城市熱電聯產企業，擔負著發電和供熱的雙重任務。在嚴峻復雜的經濟發展環境下，背負著"煤炭黃金十年"所造成的政策性虧損，承受著供熱成本倒掛的復雜情況，面對著環保標準日益嚴格的局面，面臨著生存發展的現實考量。在民意表達訴求日益強烈，網絡熱點頻發的新形勢下，生產中產生的污染物是否達標排放、居民冬季采暖期能否穩定供熱等問題備受社會媒體和市民關注。如果由于宣傳輿論引導不力、突發事件應對處置不當、則往往小事釀成大事，演變成群體事件，造成工作被動，影響企業形象。

因此，新常態下媒體宣傳和輿情應對工作得到熱電企業前所未有的高度重視。如何更好地掌握新形勢下新聞宣傳工作的規律特點，有效應對網絡輿情，提高輿論引導水平，已成為當前熱電企業面臨的重要課題。

一、新常態下熱電企業媒體宣傳和輿情應對呈現出的特點

以筆者所在的熱電廠為例。該廠始建于1957年，是國家"一五"期間156個重點建設項目之一，主要擔負著向市區各大、中型企業供電、供熱及居民冬季采暖供汽的重要任務，是市區電負荷和熱負荷中心。歷經電力企業改制、人員分流轉崗、環保上大壓小、脫硫、脫 硝、除 塵 等 環 保升 級 改 造 .現實 際 總 裝 機 容量1015MW,供熱面積1100萬平方米，近年來，國家對火電企業污染物排放指標要求進一步提高，該廠所在城市，在冬季大氣污染防治期間，對市區燃煤電廠采取限煤質、限煤量、限負荷、限排放、限總量的措施，環保壓力異常艱巨，輿情管控難度異常突出，在全國火電企業中具有一定的代表性。媒體宣傳和輿情應對呈現出的以下特點：

一方面，隨著新媒體的興起，傳統主流媒體主導輿論的格局被打破，企業宣傳工作中，傳統思維和輿論引導技巧難以適應新形勢，在信息覆蓋面和宣傳效果上處于劣勢，對社會群體的影響力不斷削弱。另一方面，熱電聯產企業由于產品性質和所處地理位置，處在了媒體和社會各界輿論關注的焦點。環保達標排放和安全穩定供熱成為輿情監控的主要內容。

二、熱電企業媒體宣傳和輿情應對的思考

如果有負面輿情出現、發酵時，要充分利用媒體宣傳的作用，堅持三個原則，創新輿論引導方式，健全輿論引導機制，提升突發事件的輿論引導能力。

一是真誠、理性、包容、負責的原則。企業面對輿情事件更多的是要有真誠的、理性的、包容的心態，要容得下尖銳的批評，對公眾的質疑表現出勇于負責、敢于擔當的態度，贏得公眾的理解和尊重。

二是客觀、透明的原則。及時將事實的客觀真相公布于眾，以避免由于信息不對稱所引起的誤會、不滿和質疑。獲得公眾的理解和支持，三是及時、準確、高效的原則。面對環保、供暖等輿情應及早介入，做到信息公開的"及時、準確",在盡可能短的時間內拿出方案，讓真相站出來，防止流言蜚語，變被動為主動。

1.培養"意見領袖",主動引導輿論

"意見領袖"是由美國傳播學者扎拉菲爾德于20世界40年代提出，在新媒體興起，網絡多元輿論的格局下，各種聲音交織",意見領袖"成為影響民意的一股重要力量，能夠左右輿論的發展方向。作為企業宣傳部門，培養網上有影響的網絡評論員，針對公眾關注的熱點，主動發聲，以行業權威的角度、專業人員的視點來答疑解惑，引導輿論，對企業贏得社會媒體和公眾認同理解至關重要。

