本篇論文目錄導航：
【題目】我國個人住房稅收實施探析
【緒論】個人房產稅征收問題探究緒論
【第一章】個人住房房產稅的相關概念
【第二章】中國開征個人住房稅政策的必要性
【第三章 第四章】國內房地產稅制問題及國外經驗啟示
【第五章 參考文獻】個人住房稅的開征難點與建議及參考文獻
五、個人住房房產稅的開征難點與相關建議
（一）個人住房房產稅的開征難點
首先，個人住房房產稅這樣一個"國民稅種"如何公平合理的設置相關的免征額度，以家庭還是個人為單位進行計算，這些都是十分關鍵的問題，如果處理不當就有可能引起十分嚴重的社會問題，產生例如"假離婚"的逃稅現象，造成超出經濟范圍的全社會道德倫理層面的混亂。
其次，房產的計稅價值難以確定。我國現行的房產稅計稅依據是從價計征與從租計征。按照房地產價值征稅沒有任何問題也十分的合理，不合理的地方是我國現行稅法規定計稅依據是房產原值一次性減除 10%-30%后的計稅余值計算繳納。這十分的不合理，現在房屋價格的變化非常大，應當按照國際上比較通行的模式以房產現時價值進行計算繳納。但是在我國現在房地產價格波動經常發生劇烈波動的情況下，稅務部門想要準確的確定房產的價值是比較困難的。影響房價的因素比較多，包括地點，交通，環境，樓層等等，想要在這么多影響因素下公平合理的確定各個房產價值單靠稅務部門來講難度也極大。同時我國依然處于社會大發展大變動的時期，城鎮化進行不斷加快，也是得房產價格估值的可變性加大。房產價格估值的問題沒有辦法解決，個人住房房產稅將難以開征。
同時，我國現行的房產登記制度并不是十分的健全，難以滿足大規模開征個人住房房產稅的需要。在現有的情況下，稅務部門將難以全面掌握房屋產權信息的各種變化，也無法了解每個人的實際房屋持有情況。
最后在征收方式上，由于我國人口眾多，個人住宅房產稅如果開征，就是一種類似與現在的個人所得稅一樣的"國民稅種",牽扯到我們每一個人頭上，如果按照常規的征收方式，面對這么大的工作量，難度過大。而且我國居民納稅意識還不夠強，如果采取個人自主報稅的方式，瞞報漏報的現象會大面積發生。
（二）相關建議
1.科學的設計計稅方式與起征點
計稅方式與起征點是一種稅收制度的核心內容，應當按照人均面積設立合理的免征點。筆者提出幾點應當遵循的原則：
第一，對于所有的住房存量進行征收，不區分是新增存量還是原有存量，也就是老房新房一視同仁。因為無論是老房還是新房，事實上都是整個社會的房產資源，在居住功能上沒有區別，同時也是實現一種公平原則，如果只對新房征稅的話那對于新買房的剛性需求者就十分不合理，而且老方與新房的概念劃分也是很難界定的，難以出臺一種讓所有人都滿意的標準。
第二，應當無論家庭所擁有的住房數量是多少，統一求和計算人均住房居住面積，以人均住房面積為依據設立免征點，計算的時候按照免征值以內免予征稅，超出的部分扣除免征值之后進行計量計算。也就是說結合我國現行的戶籍管理制度，以家庭為單位進行征收。之所以不按擁有房產數目進行征繳的目的是為了避免例如"假離婚"的逃稅現象，造成超出經濟范圍的全社會道德倫理層面的混亂，同時如果只對第二套以上住房征稅，就是一種對于擁有小戶型房產的居民的一種不公平，是一種變相的鼓勵大家去購置大戶型房產，造成一種不良的社會導向。
2.采取"先征收、后退稅"的征收方式
建議采取先按照家庭所擁有全部房產面積進行征收的方式預先將稅金收上來，再由個人自主去申報免稅金額進行退稅，這種模式有兩點好處，第一是降低了征收的難度，所有在籍房產不用甄別統一進行征收，降低了工作量。第二就是可以規避偷稅漏稅的可能，充分調動起各個納稅主體的積極性，因為申請退稅的受益者是那納稅人自己，自然會積極主動申請退稅。
3.對于農村個人房產繼續免予征收
對于農村的個人房產，在現階段應當繼續免征房產稅。首先從稅收公平的角度來講，農村居民的經濟水平普遍低于城鎮居民，所以必須采取差異化的稅收政策，以免加重農民的經濟負擔，造成整個農村社會的不穩定。其次在征收管理上，我國農村房產比較分散，如果開征個人住房房產稅征收難度會比較大，征收成本會比較高，不符合效率原則，并且對于農村房產的估值也比較困難，難以保證公平公正。所以在我國當今的國情之下，還不適合對農村個人住房在保有環節進行征稅。
4.建立健全我國的房產登記制度
既然要對居民住房征稅，那就需要建立健全我國的房產登記制度。不言而喻，作為開征個人住房房產稅的最基本的依據，稅源的管理上稅務機關必須依賴房產登記制度。建立一套健全、合理、高效的房產登記制度是必須做到的，要不一切都是空談。
稅務部門要與房產管理部門形成良性互動，并按照稅務部門所需對我國現行的房產登記制度進行調整，實現現代化，科學化，信息化。確保房屋登記制度之中的數據準確，內容詳盡，記載明了，及時更新。應當實現稅務系統與房產管理系統的無縫對接，降低個人住房房產稅的征收收難度。
5.制定和完善房地產評估制度
開征個人住房房產稅必須依托于一套完善的房產價值評估體系，作為計稅的依據，要不一切都是空談。首先進行房產評估的機構必須是獨立的、完全不受第三方干預的，以保證其公正性。其次，要參考國際上先進國家的經驗，同時結合我國的國情，設立一套完善的房地產價格評估方法，形成標準化作業。應當設立與房產價值評估的相應的資格證書體系，只有達到相應標準，具有一定技能的的人才有資格從事房地產價格評估工作。
并且應當設立一套健全的申訴機制，如果房產持有者或者是稅務機關對于房產價值評估結果有異議，能夠以確定的方式進行申訴，申請再次評估。
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