本篇論文目錄導航：
【題目】新勞動合同法下勞務派遣政府監管研究
【第一章】勞務派遣監管中的困境與對策緒論
【第二章】勞務派遣發展及其監管概況
【第三章】上海勞務派遣現狀及其監管
【第四章】上海市勞務派遣監管存在的問題
【第五章】上海市勞務派遣監管存在問題的原因分析
【第六章】完善勞務派遣監管的對策
【結語/參考文獻】政府勞務派遣監管的優化研究結語與參考文獻
摘 要
本文在新《勞動合同法》實施的背景下，從政府監管的角度出發，通過以上海勞務派遣作為個案進行研究，發現上海大量出現了新型的勞務外包這一種作為勞務派遣升級轉型的業務模式，上海也是首個提出"勞務外包"的城市，具有一定代表性，與此同時，相關法律法規還不夠完善，使得我國對勞務派遣（勞務外包）在實際監管的操作過程中存在很多問題。本文希望通過分析指出我國政府對勞務派遣監管過程中存在的主要問題，找出監管困難的原因，提出可行性建議，以期望能夠破解政府對勞務派遣監管的困境，進而有效解決我國勞務派遣的諸多問題，對促進我國勞務派遣行業的穩定、健康發展具有一定意義。
本文采用從現象到本質、從問題到解答的研究思路。具體內容而言，文章分五個大的部分進行論述：第一部分將描述國外、國內政府對勞務派遣的監管歷程與現狀；第二部分以對上海勞務派遣的研究作為個案，了解新《勞動合同法》實施中，上海勞務派遣的現狀以及政府對其監管的情況；第三部分找出政府對上海勞務派遣的監管過程中存在的問題；第四部分對監管過程中找出的問題作進一步的原因分析；第五部分提出完善勞務派遣監管的對策。
通過研究，本文認為新《勞動合同法》實施中勞務派遣監管存在的問題主要包括：（1）勞務派遣轉勞務外包監管標準不健全；（2）勞務派遣勞務外包有區分困難使監管難度加大；（3）稅務部門對勞務外包的納稅監管不完善。
針對這些問題，本文提出了完善勞務派遣監管的對策：（1）推進勞務派遣監管標準的健全；（2）制定勞務派遣與勞務外包的區分標準；（3）完善稅務部門的納稅監督。
關鍵詞：新《勞動合同法》 勞務派遣 勞務外包 政府監管 上海市
目錄
摘 要
1. 緒論
1.1 選題背景
1.2 研究意義
1.3 文獻綜述
1.3.1 國外文獻
1.3.1.1 關于勞務派遣的起源
1.3.1.2 關于勞務派遣的盛行
1.3.1.3 關于勞務派遣主體需要承擔的法律責任和義務
1.3.2 國內文獻
1.3.2.1 我國勞務派遣行業存在的問題
1.3.2.2 解決我國勞務派遣問題的方案
1.3.2.3 對國外勞務派遣研究
1.4 研究方法
1.4.1. 個案研究法
1.4.2. 訪談法
1.4.3.1. 與上海政府有關工作人員訪談
1.4.3.2. 與勞務派遣單位訪談
1.4.3.3. 與用工單位/派遣員工進行訪談
1.5 研究思路與問題
2. 勞務派遣發展及其監管概況
2.1 國外勞務派遣的發展及其監管
2.2 國內勞務派遣的發展及其監管
3. 上海勞務派遣現狀及其監管
3.1 上海市勞務派遣現狀
3.1.1 新《勞動合同法》頒布前勞務派遣概況
3.1.1.1. 上海市派遣規模
3.1.1.2. 上海市派遣員工集中的派遣公司分布
3.1.1.3. 上海市派遣公司的主要分布區域
3.1.1.4. 上海市使用派遣員工的用工單位比例
3.1.1.5. 上海市大部分派遣協議的期限
3.1.1.6. 上海市派遣用工規模變化
3.1.1.7. 上海市派遣用工比例變化
3.1.2. 新《勞動合同法》頒布后勞務派遣概況
3.1.2.1. 勞務派遣員工轉正為正式員工
3.1.2.2. 勞務派遣員工被直接清退
3.1.2.3. 勞務派遣員工轉為勞務外包員工
3.2 上海市政府部門對勞務派遣的監管情況
3.2.1. 對勞務派遣員工轉正為正式員工的監管
3.2.2. 對勞務派遣員工被直接清退的監管
3.2.3. 對勞務派遣員工轉為勞務外包員工的監管
4. 上海市勞務派遣監管存在的問題
4.1 勞務派遣轉勞務外包監管標準不健全
4.2 勞務派遣和勞務外包有區分困難使監管難度加大
4.3 稅務部門對勞務外包的納稅監管不完善
5. 上海市勞務派遣監管存在問題的原因分析
5.1 準入門檻較低導致勞務派遣單位承擔風險薄弱
5.2 勞務派遣和勞務外包在實踐中容易產生混淆
5.3 征稅具體標準、征稅方式不完善
6. 完善勞務派遣監管的對策
6.1 健全勞務派遣的監管標準
6.1.1 明確勞務派遣單位準入機制
6.1.2 建立風險備用金制度
6.2 制定勞務派遣與勞務外包的區分標準
6.2.1 以指揮管理權的歸屬作為區分標準
6.2.2 指揮管理權的主要內容
6.2.3 發包單位對承包單位的勞動者的合理指揮管理權
6.2.4 謹慎處理發包單位的部分越權行為
6.3 完善稅務部門的納稅監督
6.3.1 加強勞務派遣行業稅務改革監督
6.3.2 加強勞務發票監督管理
6.3.3 加大對勞務派遣稅收法制宣傳的力度
結語
參考文獻