以筆者所在電廠為例，該廠在年度不同的時間節點中，抓住公司的階段性重點工作，提前構思謀劃主題，營造氛圍，引路開渠。在環保治理工作過程中，撰寫《為重見藍天做貢獻》、《公司肩挑央企社會責任、傾力"冬防戰役"》等報道，宣傳公司環保改造項目進展，履行環保社會責任情況等，消弭負面影響，以明晰的認識定位，詳實的數據回放，贏得國家環保部及省市政府的認可。在冬季供暖前期，針對市民關注的冬防和供暖問題，撰寫《助力"冬防戰役"、勇挑企業環保重任》、《積極履行社會職責、全力以赴保供熱》等專題，在省市地區晨報、日報、晚報、網站等主流媒體集中報道，凸顯了負責任的企業形象，塑造良好的企業品牌。

2.巧用新媒體，贏得公眾理解認同

據中國互聯網絡信息中心今年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2015年6月，我國網民規模達6.68億，互聯網普及率為48.8%,手機網民已經達到5.94億，呈現"井噴"現象。

在這個人人都有"麥克風",個個都有"話語權"、"人人都是通訊社"的網絡化時代，新興通訊技術的發展，尤其是微博、微信的發展為我們企業宣傳工作提供了新的平臺和挑戰。要高度重視企業微博、微信群的作用，用足用好新媒體。展示企業環保達標排放、居民采暖供熱、設備運行狀態等內容，及時反饋社會各界關注的問題。塑造企業勇擔社會責任良好形象。例如在供暖前，通過微信平臺，以漫畫、圖片等形式，生動直觀的展示企業為供暖所做出的前期投入，檢修維護、運行操作、事故演練、燃煤儲備、后勤保障等方面內容，使市民了解供暖的流程，增進理解，努力形成良好的信息雙向交流機制。

3.善用大數據，做好輿情分析預測

大數據思維，就是用科學的方式來處理大量的數據，并從中抽出有潛在價值的信息，通過強化大數據技術支撐，健全大數據輿情管理體制。真正建立起以"預測"為內核的輿情監測研判，來分析預測可能引發新聞輿情，提高"沙里淘金"的能力。構建企業級的大數據共享平臺，統籌各部門、各專業設備狀態、檢修維護情況、風險評估等數據的匯集、管理，打破各部門、各專業的"數據孤島",實現數據統一存儲、交流、互通，全面匯集各方面數據，實現數據的快速匯集、規范管理、高效利用。綜合分析設備健康狀態、機組運行情況等數據，做出有針對性的預判，并分析可能引發的新聞輿情，及時采取應對措施。例如，城市熱電企業的輿情一般主要是環保達標排放和居民采暖供熱質量。建立設備管理的大數據系統，把環保系統、采暖供熱系統設備發生故障、缺陷的名稱、次數、消除方法、預防措施等數據進行分類、匯總、存儲、分析，近而做出正確的故障預測并及時進行檢修維護，就能夠最大限度的保證環保和供熱設備的穩定運行，近而最大限度避免輿情惡性事件發生。

4.完善應急預案，提升突發輿情應對能力

完善應急處置機制和統一的歸口管理和新聞發布，制定重大突發事件管理工作的各項規章制度和重大突發事件典型預案庫。

對可能引起重大輿情的預案進行實戰演練。加強輿情監控，對網上不實報道、刻意渲染和非理性等情況及時反饋，強化正面引導，公布澄清事實，穩定公眾情緒，達到有效化解輿情危機的目的。例如筆者所在的電廠，針對冬季居民供暖制定有制定《保證供熱應急處置預案》、《全廠對外采暖供熱中斷事故應急預案》；針對環保事件，制定有《脫硫系統異常事件現場處置方案》、《環境污染事故應急預案》；針對群體性世間，制定有《群體性突發社會安全事件應急預案》、《突發新聞媒體事件應急預案》等應以處置方案，并定期演練，做到早發現、早報告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態，將問題解決在初始階段， 最大限度地降低和減少突發事件造成的輿論損害，暢通企業與社會以及公眾溝通渠道，引導輿論導向，化解企業風險。

熱電企業由于產品性質和地理位置，經常處于輿論關注的焦點。如何適應媒體宣傳和輿情應對的新常態，不斷提升媒體宣傳正能量、快速應對輿情的能力，營造良好的輿論環境，為企業正常生產經營提供支撐，是面臨的一項十分重要和迫切的新任務、新課題，還需要在實踐中不斷總結經驗，逐步完善。

參考文獻：
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