隨著經濟一體化進程的加快和市場經濟的高速發展?,F代企業面臨的機遇愈來愈多,但挑戰也接踵而至。如日趨激烈的市場競爭,產業結構調整步伐的加快,瞬息萬變的市場需求和消費者需求,高新技術的快速發展,新的法律、法規的出臺等等,這些不斷變化的因素對企業的發展提出了新的要求,同時也增加了企業的風險?,F代企業在追求經濟效益的同時,開始注意到防范企業法律風險。能否在激烈的市場競爭中生存和發展,就必須要懂得如何管理和控制外部市場和企業內部所帶來的法律風險。
一、法律風險
\\(一\\) 法律風險概念
所謂企業的法律風險,是指由于企業外部的法律環境發生變化,或由于包括企業自身在內的主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業造成的負面法律后果的可能性。
其與自然風險和商業風險不同,以勢必承擔法律責任為特征,但可以通過法律對其控制。我國自 2006 年以來,國務院國有資產管理委員會開始在央企推廣全面風險管理,2009 年國務院國有資產管理委員會辦公廳發布《進一步加強當前形勢下企業法律風險防范有關問題的通知》,2011 年國家標準化委員會編制了《企業法律風險管理指南》并作為國家標準發布施行。企業法律風險的防范與管理逐漸被現代企業所重視。
\\(二\\) 法律風險特征
1. 法律風險的廣泛性
法律調整社會生活的方方面面。在企業設立、運營、終止全過程,法律風險無處不在。同樣,在企業的生產經營活動中,法律風險伴隨始終。如面臨著被不誠信的客戶欺詐違約的法律風險; 面臨著核心員工跳槽引發商業秘密泄露的法律風險; 面臨著企業產品質量瑕疵造成消費者人身財產損失的損害賠償法律風險等等。
2. 損害結果表現形式的特定性
企業法律風險造成的損害結果其表現形式是特定的。若是法律風險由企業自身引起,其損害結果表現為: 刑事責任,例如企業因違反刑法而受到刑事制裁; 行政責任,例如企業因違反勞動法規而受到行政處罰; 民事責任,例如企業因侵犯他人權利而承擔賠償責任。若法律風險由合同相對方引起,企業則可能面臨著對方欺詐違約,經濟效益損失的損害后果。
3. 法律風險的可預防和可控制性
企業可通過采取必要的措施,科學的評估方法對企業潛在的法律風險進行評估,預測其發生的概率和造成損失的范圍,積極制定相應的防范策略,達到最大限度減少或避免損失的目的。預防法律風險是在風險發生前,采取必要的措施將可能發生的風險“扼殺在搖籃里”。如為了防止企業商業秘密泄露,企業可與員工簽訂保密協議,這樣可以約束員工,避免商業秘密泄露給企業帶來難以挽回的損失??刂品娠L險是指對已經存在的法律風險,積極制定相應對策,盡最大可能使企業的損失降到最低。
二、企業面臨的主要法律風險
\\(一\\) 企業設立中的法律風險
在設立企業的過程中,企業發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計,是否對企業設立過程有了充分的法律認識,是否履行了作為發起人應盡的義務,發起人簽訂的出資人協議是否符合法律規定,公司章程的制定是否有違反法律規定的內容,是否符合企業的生產經營,這些都直接關系到擬設立企業能否具有一個合法、規范的設立過程。
例如出資人協議涉及的法律風險包括未對出資人的出資方式、出資時間、設立費用的分擔等條款進行準確合乎法律的約定。一旦設立的企業無法運作時,出資人協議的法律風險就會很明顯暴露出來。導致最終責任承擔的問題。
\\(二\\) 企業合同法律風險
企業合同法律風險是指企業在訂立、履行合同的過程中,未來實際結果與預期發生差異而導致企業必須承擔法律責任,并因此給企業造成損害的可能性。它往往是由于企業外部的合同法律環境發生變化,或由于企業自身未依照法律法規規定或合同約定行使權利、履行義務而造成的。合同法律風險可分為合同簽訂前法律風險,如對方的資信狀況和合同談判中存在的法律風險; 合同簽訂時存在的法律風險,如合同的具體條款、合同規定的雙方權利義務、責任的承擔中存在的法律風險; 合同履行過程中存在的法律風險,如合同相對方未按照合同約定按時交付貨物給企業造成損失; 合同產生糾紛時的違約損害法律風險。
合同法律風險是合同風險最重要的一類,關系到企業的生存和良性運轉。
\\(三\\) 知識產權法律風險
