一、高校學生黨建存在的主要問題

1. 黨支部設置不合理，活動質量難以保證。學生黨支部的建設是高校學生黨建的重要環節，學生黨支部的設置以及黨支部的黨員人數是決定黨支部活動開展如何的關鍵，目前，很多高校輔導員嚴重缺編，有的學校學生與輔導員比例超過了 300︰1。由于輔導員的主要精力忙于學生的教育與管理，投入到黨支部建設和活動的時間就顯得明顯不足。另外，黨支部活動場所的匱乏使得支部活動往往流于形式，特別是由于學生黨員和積極分子的數量不斷增加，且他們分布在不同年級和班級，學習生活的時間都有很大差異，找一個統一的時間難上加難，因此造成黨員之間相互學習，相互監督，相互了解不夠，黨支部的活力難以展現出來。

2. 重發展，輕教育，黨員素質不容樂觀。發展黨員的數量是衡量高校學生黨建的一項重要指標，但由于對發展黨員的質量和素質難以量化和考核，導致多數黨支部忽視大學生入黨后的教育培養。在教育方式上，缺乏貼近大學生黨員學習、生活和就業等實際需要，教育缺少感染力和說服力；黨校采用大班開展學習培訓，課堂上往往只有授課老師的單向理論灌輸，缺少師生雙向互動，導致部分黨員感覺理論脫離實際、內容枯燥無味，沒能很好地適應新時代對大學生黨員提出的要求。

3. 黨員主體意識薄弱，模范作用不突出。黨員作用發揮如何，取決于以下三個因素：首先，在學生黨建工作中，是否有具體的黨支部活動計劃，其次，是否讓學生黨員參與策劃學生黨支部活動，第三，是否有切實可行的評價和激勵機制，目前的情況是，部分高校有比較宏觀的黨建計劃，但具體到學生黨支部的層面就缺少具體的指導，部分老師也制定了活動計劃，但由于各種原因，計劃沒有落到實處，也沒有讓學生黨員參與到活動中來，特別是大部分高校沒有黨建的活動經費，也沒有相應的激勵機制，使部分黨員的積極性得不到應有的發揮。

4. 黨建工作缺乏方法創新，支部活力明顯不足。新媒體的飛速發展為高校學生黨建帶來了難得的機遇，但目前很多高校學生黨組織還沿用比較傳統的教育方法，主要以年級或專業為單位設置，使他們的學習機會和活動范圍都受到一定影響，沒有在黨員中起到傳幫帶的作用，難以帶動學生共同進步。對黨員的培養教育不到位，黨員組織生活質量不高，難以突出大學生黨員主體地位，黨支部在大學生中開展思想政治教育的堡壘作用不明顯，影響了黨建工作的成效。用網絡技術拓寬黨組織活動領域的方法還不多，實際上，網絡的快速發展，拓展了學生黨建工作的時間與空間，網上黨課，網上活動，網上交流，網上測評等活動，都可以在網上進行，特別是可以通過網絡平臺，將黨支部融入公寓、社團等載體中，通過學生喜聞樂見的載體，既可以提高學生的參與熱情，也可以明顯提高學生黨支部活動的質量。

二、高校學生黨建存在的問題及分析

新形勢下，隨著改革開放的進一步深入、現代網絡技術的日益普及以及思想逐步多元化，高校黨建和思想政治教育環境發生了深刻變化，這些因素直接或間接影響了高校學生黨組織的建設。

1. 社會大環境的影響。隨著改革開放的深入與市場經濟的快速發展，大學生通過各種渠道，特別是網絡接觸大量的負面信息，也就是西方國家價值觀和文化思潮的沖擊。由于大學生還處于價值觀的形成時期，很容易導致價值取向偏差和理想信念動搖。另外，隨著大學生就業人數的增多和社會生產力的提高，大學生就業已經成為社會和學生個人關注的問題，導致很多學生入黨動機不純，入黨動機的功利化，主要目的是為了提高就業的競爭力，而忽視了對自己黨性修養的培養，在行動上就更沒有按照黨員的標準嚴格要求自己。

2. 高校對黨建工作重視力度不夠。目前，很多高校把工作的重點都放在如何提高高校的核心競爭力上，學校在頂層設計上都把教學和科研放在首要的位置，在政策上，加大對教學和科研的投入力度，無論是在資金、設備、還是人力上多進行重點扶持，相比之下，對學生黨建的投入微乎其微。在管理上，各高校多數重視宏觀的黨建目標，對學生黨建只有數量上的要求，缺乏對學生黨建的具體要求，各基層黨支部往往各自為政，活動開展的如何也缺乏有效的監督和指導，導致學生黨建工作是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，從而使學生黨建工作趨于邊緣化。

