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【題目】黨的指導思想科學發展觀形成研究
【第一章】科學發展觀歸入黨的指導思想的歷程探究緒論
【第二章】科學發展觀的提出
【3.1】初步實踐遇到的問題及其舉措
【3.2】初步實踐的主要進展
【4.1 4.2】深入實踐科學發展觀的新問題及其舉措
【4.3】深入貫徹落實科學發展觀的主要進展
【第五章】科學發展觀正式成為黨的指導思想
【第六章】科學發展觀上升為黨的指導思想的歷程的幾點啟示
【結語/參考文獻】科學發展觀作為黨的指導思想過程研究結語與參考文獻

1 緒論

1.1 選題依據和意義

1.1.1 選題依據

黨的指導思想又稱黨的行動指南，是指導我們黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的理論基礎。黨的十八大首次提出科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?？茖W發展觀作為我們黨的理論創新的最新成果，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。

2003 年 10 月，黨的新一屆領導集體在十六屆三中全會上第一次明確完整地提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”和“堅持五個統籌”為主要內容的新的科學發展觀。十六大以來，我國改革開放和現代化建設的步伐進一步加快，中國特色社會主義事業的發展既面臨著歷史性機遇又面臨著嚴峻的挑戰。以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，在深刻總結國內外經濟社會發展的經驗教訓的基礎之上，明確提出了科學發展觀，即進一步回答了什么是發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求?？茖W發展觀是在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的。進人 21 世紀后，我國面臨的仍是一個總體上有利于我國發展、但不利因素也可能增多的環境?？茖W發展觀反映了當代最新的發展理念，順應了當今世界的發展潮流，是對人類社會發展經驗的深刻總結和高度概括。我國社會主義建設的實踐經驗，是科學發展觀形成的歷史根據。

我國現階段經濟的社會發展狀況和發展要求是科學發展觀形成的現實依據?？茖W發展觀提出以后迅速成為學者關注的焦點，進而受到了廣泛而有深入的研究。

當今學者對這一理論的研究大多集中在對其內涵、意義和價值等方面，而對這一理論是如何上升為黨的指導思想的發展歷程以及背后隱藏的規律都沒有作具體深入的研究，因此，對科學發展觀的研究還任重道遠。通過廣泛而深入的研究科學發展觀的自身的發展歷程和指導實踐的過程，進而總結出科學發展觀上升為黨的指導思想的內在啟示，成為本文的主要選題依據。

1.1.2 選題意義

黨的十六大以來，我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國實際緊密結合，創造性地提出了科學發展觀這一重大戰略思想，它在繼承毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，進一步揭示了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類歷史發展規律，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及軍事建設全面發展的指導方針?？茖W發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求而提出的重大戰略思想。

本文選題的根本意義在于：一方面用來揭示我們黨的指導思想每一步的發展都具有其歷史的必然性、合理性、實踐性；另一方面用來澄清社會上存在的一種觀念“認為一任領導人都必然要‘搞’一個指導思想”的誤解。

1.2 國內外研究現狀

科學發展觀一經提出，特別是 2004 年 2 月黨中央舉辦省部級干部“科學發展觀”專題研討班之后，受到全黨和全社會的廣泛關注，并因此成為理論界研究的一個熱點，進而涌現出了大量的研究成果。這些成果從不同層次、不同角度、不同學科領域對科學發展觀進行了較為深入的探討和研究，達到了一定的水平和理論深度。但對科學發展觀是如何上升為黨的指導思想的發展歷程以及背后隱藏的啟示缺乏具體深入的研究。

1.2.1 國內研究現狀

1.2.1.1 關于科學發展觀發展為指導思想的歷程探索

北京交通大學的韓振峰在《科學發展觀形成與發展的歷程》（新湘評論 2012,19）和《科學發展觀內涵的十次重要拓展》（理論探索 2012,03）兩篇文章中系統深入的分析了科學發展觀從科學概念、歷史地位和理論作用，還進一步闡述了科學發展觀的正式提出，再到戰略地位的重要提升，再到理論框架的初步概括，再到理論體系的充實完善，最后到指導地位的最新闡釋這一動態發展歷程。韓振峰所代表的學者的研究重點集中于黨的十八大之前科學發展觀的發展歷程，而且沒有把科學發展觀的理論與實踐環節想聯系起來。石仲泉在《 科學發展觀何以提升為黨的指導思想》一文中，一方面簡述了科學發展觀的理論是在對以往科學理論的吸收借鑒下的再發展；另一方面他特別指出科學發展觀理論的提升歷程正是科學發展觀逐步實踐的十年，即三段論：正式提出、寫入黨章、確立為指導思想三大階段[1].鄒謹，齊德全在《簡論胡錦濤對科學發展觀的歷史貢獻》中指出在黨的十八大以前，科學發展觀的發展主要包括：萌芽、誕生、成熟和深入實踐四個階段。這些學者們的觀點大多也停留在黨的十八大以前，所以難免不能完整的論述科學發展觀的整個提升歷程[2].此外，張寧、鄧晨光、張國鏞、魏禮群等也分別將科學發展觀的發展歷程概括成了不同的階段。綜合來看，這類研究成果，最欠缺的是對科學發展觀上升為黨的指導思想這一歷程帶來啟示的研究。