知識產權是權利人對其所創造的智力勞動成果享有的專有權利。
當今社會,企業發展的好壞,主要標志之一是其是否有區別于競爭對手的特質,是否在激烈的市場競爭中有企業獨特的品牌。然而多數企業并沒有意識到品牌保護的重要性。也就是知識產權的保護。缺乏對品牌的保護極易導致其他企業的模仿,從而損害本企業的經濟效益。從法律風險的解決成本看,避免他人制造侵權產品比事后救濟更為經濟。
雖然每個企業的戰略目標不同,但核心生產力都與知識產權密不可分。如公司發展戰略,知名品牌,核心戰略等,一旦缺乏知識產權的保護而被其他企業模仿用作其生產運營,則企業將遭受巨大的損失,事后救濟面臨無法實現的風險。
\\(四\\) 人力資源管理法律風險
企業的興旺發達離不開企業員工的努力。高素質、高責任心的員工是企業最大的財富。在人力資源管理過程中,企業從招聘、面試、錄用、簽訂勞動合同等過程都有相關法律法規的規范。
企業不遵守法律必將給企業帶來糾紛。如企業不與員工簽訂勞動合同,不給員工繳納社會保險,不按時發放工資等都會引起員工與企業的法律風險甚至涉訴。
另一方面,企業在招聘勞動者時,過于自信,沒有對勞動者的簡歷、背景、資格證等資料進行仔細審查,例如不排除勞動者與其他企業建立勞動關系未解除,勞動者的簡歷存在偽造等情形,這些潛在的因素必將引起勞動者與用人單位的糾紛,導致企業經濟利益的損失。同時,部分員工為了追求自己利益最大化而忽視企業利益,例如掌握核心技術的員工在企業生產經營過程中,“跳槽”至其他企業,不僅會導致企業生產經營的被迫中止,同時還會引發企業商業秘密泄露的法律風險。因此現代企業應該重視對勞動用工法律風險的防范。
三、企業法律風險防范建議
市場競爭的日趨激烈,企業法律風險的不斷增加,使得企業在注重自身經濟效益的同時,不得不更加關注企業所面臨的法律風險,并主動采取措施,防范法律風險。如何最大限度地防范法律風險已經成為企業最緊迫最重要的法律建設任務,同時也是打造企業核心競爭力的迫切需要,實現企業改革發展的迫切需要,在市場經濟中處于不敗地位的迫切需要。
\\(一\\) 建立健全法律風險防范體系
1. 強化企業普法教育,增強法律風險防范意識
普法教育的學習包括企業領導的學習和企業員工的學習。如何強化普法教育學習,增強法律風險防范意識,可以從以下兩方面做起: 一,企業文化的重塑。將知法、懂法納入企業法律文化中。
例如聯想集團的企業文化是“求實、進取、以人為本”,企業文化具有極強的可塑性和凝聚力,將法律納入企業文化中,實現企業文化的重塑,能夠提升企業管理者與員工的法律意識,注重企業的法律風險防范。第二,法律培訓制度化。
只有通過企業內部具體的制度將法律培訓落實,有專門的部門或人員定期組織法律培訓,才能切實保障企業管理者與員工的定期法律學習。了解在企業生產經營中的潛在法律風險以及對企業的影響,切實提高勞動者的綜合素質。
2. 加強合同管理,建立合同法律風險防范制度
“中國 500 強企業法律風險管理需求調查顯示”,公司治理和合同管理是中國 500 強企業最大的法律風險。
大部份合同法律風險都是因為合同本身不完善或者合同履行過程出現了問題而產生的。因此。合同管理在企業管理中占有非常重要的地位,防范合同管理過程中可能出現的法律風險,對企業健康發展、創造更大經濟效益具有十分重要的意義。企業應在調查研究的基礎上,根據國家的各項法律、法規,結合本企業的實際情況,從合同的簽訂、履行、違約處理等方面制定全面的合同管理制度。這些制度應包括: 合同歸口管理制度、合同分類專項管理制度、合同專用章管理制度、合同臺賬及統計報表制度、合同歸檔制度、合同履行監督管理制度等。使合同管理有章可循。
同時,要加強合同的動態管理,隨時審查對方的資信狀況。對于合同的簽訂、履行、終止全過程應做到實時監督跟蹤,定期檢查確認。防止履約不能法律風險的可能,切實保護企業合法權益。
3. 建立法律風險論證機制和及時反映機制,保證法律風險的及時,迅速處理
企業對重大經營決策事項應事先進行法律論證,并提供書面意見,為企業科學決策提供法律保障。保證經營、管理的合法可操作性,將經營、管理、投資等行為均納入法律風險防范體系。
