只有根據實際情況，通過不同道路或形式，才能達到共同要求的人權”⑤。
中西方人權觀及人權發展模式的差異主要體現在三個方面。一是不同的歷史背景。西方新興資產階級在文藝復興、工業革命中，反抗的是壓制個人的封建專制制度，強調的是個人權利、政治權利，目的在于以人權對抗封建專制制度下的君權、神權和等級特權。而近代中國面對的是“三座大山”的壓迫，不實現民族獨立和解放，根本談不上個人人權，因此逐步走上了爭取國家獨立、民族解放與爭取個人自由權利并舉的人權發展道路。
二是不同的文化傳統。西方文化關注人的自然屬性、個人性、利己性以及個人與他人的分離性，可稱為“個體本位”。它比較強調追求私有財產和個人權利。而中國傳統文化在關注個體人的同時，較多地關注人的社會性、道德性以及個人對他人的依存性，是一種“集體本位”。它強調人與人的相互聯系，崇尚扶貧濟弱、尊老愛幼、以天下為己任的集體人道主義，把個人成全他人、集體和社會視為美德。
三是不同的權利側重。西方人權觀往往把權利和義務分離，強調政治權利和公民的個人權利是最重要的、甚至是唯一的人權，并宣揚“普世人權”、“人權高于主權”。而在中國看來，人權的內涵不僅包括公民權利和政治權利，也包括經濟、社會、文化權利；既要重視公民權利和政治權利，又要重視經濟、社會和文化權利。同時，特別強調保護人權是主權國家的政府所必須承擔的責任。
（三）清醒看待西方在人權問題上的主張和行為
世界上沒有放之四海而皆準的具體發展模式，也沒有一成不變的發展道路。歷史條件的多樣性決定了各國選擇人權發展模式的多樣性，也就是說在人權問題上沒有最好，只有更好。世界各國尤其發展中國家結合本國國情保障人權的努力，應當得到尊重和理解。但是長期以來，人權問題往往被西方有些國家所曲解和利用，以此為借口干了許多既不道德也有違人權精神的事情。比如，1999年，以美國為首的北約國家打著“人權高于主權”的旗號干涉科索沃戰事；2011年，又揮舞著“捍衛人類普遍的價值觀”的大棒，武力強行顛覆利比亞政權；美國每年發表《國別人權報告》對世界各個國家和地區的人權狀況指手畫腳，尤其對中國政治、民主、司法、宗教、民族乃至互聯網等方方面面進行了攻擊，宣稱中國的人權狀況不斷惡化。中國人權事業當然要發展，當然還有不少事情需要做好，但西方國家在人權上也有很多問題。不論發展到什么階段，中國人權事業都要按照中國國情和中國人民的要求來發展，而不需要向西方的標準看齊，也不需要西方評判。某些西方國家或西方學者、政要對中國人權在認識上存在偏差，如果是由于思維方式、文化背景的差異而導致，可以通過學術交流、對話溝通，增進理解，擴大共識。但不能否認，有些西方國家或西方人士在人權問題上實行的是“雙重標準”，出于政治目的，把人權作為干涉中國內政的一種手段。他們無視自身存在的種種人權問題，卻用政治化、意識形態化的眼光看待中國人權，把西方的政治制度、發展模式看成人權的化身，而把中國的社會制度和發展模式看成“異類”。他們不斷提出所謂中國“人權問題”，究其實質，關心的并不是中國人民的人權，而只是他們看中的、為他們價值觀和利益服務的異見人士的人權，真正意圖是要讓人權成為同中國進行政治較量、向中國施壓乃至顛覆中國政權的籌碼和工具。對這種偽善面目，中國理所當然要給予堅決揭露、抵制和回擊。
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，歷史差異決定了不同的發展道路，不同國情決定了面對人權問題的立場、觀點和措施迥異。中國積極探索自己的人權事業發展，已經走出了一條以經濟和文化為基礎，以國情為依托，以法治為保障，以協調發展為方向的中國特色人權發展道路。這條人權發展道路不迷信所謂“西方標準模式”，不僅尊重人權，而且重視人權的實現；不僅體現人權發展的個性，而且對人權共性給予充分尊重；不僅借鑒了西方人權理論的合理部分，而且吸收了國際人權實踐的成功經驗?？梢哉f，中國特色的人權觀和人權發展模式符合公認的國際人權準則，符合中國實際和中國人民的愿望，并被實踐證明行之有效，理應得到充分尊重。正如一位意大利人權和自由主義學者所言：“中國選擇了一條與西方國家完全不同的道路……如果中國可以證明合理的政治和經濟管理可以把尊重人權與民族的穩定團結結合起來，那么中國將能夠向大家提供一個可以遵循的模式?！雹?br>
三、中國特色人權發展道路在實踐中已經取得了輝煌成就