1.2.1.2 關于科學發展觀發展為指導思想的緣由探索

劉芳發表的《科學發展觀作為黨必須長期堅持的指導思想的必然性》（政工學刊 2013,02）中認為科學發展觀堅持了繼承與創新的統一，是推進實踐基礎上理論創新的重大成果；揭示了當代中國發展的合規律性與合目的性的統一，彰顯了馬克思主義中國化的時代魅力；實現了理論指導與實踐檢驗的統一，顯示出強大的真理力量。以劉芳為代表的學者主要從理論意義和歷史作用上來分析科學發展觀上升為黨的指導思想的歷史必然性，既沒有闡述和概括科學發展觀的具體發展歷程，也沒有具體分析科學發展觀上升為黨的指導思想的發展歷程所帶來的啟示和規律。著名學者陳占安在《科學發展觀與黨的指導思想》中揭示了科學發展觀自身的理論性質：能夠解決中國的根本問題；經得起實踐的檢驗；能夠得到廣大干部群眾的擁護；極具長期的指導意義。以陳占安為代表的學者們，從理論的角度證明了科學發展觀上升為黨的指導思想的歷史必然性。但是缺乏對科學發展觀整個發展歷程的研究，而且他們闡述的只是科學發展觀這一理論本身為什么能夠成為黨的指導思想[3].龐元正、李君如、李虹霞以及林庭芳等學者指出科學發展觀自提出以來便被運用到指導實踐當中，正是科學發展觀的理念得到了充分的貫徹落實，才使得我國在十年來取得了一系列的歷史性成就。經得起實踐的檢驗，能夠切實解決中國社會實踐遇到的問題，能夠使廣大黨員干部準確把握住理論的實踐要求，是科學發展觀成為我們黨長期堅持的指導思想的原因所在?？梢哉f，這些學者在很大層面上揭露了科學發展觀上升為黨的指導思想的原因所在，欠缺的就是對科學發展觀發展歷程的探索。與本文將要探索的啟示最大的不同在于，本文探索的啟示是科學發展觀上升為黨的指導思想這一歷程所帶來的啟示。

1.2.1.3 關于科學發展觀發展為指導思想的啟示探索

蔡麗華發表的《科學發展觀對馬克思主義中國化基本規律的遵循》（理論學習 2013,01）一文中，指出黨的十八大將科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想?？茖W發展觀之所以成長為黨的指導思想，是經過十年的理論發展和實踐檢驗，科學發展觀已經形成發展為具有鮮明的系統性、科學性和創新性的科學體系，而這一成果的取得主要是因為理論創新遵循了馬克思主義中國化的基本規律，形成了科學發展觀上升為指導思想的規律的初步認識。以蔡麗華為代表的學者研究的重點在于科學發展觀為什么能夠上升為黨的指導思想，即認為它遵循了一定的歷史規律，如對馬克思主義中國化基本規律的遵循。這與本文研究的科學發展觀上升為黨的指導思想的發展歷程帶來的啟示和規律并不相同，因而還需要筆者的進一步探討。晁仙菊在《科學發展觀對馬克思主義中國化的新貢獻研究》中揭示了科學發展觀地位的提升歷程展現了科學發展觀作為中國人民集體智慧和創造力的結晶，是在馬克思主義普遍原理指導下對中華民族優秀傳統文化的繼承和發揚[4].韓彪在《科學發展觀對馬克思主義中國化的創新》中指出，科學發展觀的提出是建立在建設有中國特色社會主義經驗教訓的基礎之上而形成的。他通過研究科學發展觀與馬克思主義中國化各個階段之間的關系，闡述了科學發展觀對于馬克思主義中國化成果的創新，并且揭示了提升科學發展觀的理論與實踐意義[5].這一類學者在研究科學發展觀發展歷程以及啟示時，往往將視角落在科學發展觀這個理論本身，而忽略科學發展觀發展歷程這一動態歷程帶來的啟示。

