現代經濟的快速發展加大了對礦產資源的需求, 而礦產需求量的增加為礦業企業的發展提供了必要的條件。 六安索伊礦業有限公司（以下簡稱“索伊礦業”），其經營管理權歸屬參股單位五礦邯邢礦業有限公司且受自然人股東監管的新建礦山。 面對如此特殊性質的企業，只有不斷提高管理水平、嚴格控制生產成本才能在激烈的市場競爭中立足。 筆者結合五礦邯邢礦業參股的六安索伊礦業有限公司的情況，談一下新建礦山財務管理體系的構建體會和認識。

一、建章立制科學管理，理順工作流程

新建礦山要按照科學、務實、高效的原則，建立和完善各種制度，進一步明確機關各科室和干部職工的職能和責任，完善業務工作程序和工作流程，建立與之相適應的管理制度。
1.抓制度建設，實現科學規范管理。 索伊礦業根據董事會提出的財務管理、會計核算、經營管理、人事管理等工作的總體要求，結合索伊礦業自身的實際情況制定了《68 項相關內部管理工作和匯報流程》、《成本費用管理辦法》、《資金管理辦法》、《稅務籌劃和管理的通知》、《財務部門人員工作分工和職責要求》、《合同管理辦法》、《合同評審委員會》 等規定，為開展財務核算、加強財務管理工作提供了依據，有效地促進了公司經營管理工作程序化、規范化、科學化。
2.抓優質服務，提高整體會計工作水平。 首先財務部門結合部門工作特點和職責，完成了財務系統軟件和網上報稅系統運行工作， 為日常財務管理和稅款上報提供了優質平臺；其次在不斷完善出臺一系列財務管理辦法和規章制度的同時，開通網上銀行支付方式，提高財務工作效率，方便了職工和客戶；再次要求財務人員轉變工作作風，深入基層、服務一線了解、掌握基層單位和人員需求；最后要充分調動會計工作人員積極性和主動性，以優質、高效服務贏得公司相關業務部門以及客戶的信任、支持。

二、完善財務管理體系，促進財務工作上臺階

有效的財務管理體制能調動各級財務管理者的積極性、主動性和創造性,進一步提高公司的綜合經濟效益。 索伊礦業通過完善財務管理體系來規范財務管理工作， 堅持用制度管人，按制度辦事，使整個財務工作在科學、規范的制度框架內運行。
1.做好各項基礎工作。 索伊礦業結合公司的特性，修訂和完善了與制度相配套的報銷票據審核單、差旅費報銷單、資金審批單等多種財務會計結算單據，增加了管理費用明細表、在建工程綜合信息統計表、 工程物資明細表、 存貨收發存明細表、貨幣資金收支明細表、預付賬款明細表、應付賬款明細表、其他應收款明細表、其他應付款明細表共 9 種財務報表，從而全面系統的反映了財務狀況；建立合同管理、存貨管理及車輛費用消耗、招待物品、辦公低值易耗品、辦公用品以及辦公生活區員工領用可周轉使用物品統計臺賬等，并進行詳細記錄，為加強內部基礎管理工作奠定了堅實的基礎。
2.督促、梳理并完善各項管理工作。 督促 、梳理并完善與招待有關實物出入庫登記、辦公用具、低耗品的出入庫、固定資產的入庫等制度，同時健全了公司固定資產、在建工程、存貨等各類資產的盤點工作，并進行具體的開展和落實。
3.開通了網上銀行支付功能。 開通了網上銀行辦理業務，既提高了資金支付效率，又減少了公司車輛運行的壓力和車輛的使用成本，也規范了現金業務的使用額度和范圍，同時與銀行建立了良好的合作伙伴關系。
4.利用稅收抵免和免稅政策做好稅務籌劃。 首先以發票索取作為切入點，規范業務人員在辦公用品、低值易耗品、電費等日常采購業務票據索得時按照公司下達的通知要求一律索取增值稅專用發票，兩年來為公司多抵減稅金額達 6 萬元，此項規定將為公司帶來長期效益。 其次從企業本身的利益出發，綜合各方面的因素，積極主動按照稅務政策要求區別礦山企業免稅土地和征稅土地，積極與縣地稅局領導和業務管理人員進行了多次的溝通、交流，實現了縣一級的稅務機關的同意，實現了2010 年度、2011 年度城鎮土地使用稅 92 萬元減免。
5.組織資產清查 、往來款項的清理 ，規范財務日常業務。自 2011 年 7 月接管索伊公司財務以來，開展了在建工程、固定資產、存貨、應收款項、應付款項、預付款項的盤點、核對工作，截止到目前累計清理了公司自 2009 年至 2011 年 5 月 31日期間遺留未結算費用共 29 項，總金額 121.42 萬元。
6.加強會計檔案管理，使之規范、科學與完整。 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務報告、會計核算系統軟件、操作人的密碼等會計核算專業資料。 它是記錄和反映公司經濟業務的重要史料和證據。 為了加強和規范會計檔案管理，完善了會計檔案管理的要求， 明確了會計檔案裝訂、 歸檔、保密、保管、查閱等具體規定，保證了會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防了毀損、散失和泄密。
7.抓人員培訓，努力提高會計工作質量。 以專業培訓、崗位培訓為重點，重點突出對會計人員以及與財務業務相關的工作人員進行實地指導和幫助，做到了培訓有計劃、有效果，為公司財務管理體系以及綜合管理工作的順利實施打下良好基礎。
8.加強溝通協調，提高財務管理水平。 財務人員要積極主動開展與財務管理工作有關的各項業務，同時也需要各方力量給予財務人員的工作支持。 通過加強溝通協調，建立良好的工作協作關系，促使財務管理工作滲透到與公司生產經營有關的各個環節中。