3. 學生黨員自我認識不夠的影響。由于大學生面對將來激烈的競爭壓力，很多學生認為黨員的身份對他們來說尤為重要，而對黨員的權利義務考慮的不多，也沒有從本質上認識到黨員意味著責任和擔當，他們在面臨復雜的矛盾和利益沖突時。還不能從黨員的角度，全局的角度來處理問題，特別是在學習過程和與學生老師的交往過程中出現這樣那樣矛盾時，他們往往不能正確處理個人與他人，整體與局部的關系。因此，對學生黨員進行培訓和教育時，必須從努力提高黨員的政治素質和思想素質上下功夫，增強他們的責任感和使命感，努力培養思想過硬，政治合格，學習努力，活動積極，在廣大學生中能起到榜樣和帶頭作用的合格黨員。

三、創新高校學生黨組織建設的對策

針對以上存在的問題，總結和梳理近年來國內高校的成功做法，現提出四點對策。

1. 創新培養教育模式，分級管理，確保黨員質量。首先，第一級是學校黨委的職能部門，一般是黨委組織部，應制定宏觀的黨員培養計劃和黨員發展實施細則，創辦校級黨校，確保黨員發展程序上規范，制度上嚴格，措施上得力，執行上到位。第二級是二級學院黨委或黨總支，他們擔負著培養學生黨員的直接責任，因此必須做到認真領會上級黨委的要求，嚴格執行上級黨委的規定，同時，建立健全二級學院發展培訓黨員細則，要求各學院結合學生和專業情況開展切實可行的活動，強化思想政治教育的針對性與實效性。第三級是加強學生黨支部建設，建立健全學生黨支部的組織機構，配備政治素質高，工作能力強，有責任感和敬業精神的導員擔任支部書記，同時，校院兩級黨委要加強對支部書記的培訓，熟練掌握發展黨員的程序和組織活動的能力，同時，要充分發揮學生黨員的積極性和創造性，讓不同專業和不同年級的學生共同融入到黨支部中來，使各黨支部黨員在專業知識上互相學習，在思維方式上相互借鑒。

2. 優化黨支部結構設置，形成傳幫帶的良好氛圍。目前學生黨支部的設置按照專業或年級設置，為了使學生黨支部工作與學生學習、生活緊密聯系起來，跨年級的設置會帶來更好的效果，高年級的學生黨員一是有年齡的優勢，便于度低年級的學生進行指導；二是高年級學生有學習經驗的優勢，可以對低年級的同學給予學習上的指導和幫助，三是高年級同學有工作經驗的優勢，他們在班級、學院和學校不同崗位上擔任學生干部，他們會以自己成功的經驗指導低年級同學如何當好學生干部，如何開展活動。特別是有很多學院招收碩士研究生，既可以聘請他們擔任兼職輔導員，也可以將他們編入本科生黨支部，采取這種本科生和研究生掛鉤扶持方式，不僅減輕了教師黨支部書記的負擔，也提高了高年級黨員參與黨支部建設的積極性。

3. 制定規范，明確制度，實行量化考核機制。為充分調動學生黨建隊伍的積極性和創造性，提高學生黨建質量，各高校應因地制宜，結合本單位實際情況，制定量化考核辦法和標準，制定出科學便于操作的考評體系，每項考核指標都有量化分值，也是各支部開展活動的方向標，各學院分黨委對各支部打分并予以公布，以此作為評優重要依據。量化考核項目應由下面幾項組成：\\(1\\)是否有詳細的支部工作計劃；\\(2\\)組織機構是否健全；\\(3\\)開展活動情況，入活動的次數與效果；\\(4\\)支部黨員的獲獎情況；\\(5\\)黨員責任區的工作情況等。

4. 創新工作方法，拓寬工作載體，增強黨組織活力。為了增強黨支部的凝聚力和吸引力，防止學生黨建與學校的中心工作相脫節，學生黨建應緊緊圍繞黨委的中心工作，運用現代化的媒體工具，創新黨建工作方法，鼓勵學生黨支部在活動內容、方法、組織形式上進行創新。比如，結合重大節日開展主題黨日活動，通過參觀愛國主義教育基地、邀請名人、名家來校演講，增強黨日活動的吸引力和感染力。隨著網絡信息化的發展，為學生黨建創造了難得的機遇，對黨員的培訓，教育和各種學習活動都可以通過網上平臺進行，可以彌補由于學生難以找到共同時間開展活動的難題，通過開辟網上組織生活的新領域，切實提高黨員組織生活質量。

高校黨建工作關系到未來黨員的素質和質量，也關系到中國特色社會主義事業是否后繼有人，因此，高校黨建必須建立長效機制，制定切實可行的規章制度，完善各種考評措施，鼓勵運用現代化手段，充分調動基層黨組織的積極性和創造性，就會吸引更多的優秀學生加入黨組織，確保中國特色的社會主義后繼有人。

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