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！雹诨厥讱v史，“中國共產黨的歷史，可以說是為爭取中國各族人民人權的斗爭史”③。新中國成立后，尤其改革開放30多年來，中國共產黨領導人民進行經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，實實在在、全面均衡地發展和保障了人權，使中國特色人權發展道路不僅在理論上日臻完善，而且在實踐中取得了輝煌成就。
第一，政治權利得到有效保障。新中國成立后，中國人民真正站了起來，中國人權發展道路在社會主義制度的基礎上，迎來了更加光明的前景?！扒袑嵶鹬睾捅Ｕ先藱唷辈粌H成為中國共產黨治國理政的執政方略，而且逐步上升成為有規劃、成體系的國家意志和國家行為。黨和政府堅持積極穩妥推進政治體制改革，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明；努力健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保障公民依法行使民主權利；制定、修改和實施相關法律法規，出臺一系列人權保障政策、規劃，開展一系列專項行動；積極參與和推動國際人權保障，已先后批準參加了27個國際人權公約，每年與近20個國家進行人權對話與磋商。目前，中國18歲以上的公民，99％都享有選舉權和被選舉權④；普遍享有廣泛的基本自由和基本人權，有言論自由和信仰自由，有寬廣的個人自由空間。所有這些，為中國特色人權事業發展夯實了基礎，也贏得了世界的肯定。2014年3月召開的聯合國人權理事會第25次會議，對中國人權發展成就作出積極評價，贊賞中國以開放、自信、坦誠的態度參加國別人權審查。
第二，經濟權利的保障水平不斷提高。從1978年到2013年，中國國內生產總值由3645億元人民幣增加到56.88萬億元，經濟總量已居世界第二位，進出口貿易總額躍居世界第一位，外匯儲備穩居世界第一位，主要工農業產品產量位居世界前列。國家先后啟動了東部地區率先發展戰略、西部大開發戰略、東北等老工業基地振興戰略和中部地區崛起戰略，激發了各大經濟區域的發展活力，國家發展經濟和抵御各種風險的物質基礎大大增強，保障公民實現各種權利的能力顯著提高。改革開放30多年來，人均國內生產總值增加了99.8倍，城鎮居民家庭人均可支配收入增長70.5 倍，農村居民家庭人均純收入增長 58.3 倍，居民食品外消費比率逐年增加、恩格爾系數逐年下降①。人民物質生活的滿足和生活質量的提高，有力地保障了人民的生存權。
國家高度重視公民就業權的保障，面對世界性經濟危機，采取各種措施增加就業崗位，城鎮失業登記率多年一直保持在4%左右的較低水平。重視保障公民各項工作權利，制定和實施了《勞動合同法》、《人民調解法》和《勞動人事爭議仲裁組織規則》，建立了1.4萬多個協調勞動關系的三方組織，53.4萬個各類勞動爭議調解組織，調解人員達到200多萬人②。重視勞動者獲得報酬的權利，全面推進企業建立工資集體協商制度。這些人權發展成就都是在經濟社會快速發展的基礎上取得的。
第三，文化權利的保障形式更加豐富。中共中央制定的《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，政府制定的《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》、《文化產業振興規劃》以及其他與文化發展相關的政策措施，都推進了文化發展和文化創新，為公民文化權利的保障提供了支撐。通過深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，激發全民族文化創造活力，人民的社會文化生活更加豐富多彩，公民基本文化權益保障不斷加強，基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”，保障公民文化權利的服務體系初步形成，人民享受文化成果的權利、參與文化活動和文化事務管理的權利、開展文化創造的權利以及文化成果受法律保護的權利，均得到前所未有的提高。
第四，社會權利保障更加公平。針對社會各領域存在的人權問題，中國共產黨和中國政府出臺了一系列政策，開展了一系列專項行動，投入了大量資金，有力地保障了人民的各項社會權利。
比如，高度重視人民受教育的權利，加大教育投入力度，建立家庭經濟困難學生資助體系，實現從學前教育到研究生各個階段全覆蓋。截止2010年底，免費九年義務教育人口覆蓋率達100%，小學學齡兒童凈入學率達99.7%，小學五年鞏固率達到99%，初中毛入學率達到100%③，全國15歲以上人口文盲率下降到4.08%④，中國已經成為世界9個發展中人口大國中第一個也是唯一實現基本普及九年義務教育的國家。