三、規范企業經營管理，及時溝通協調股東決議的重大事項

財務部門依據董事會研究決定，積極主動與雙方股東進行書面請示、口頭匯報、溝通協調，實現了股東 8000 萬元的增資款項的取得。 同時按照公司制管理的要求，及時履行了財務增資審計工作， 并辦理因企業增資有關的營業執照、企業組織機構代碼、 國地稅機關稅務登記證信息資料的審核、變更工作。

四、建立健全人力資源規劃和薪酬方案

為了使公司在未來發展和人才戰略方面能夠平穩步入健康良性循環，綜合索伊礦業的特點，權衡各方面因素，財務部門用歷時 3 個月的時間起草并擬定了六安索伊礦業有限公司的 《薪酬管理方案》、《人力資源規劃和崗位設定構想方案》、《定崗定編的具體方案》、《人員引進方案》 等一系列方案和措施，為公司下一步實施人才發展戰略打下了良好的基礎。

五、強化審計監督，促進企業管理

堅持服務大局、強化監督、促進發展的工作思路，牢固樹立科學審計理念，深化經濟責任審計，全面進行會計核算及財務管理審計，拓展了審計面，實行審計整改告知制，加大審計查出問題的糾正和改進力度。 兩年時間里除開展費用的日常審計之外，對公司印章的管理、主要制度的執行力、工程招標、物資采購、合同管理等相關的業務操作和費用控制進行了 16次內部專項審計；并出具了專項審計報告以及審計管理建議，通過強化內部審計工作，各項工作均得到了明顯改進，達到了審計的目的。

六、扎實開展合同評審，全面落實合同監管職能

按照公司合同管理工作的統一部署，依法指導和規范合同當事人的簽約行為，大力推行合同示范文本，實行歸口管理。 完善了合同審查、監督制度，兩年來，組織合同評審委員會成員完成了 76 份各類合同審查、簽訂工作，并對 52 份 30萬元以上的合同以會議的形式組織了專項評審，通過合同評審，提高合同履約率，為順利開展合同管理打下堅實的基礎，達到了預期的效果。

七、建立公司經營業績考核體系，推行全員考核

加強企業管理是推動企業又好又快發展的必然選擇，是落實科學發展觀、建設規范現代化礦山的重要措施。 規范企業的經營管理，就是為了約束并引導公司各部門在開展各項事務時能朝著一個既定目標去努力奮斗，來實現企業利潤最大化。 自 2013 年起在對科室考核的基礎上進一步精細考核方案，建立科室內部考核機制，發揮科室負責人管理的能動性和工資分配的自主性，真正做到按勞分配，同時也充分調動有能力、有工作熱情的人員積極主動的做好工作。 考核工作循序漸進的推行，在公司人員結構參差不齊，人員總數不足同類基建礦山五分之二的情況下，公司基建工作開展的井然有序，并完成了計劃任務，大大降低了基建礦山公司建設期間所需管理人員的人工成本， 自 2011 年 7 月至 2013 年 6月僅此一項費用節約將達 312 萬元。 為公司實現高效精干做出了貢獻。