理論學習是思想政治建設的根本，是加強領導班子建設的基礎工程，是促進企業科學發展的智慧源泉。 在企業發展環境發生深刻變化的新形勢下，只有不斷加強理論學習，并把科學理論自覺運用到武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展中，才能轉化為指導企業改革發展的強大動力。 對此，皖北煤電集團結合自身實際，通過不斷加強思想理論建設，堅持以科學發展觀武裝頭腦，不斷提高領導企業創新發展的能力，團結依靠職工群眾走出了一條轉型發展、創新發展、跨越發展之路。

堅持用科學理論指導實踐,把理論素養轉化為科學發展思路只有公司領導的認識一致了，才能做好群眾的思想工作，也只有班子的凝聚力增強了，才能帶領整個企業走出困境。 皖北煤電集團黨委將科學理論的學習同解決改革中不斷出現的新情況和新問題相結合，把代表先進生產力的發展方向與加快企業改革發展的實際聯系起來，增強運用科學理論指導各項工作的自覺性和針對性，提高工作的預見性和創造性。 針對煤炭行業發展的態勢，公司領導班子著眼于省內與省外并重、國內與國外并重，審時度勢，抓住機遇，大膽進行體制改革和管理創新，果斷采取了一系列改革措施。

一是積極培育企業核心競爭力,構建符合集團實際的戰略發展規劃. 針對集團公司經營資源分散、市場化盈利能力薄弱、主業的核心競爭能力不強等突出問題，皖北煤電集團為適應市場經濟發展的要求，重新構建適應市場經濟模式的戰略布局和發展模式， 在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，提出了以煤為基、同心多元的發展戰略；整合上下游資源、做大主業，延伸煤炭產業鏈、做強企業的發展思路；以采掘業為基礎，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發、 金融資本運作為支撐的戰略框架；“三擴張 、兩延伸 ”,即產能擴張 、品牌擴張 、資本擴張、煤炭產業鏈延伸、非金屬材料開發延伸的實施路徑；建成華東地區極具競爭力的基礎能源企業的戰略目標。

二是積極推進內部市場化,建立靈活高效的內部管控系統. 引入內部管理控制系統，全面推行內部“市場化”,完善礦與區隊、區隊與班組、班組與員工三級市場的價格、結算和考核體系，從班組消耗的材料費、人工費、電力費、設備租賃費、維修加工費等成本要素入手，建成了包含 9 萬多個價格的班組作業定額庫，自主開發了包括“班組內部市場管理、員工工分工資保險金查詢、設備和大型材料網絡定置化、井口材料超市條形碼供應”等四大信息化支持系統。 班組依據定額庫，結合工作數量質量，自主開展內部經濟核算、員工收入分配，實現了員工收入的班清班結、日清日結日公開，使得班組員工人人都是經營者，崗位成為利潤源，有效激發員工參與班組建設的源動力。

以突出主業、做大做強為目標，從清理整頓歷史遺留的不良資產入手，采取股權轉讓、出售等方式，對不符合發展戰略方向的非煤企業，逐步予以退出；實施主輔分離、輔業改制，較好地解決了“家底不清”“資源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等問題。

三是通過完善決策體系,實行規范有效的制度保障. 皖北煤電集團按照建立現代企業制度的要求，重新構建組織結構和高層決策體系，明確管理職責、權限和關鍵業績目標。 通過集團管控的實施，明確了“集團-子分公司-廠礦”三級架構的功能定位：建立強有力的集團管控架構，使集團公司成為戰略規劃中心、投資決策中心、資源配置中心、服務共享中心；子分公司成為業務運營中心；廠礦定位為生產中心。 由此保證全面預算管理的有效執行，以及公司管理理念的貫徹和管控制度的實施。

堅持用科學理論推動工作,把理論素養轉化為解決自身問題的能力皖北煤電集團深刻認識到， 在深化企業改革中，只有充分發揮國有企業的政治優勢，不斷提高各級領導班子解決自身問題的能力，才能有效地把科學發展觀的重要思想落實到干部職工的具體行動上， 才能更好地發揮黨組織的政治核心作用，從而確保企業健康、穩定和可持續發展。

突出規范化,著力加強領導班子和干部人才隊伍建設. 在領導班子建設上，皖北煤電集團扎實開展“四好班子”創建活動，大力加強領導班子思想政治建設和能力建設，每年舉辦中高層管理人員培訓班，將副處級以上管理干部集中輪訓一次。 認真執行民主集中制，堅持重大事項集體決策，尤其是“三重一大”事項堅持實行票決制。 在干部隊伍建設上，認真貫徹落實省委組織部、省國資委黨委關于干部選拔任用工作四項監督制度等有關規定，嚴格按照程序選拔任用各級管理干部， 嚴格執行任前公示制，干部選拔作用工作做到了規范化。 同時還特別注重干部隊伍作風建設，堅持“勤思考、敢負責、重執行”的用人標準和用人導向，不斷推進干部人事制度改革，健全干部能上能下的機制，推行黨支部書記和工會主席民主直選制度。 在人才隊伍建設上，堅持培養與引進相結合，一方面強化內部培訓培養，尤其注重從生產一、二線班組中鍛煉一大批現場管理人員，規定擔任一二線副科級以上干部必須有班組長經驗。 另一方面，以開放的心態、靈活的政策、優厚的待遇，引進一批復合型高端人才，以適應戰略實施特別是多元化、“走出去”的需要。

堅持創新性,著力加強黨組織建設. 皖北煤電集團緊緊圍繞企業中心工作， 一個時期一個主題，不斷豐富和創新黨建活動載體。 當前，有序開展的創先爭優活動和以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“大走訪”活動，重點推進了黨建和思想政治工作品牌化建設，先后形成了“5+4”黨建和思想政治工作特色品牌?！?”即網上黨建、感動皖北、廉政文化、ISO9000 礦區務公開、青年安全監督崗等具有自身特點的五個傳統工作平臺；“4”即路線方針政策“三走進”、 黨委工作 CIA 持續改進行動、“三四兩優”系列先進典型創建、黨委工作示范點建設等四個新興平臺，從而形成了組、宣、紀、工、團五大黨群工作部門，人人手中有典型，個個工作有抓手的工作局面。

注重實效性,著力推進“和諧皖北”建設. 皖北煤電集團各級黨組織堅持“三貼近”的原則，針對員工關注的熱點、難點問題，切實加強思想政治工作和穩定工作，努力將各類矛盾解決在基層，公司連續多年杜絕大規模進京赴省上訪事件；通過企業與農民工雙向選擇， 將 8429 名農民工全部轉為合同制工人，使“農民工”稱謂在皖北煤電成為歷史；建設 10000 套、130 萬平方米的千畝園區，并推進廉租房建設和棚戶區改造，改善了員工居住條件；建立困難員工幫扶體系，推進扶貧幫困常態化，企業保持了和諧穩定的發展局面。

面向“十二五”,皖北煤電集團正按照“加速轉型、創新發展”的工作主題，以戰略為引領，堅持科技創新、管理創新“雙輪”驅動，力爭實現“5568”的奮斗目標，努力把企業發展成為“以貿為主，產、物、貿一體化”的綜合經濟體。 面對新形勢、新任務，公司黨委積極探索創新有效的學習形式和載體，進一步提高理論學習效果，不斷增強領導班子的科學決策水平和領導能力，在新的起點和新的高度推進企業持續平穩健康發展。