著力保障人民生存權，2009年將扶貧標準提高至1196元，新標準覆蓋的人口規模為4007萬人，2011年再次將國家扶貧標準提升到2300元，比2009年提高了92%，這保障了低收入人口的基本生活水準，實現了為低收入群體“兜底”①。注重保障人民的健康權，改革和健全食品藥品安全監管體制，推進醫藥衛生體制改革，建立新型農村合作醫療制度，健全重特大疾病醫療救助試點，為需要救助的重特大疾病患者解除后顧之憂。同時，制定社會保險法，修改了工傷保險條例，提高人均基本公共衛生服務經費標準，從制度上實現了基本養老和基本醫療保障對城鄉居民的全覆蓋。
鼓勵引導互聯網發展，截至2013年12月中國網民數量達6.18億，網絡問政已經成為廣大網民參與社會管理的新途徑。這些努力獲得了世界范圍的贊譽和肯定。荷蘭外交部人權大使里昂奈爾·菲爾就指出：“中國在社會與經濟權利領域已經取得了令人注目的重大進步?！?/p>
②又比如，瑞士學者奧多·考波充分肯定中國在發展經濟的同時對少數民族的文化和社會權利給予的尊重和保障，指出：“在當今藏區你會看到一個現代化與傳統并行不悖的藏族社會，藏族文化和宗教一直盛行不衰?！?/p>
③第五，環境權利保障日益加強。使所有人享有適宜健康和良好的生活環境的權利，是當代人權保障提出的新要求。中國共產黨和中國政府高度重視生態環境的改善，提出“寧要綠水青山，不要金山銀山”、“決不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展”，明確將生態文明建設放在突出地位，作為全面建成小康社會總體布局的五大目標之一，努力建設美麗中國，切實保障公民的環境權益，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。經過多年努力，中國初步建成了覆蓋各環境要素的國家環境監測網和地方環境監測網，形成了包括污染防治領域、資源保護領域、自然區域和生物多樣性保護領域的覆蓋面較為完整的法律法規體系，公民享有良好生態環境權利的保障水平不斷提高。
四、堅持和發展中國特色社會主義與中國特色人權發展道路的一致性
中國共產黨在新時期的理念和主張，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。堅持中國特色社會主義與堅持中國特色人權發展道路具有內在的一致性。只要我們在新的歷史起點上不斷堅持和發展中國特色社會主義，大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，使中國經濟社會持續發展，中國特色人權發展道路的根基就必將越來越堅實；只要我們堅定不移地走中國特色人權發展道路，深化人權事業的實踐探索、理論創新和制度保障，中國特色社會主義的道路就會越走越寬廣。這是一個理論邏輯和歷史邏輯辯證統一、相輔相成的過程。
（一）中國特色社會主義道路開拓人權發展的實踐空間
“人權得到切實尊重和保障”被中國政府確立為全面建成小康社會的奮斗目標之一。與這一目標相一致，中國政府提出了一系列重大部署和戰略舉措，為實踐層面深化中國特色人權發展提供了實現途徑。
在經濟和社會權利方面，中國提出到2020年“國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”④。伴隨著中國經濟實力和財政能力的不斷增長，國家將持續增加扶貧、教育、醫療和社會保障方面的投入，人民經濟和社會權利的實現程度必將逐步加深。中國高度重視人民生活的改善，強調“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活”，“努力辦好人民滿意的教育”，“推動實現更高質量的就業”，“千方百計增加居民收入”，“統籌推進城鄉社會保障體系建設”，“提高人民健康水平”①。這些都體現了以人為本的執政理念，體現了尊重和保障人權的指導思想。隨著經濟社會的健康發展，國家將下更大氣力改善民生，民生投入在財政支出的比例有望逐年提升，人民多方面的生活將持續得到改善。
在公民權利和政治權利方面，中國堅持“保障社會公平正義”、“保證人民依法享有廣泛權利和自由”②。按照這一思路，通過不斷完善社會管理，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明，不斷豐富和保障人民依法享有廣泛的權利和自由，公民的各項權利必將不斷得到擴展，人的全面發展將從理念逐步變為現實，中國社會也必將更加充滿活力。
