當前，我國經濟社會高速發展，這給電力企業帶來了較大的發展機遇。與此同時，電力企業由于會計內控體系建設的不完善，也面臨著嚴峻的挑戰?？梢哉f，電力企業不僅要求會計起到反映經濟發展情況的作用，而且要進一步加強內部會計控制。如何健全有效的內部會計控制體系，不斷提升企業的競爭力，已成為當前電力企業普遍關注的課題。文章結合自身工作實際，分析了當前電力企業會計內控體系建設中存在的主要問題，并在此基礎上，提出了全面加強電力企業會計內控體系建設的對策措施，以期對我國電力企業的持續健康發展提供有益借鑒。
一、當前電力企業會計內控體系建設中存在的主要問題
（一）內控意識比較淡薄
我國部分電力企業的領導多是重視經營、輕視管理，內部會計控制的觀念和意識不強，對內控體系建設的重要性認識不足，導致多數電力企業沒有嚴格按照財政部《內部會計控制規范》的要求，健全企業內部會計控制制度，有的雖然表面上建立了內部控制制度，但內部會計控制制度難以適應新環境的要求，內容比較陳舊，設計不全面，操作性不強，致使內部會計控制制度成為擺設。
（二）會計信息有時失真
部分電力企業的會計核算不夠規范、準確，有的出現賬目上的混亂，致使形成的會計信息無法準確反映企業的經營狀況。有的電力企業沒有及時對固定資產等進行盤點，內部管理制度不健全、不規范。個別企業搞“賬外賬”或做假賬，私設“小金庫”轉移資金，截留或隱瞞各種收入，導致企業資產管理出現隱患。這些因素造成的會計失真，都難以準確反映出電力企業的真實狀況。
（三）會計監督力度不夠
目前的很多電力企業缺乏會計監督機構，對內部財務管理問題不能及時進行監督控制，導致出現會計數據不完整、不真實，會計內部控制無法發揮出應有的作用。有的雖然形成了包括政府監督、財政、審計、稅務、和社會監督的企業外部監督體系，但各個監督主體之間功能重疊，監督標準不一致，缺乏必要的橫向信息溝通。同時，部分電力企業會計人員財經意識不強，綜合能力欠佳，這也在很大程度上影響了內控體系建設的效果。
二、全面加強電力企業會計內控體系建設的對策措施
（一）健全現代企業制度，構筑嚴密內控體系
電力企業要進一步加強產權制度改革，真正建立起適應當前經濟社會發展的現代企業制度，推動企業會計內部控制制度的有效實施。要形成國有企業正規的法人治理結構，即將股東會、董事會、監事會三權分離，這也對內部會計控制體系建設提出了新要求。要根據自身特點和狀況，制定相應的財務管理制度，包括財務管理體制、資金籌集和管理、資產管理、對外投資管理、成本和費用管理、收入及利潤分配管理、外幣業務管理、預算管理、財務報告與分析等各方面的管理制度。要著力構筑起嚴密的電力企業內控體系，及時查找發現會計內控問題，全面防范經營風險。要建立起相應的監控防線，以預防為主，融入電力企業的經營全過程，將財務管理滲透到電力企業的每個層次、部門和崗位。要建立事中監督機制，對會計部門的工作業務進行定期核查，將核查結果準確反饋給企業財務。要完善事后檢查機制，選擇有責任心、業務能力強的員工定期對內控制度執行情況進行檢查，以確保內控體系建設有效的發揮作用。
（二）完善內控管理機制，提升會計隊伍素質
電力企業要充分發揮財務部門的作用，對經營過程中發生的經濟事務及時進行堵漏、核查，及時發現存在的問題，防范化解各種風險。電力企業要著力提升財會隊伍的能力素質，要對在崗會計人員實行優用劣汰制考核體系，包括會計制度、財經法規、會計基礎，計算機操作能力等方面知識考核，優化會計隊伍結構。要注重選拔復合型、管理型的人才，對企業內部員工進行培訓優化，給他們提供更多的學習深造機會，著力打造一支懂業務、有責任、敢擔當的財會隊伍。同時，電力企業要鼓勵財會人員積極參加繼續教育，努力掌握新形勢下的現代企業管理方法，著力完善提升自身綜合素養，為加快會計內部控制體系建設打下堅實的智力基礎。
（三）豐富內控監督手段，提高內控建設效果
一般來講，有關用電結構、用電量、用手電費、實收電費等信息，應全部由電力營銷部門掌握，這體現了電力行業特有的工作程序與方法，但不利于內部控制體系的落實。同時，由于相關部門之間不能起到相互制約的作用，也在很大程度上限制了內部控制體系的效果。所以，要著力組建一個獨立的部門，對會計內部控制進行定期監督檢查，組建一個權威的內部審計部門，已經迫在眉睫。要根據電力企業的業務狀況，加大內部審計力度，定期對會計內控情況進行全方位審計，形成有質量、有價值的審計報告。同時，要著力加強對電力企業管控職能的評估，這是內部審計部門對企業內部控制體系作用發揮的客觀評價。其實，這些考核評價僅僅是一種手段，目的就是督促企業落實內部會計控制制度，從而推動企業不斷提高經營管理水平。
三、結語
總而言之，隨著下一步我國電力體制改革的深化，企業在改革、發展的過程中必定會出現更多的新問題、新情況。所以，如果沒有完善的會計內控體系，就無法保證企業在日益激烈的競爭中生存、發展。筆者認為，只要廣大電力企業充分認識到當前會計內控體系建設中存在的主要問題，健全現代企業制度，構筑嚴密內控體系，完善內控管理機制，提升會計隊伍素質，豐富內控監督手段，提高內控建設效果，就一定能夠構建起嚴密完善、富有實效的會計內控體系。
參考文獻：
[1]郝遠新. 電力公司內部會計控制體系的構建 [J]. 中國鄉鎮企業會計，2010，（7）.