1.2.2 國外研究現狀

1.2.2.1 與時俱進的產物論

喬舒亞·庫珀·雷默寫作《北京共識》的時間是在 2003 年黨的十六屆三中全會首次明確提出科學發展觀前后。雷默對中國的發展及發展模式給予了充分的重視，在其研究過程中注意到：上自中國最高層領導人，下至普通政府官員，口頭禪不再是國內生產總值（GDP）的單純增長，而是變成了“協調發展”,在 GDP增長的同時還要注重環保，注重消除腐敗現象，注重把增長模式轉換成某種更可持續、更公開、更公平的方式。他在《北京共識》這篇論文中說“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的觀點，在中國影響深遠，但是，中國政府的理念是貓的顏色確實也很重要，中國需要的是一只“綠貓”,即注重環境保護，提倡科學發展觀，實現全面、協調、可持續的發展。尤其是喬舒亞·庫珀·雷默對中國改革開放以來的指導思想演變歷程都做了重點深入的研究，同時也指出“北京共識”是中國通過艱苦努力、主動創新和大膽實踐，摸索出一個適合本國國情的發展模式，科學發展觀是其與時俱進的產物[6].

1.2.2.2 政府理性化和可持續發展論

George J. Gilboy 和 Benjamin L.Read 把科學發展觀的內容歸納為兩點：政府理性化和可持續發展。這種概括雖然并不全面，但是把政府改革作為科學發展觀的主要內容之一說明了政府改革創新的重要性，以及它與科學發展觀的密切關系。西班牙著名中國問題專家、加利西亞國際研究所主任胡里奧·里奧斯指出：“在一般的政治語匯中，‘科學發展觀’可以理解成‘可持續發展',但實際上它的內容遠比’可持續發展‘豐富得多?？沙掷m發展一般是指在經濟發展中保護環境，但是科學發展觀指的是均衡協調社會發展中的各個方面，比如說強調科學技術發展，強調創新，強調以人為本，強調社會公平，關注環境等等。發展必須關注質量，必須讓全體人民受益，不僅是中國人民，而且是地區甚至全球人民都受益。[7]”印度尼西亞中文報紙《國際日報》也發表社論說，中國共產黨強調科學發展觀，即在建設目標上，既要全面建成小康社會，也要建設“美麗中國”,建設與保護生態相結合，避免發展中環境惡化，這對其他國家也有借鑒意義。

1.2.2.3 中國啟示與中國經驗論

美國著名學者萊斯特·R·布朗出版的《B 模式：拯救地球 延續文明》一書也是在 2003 年黨的十六屆三中全會首次明確提出科學發展觀前后，盡管它關注的重點并不局限于中國一國并且對中國的發展的評價兼有褒貶，但對中國的發展及發展模式給予了充分的重視，還特別用一章的內容來展示中國的啟示暨中國式發展道路對他國社會經濟發展的經驗教訓[8].

1.3 研究方法和創新之處

1.3.1 研究方法

1.3.1.1 歷史研究和邏輯研究

本文采用歷史與邏輯相統一的研究方法，具體分析了科學發展觀的提出、初步實踐、統領全局、深入實踐、上升為黨的指導思想的發展歷程，以此探討和揭示這一歷史進程背后所隱藏的啟示和規律。

1.3.1.2 理論研究和實踐研究

本文同時采用理論與實踐相統一的研究方法，一方面，科學發展觀本身就是理論成果，對它的研究首先要從理論層面著手；另一方面，鑒于研究科學發展觀發展為黨的指導思想的歷程，是一個動態的過程，其中穿插著科學發展觀的發展過程及其貫徹落實情況，必然是一個理論與實踐相結合的過程，所以還要進行實踐方面的研究。

1.3.2 創新之處

科學發展觀提出之后，特別是在 2004 年 2 月黨中央舉辦省部級干部“科學發展觀”專題研討班的帶動之下，科學發展觀受到全黨和全社會的普遍關注，因而成為了理論界研究的一個熱點，并由此涌現了大量的研究成果。本文的研究特色在于通過對科學發展觀上升為指導思想的歷史進程的研究發現：我們黨的指導思想每一步的發展都具有其歷史的必然性、合理性、實踐性。

研究表明：科學發展觀在黨的十七大雖然沒有被作為黨的指導思想寫進《黨章》，但實際上已經取得了指導思想的地位。在綜合分析科學發展觀上升為黨的指導思想的整個歷程的基礎上，本文得出如下啟示：科學理論的產生是解決中國發展問題的需要；科學理論的成熟需要一個漸進的過程；科學理論被人民接受也需要一個實踐的過程；科學理論上升為指導思想源自于其自身的邏輯力量；馬克思主義中國化是一個持續性過程。