在文化權利方面，中國提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，強調要使“人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高”③?？梢灶A見，隨著文化體制改革的逐步深化，文化生產力將不斷解放和發展，全民族的文化創造活力將不斷激發，人民的社會文化生活會更加多彩，文化權利將進一步豐富。
（二）中國特色社會主義制度推動人權保障體系的健全完善
中國特色社會主義制度包括了我們的政治體制、經濟體制、社會體制、文化體制、法律體制等，以及這些體制中所包括的各項具體制度，它們構成了中國特色人權保障體系的制度根基。因此，推進中國特色社會主義制度完善，本質上就是推進我國人權保障體系的完善。我們從實踐角度開拓中國特色社會主義道路，從理論角度豐富中國特色社會主義理論體系，必然促進中國特色社會主義制度的鞏固和完善，當然也會推動改革不適應我國人權發展要求的體制機制、法律法規，并不斷構建新的尊重和保障人權的體制機制、法律法規。
隨著中國特色社會主義法律體系的逐步完善，已初步構建了一個以憲法為中心，由240多部法律、700多件行政法規和8600多件地方性法規共同構成的法律法規體系，標志著中國特色社會主義的人權法律保障體系已經形成，同時也意味著我國人權保障走上了規范化、法律化、制度化的軌道。再比如，中國政府制定的《國家人權行動計劃》，比較完整地表述了人權框架體系和人權的政策與法律保障體系，體現了中國特色社會主義在人權制度上的特色，并與國際人權公約的精神保持了協調和相當程度的一致，成為中國特色人權保障制度具體化和評估指標化的重要里程碑。
著眼堅持和發展中國特色社會主義，我們還要通過深化改革，不斷從制度層面入手，用政策與法律的力量，保障人民的各項權利，努力把尊重和保障經濟、社會和文化權利，公民權利與政治權利，以及少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人等社會特殊群體的權利，逐步轉化為更加系統完備、成熟定型、科學規范、有效運行的體制機制安排，最終通過制度優勢，彰顯中國特色人權保障體系的制度魅力。
（三）中國特色社會主義理論體系賦予人權理論新的內涵
從概念上講，中國特色人權理論與中國特色社會主義的經濟理論、政治理論、法治理論、社會理論、文化理論是并列的，同時又包含了對我國人民的經濟、政治、文化、社會等權利保障的理論分析和概括，是對馬克思主義人權理論的繼承和發展，是對中國特色社會主義關于人權發展問題的理論探索與闡釋。因此，在新的歷史起點上，我們豐富和發展中國特色社會主義理論體系，必然會促進中國特色人權理論的創新發展。
要著眼中國特色社會主義實踐，進一步全面系統地梳理、概括和總結中國共產黨90多年來、新中國60多年來、改革開放30多年來探索和推動人權發展的歷史經驗，著力深化對中國特色人權保障政策與實踐的理論研究，對中國特色人權法律體系建設和司法實踐的理論研究，對中國與其他發展中國家人權發展道路的比較研究，對中國與主要發達國家人權發展道路的比較研究，不斷充實中國特色社會主義理論體系關于人權發展的內容。
要在廣泛吸納人文和社科領域各學科發展最新成果的基礎上，大力推進人權領域的理論創新，樹立高度的理論自覺和理論自信，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法，準確把握當今世界人權事業發展大勢，準確把握我國社會主義初級階段的基本國情，準確把握經濟社會發展對人權事業發展的新要求，努力作出新的理論概括，為推動中國特色社會主義事業的人權發展提供有力理論指導。要深化人權研究、加強人權教育，不斷豐富我國人權發展的學術思想和理論體系，不斷凝煉出理論聯系實際的、科學的、開放融通的人權概念、范疇、表述，增強中國特色人權理論的適應力、解釋力和說服力。要強化人權理論研究領域的國際交流合作，積極對國際社會廣泛關注的中國人權問題作出科學的闡釋與合理的回應，擴大中國特色社會主義理論體系和中國特色人權發展道路的國際影響。
總之，尊重和保障人權是中國特色社會主義的內在要求。我們相信，堅持和發展中國特色社會主義，沿著中國特色人權發展道路前進，中國人權事業必將呈現更加美好的圖景，中國特色社會主義必將迎來更加光明的未來。