建立法律風險及時反映機制是防范法律風險的必要途徑,也是必須納入法律風險防范體系的要求。法律風險及時反映機制就是指在遇到突發、緊急事件可能影響企業的正常生產經營時,各部門協調配合,及時確定法律風險程度,確定防范對策,積極控制不利方面的發展,努力實現企業經濟損失最小化。法律風險及時反映機制需要兩方面要求: 一,各部門協調分工、密切配合。例如實踐中,業務部門了解真實情況,法律部門了解法律規定,辦公室和財務部門掌握部分證據資料,各部門密切配合,才能在最短時間內,確定防范對策; 二,加強與外部的聯系與溝通,開拓法律工作視野、擴展法律工作領域,加強與政府、公檢法、客戶的交流與溝通,建立起開放的工作模式,實現法律風險的快速反映。
\\(二\\) 完善法律事務機構,建立企業法律顧問制度
這是防范企業法律風險的組織保障。我國加入世界貿易組織后,國內企業已被置于與國外企業同一市場規則的法律環境,因此,必須選用一批懂經濟、懂法律、懂管理和能掌握、運用世貿規則的高級企業管理人才,建立和完善法律事務機構,以化解經營風險。
1. 企業法律顧問應全程參加企業合同的簽訂—履行—終止過程
企業法律顧問應積極參加對外合作項目的磋商和會談,并與業務部門積極會談磋商,在掌握第一手資料后,根據現有的有關法律、法規,準確判斷企業法律風險的大小,并積極制定相應的防范策略; 在合同履行過程中,對親自簽訂的重大合同,應與合同承辦部門一同跟蹤合同的履行。及時發現、分析合同履行中存在的問題,適時提出解決措施。并不是所有的合同都能完全履行,當合同相對方存在違約情形時,企業法律顧問應積極與對方協商,協商溝通不成,可采取訴訟仲裁的方式,確保企業合法權益不致遭受較大范圍的損失。
2. 企業法律顧問參與起草、審核企業規章制度
企業規章是針對企業內部的生產、經營、服務等內部管理活動等所制定的各種規章、章程、程序,企業規章制度是企業管理水平的綜合體現。參與企業規章制度的起草、審核,保證企業的正常運行。法律顧問的起草、審核,首先應從合法性方面審核,確保企業內部的規章制度不與現行的法律法規相抵觸,否則即使制定的再完善的規章制度,與國家法律、法規相抵觸終究是一紙空文; 其次,在企業內部規章制度合法的情況下,企業法律顧問還應該考慮在企業內部實施的可能性與有效性。
確保已經制定的合法的規章制度能夠在企業內部最有效力的實施。
3. 相關合同管理制度法律顧問的介入
合同專用章是指公司在對外簽訂、變更、解除各類合同及具有合同性質的意向書、備忘錄等文件時,需以公司名義確認合同效力而使用的合同專用章。在企業實際運作過程中,企業法定代表人利用合同專用章謀取私利或盜用合同專用章的行為屢屢存在,這就給企業經營甚至企業信譽帶來法律風險。企業法律部門可以對合同專用章進行保管,這是因為法律顧問具有專業的法律知識和豐富的法律實踐經驗,由其保管合同專用章在一定程度上能夠確保合同專用章的規范行使。同時企業法律顧問應監督合同專用章的套印,加強對合同專用章的審批登記程序。
建立和實行企業總法律顧問制度對化解企業法律風險具有十分重要的作用。企業總法律顧問在企業中地位與“三總師”相同,直接對法定代表人負責,是企業決策層成員。在簽訂合同過程中,企業總法律顧問可以參與決策,保證決策的合法性,對合同簽訂過程中的相關法律風險提出防范意見,變傳統的事后防范為事先預防。
四、結語
作為一種損害可能性,企業法律風險與企業的經濟效益密切相關。
若法律風險防范不善則會給企業帶來直接或間接無法挽回的損失。根據我國現階段的國情,企業法律風險防范體制并不健全,企業法律風險防范主要在大型國有企業中推行。在中小企業,只一味追求經濟效益卻忽視法律風險的防范。
未來的競爭靠風險管理,誰少犯錯誤,誰不犯錯誤,誰就有競爭力。
隨著經濟全球化和市場一體化的發展,企業面臨的競爭越來越激烈,風險也越來越大。如何在激烈的競爭環境中謀得發展,這就需要企業正視現狀,加強企業法律風險防范與管理。建立健全法律風險防范體系,加強對法律風險的事先預防和快速反應機制,不斷提高企業領導及員工的法律風險防范意識。同時要建立企業法律顧問制度。切實做到企業法律顧問是企業的“防疫員”,是企業的“保健醫生”,隨時為企業“把脈診療”??傊?,積極有效地引入企業法律風險防范體系,對保障企業健康穩定發展具有不可替代的作用。
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