本篇論文目錄導航:
【題目】節約型政府創建問題探究
【第一章】改革分析視角下節約型政府構建緒論
【第二章】我國新時期節約型政府的涵義
【第三章】我國節約型政府建設的理論依據及經驗借鑒
【第四章】節約型政府建設中的問題現狀及原因分析
【第五章】改革視角下的節約型政府建設分析
【結論/參考文獻】節約型政府建設中的不足及對策結論與參考文獻
摘 要
在我國國內,面對資源、能源緊張的客觀問題,政府要轉變執政觀念,建立廉價、高效的節約型政府是全社會公眾的共識。以習近平為核心的新領導集體執政后,也多次談到政府的節約問題,還出臺了厲行節約的一系列規定,為新時期節約型政府的建設提供了政治環境。在新時期政府建設中,徹底解決掉鋪張浪費、官僚主義、人浮于事、腐敗等的問題,必然得從我們政府的自身改革來找出路。建立改革與節約型政府的聯系,在改革大思路下實現節約型政府的建設,是本文想要解決的問題。
本文運用交易成本理論、公共選擇理論和公共預算理論作為研究工具,結合部分實證分析數據,闡明了當前我國政府建設中存在的成本高、效能低的問題現狀。我們構建節約型政府的最終目的就是要降低行政成本,提高政府行政效能。這與與政府本身的職能設置、機構模式、運行機制有直接關系。所以按照交易成本理論等理論要求,利用理論工具分析了我國在機構設置、運行機制等方面影響行政成本降低的原因,充分借鑒了西方發達國家關于節約型政府建設的有效經驗,得出了我國建設節約型政府必須改進和變革才能走出困境的結論。本文把節約型政府的建設放在了全面深入改革的新視角下,從節約型政府內涵的五個方面切入,建立節約型政府與政府改革的內在聯系,創新地構建了改革視角下政府改革與節約型政府的關系模型。通過對模型的具體分析,最后分別從經濟、行政、財政和司法體制改革四個方面提出了推進我國節約型政府構建的具體路徑。
關鍵詞:節約型政府 改革 行政成本 模型 路徑
目 錄
摘 要 …… III
Abstract……IV
1 緒論 ……1
1.1 研究背景及意義 ……1
1.1.1 理論背景……1
1.1.2 實踐背景……2
1.2 研究目的和意義 ……3
1.2.1 研究的目的……3
1.2.2 研究的意義……3
1.3 國內外研究現狀 ……3
1.3.1 國內研究現狀……4
1.3.2 國外研究現狀……5
1.3.3 簡要評價……6
1.4 研究方法與內容結構……6
1.4.1 本文研究內容……7
1.4.2 研究方法……7
1.5 可能的創新與不足之處……7
1.5.1 本文主要創新點……7
1.5.2 本文的不足之處……7
2 我國新時期節約型政府的涵義……9
2.1 “節約型政府”的涵義……9
2.1.1 “節約”的內涵……9
2.1.2 “節約型政府”的內涵……9
2.1.3 “節約型政府”的特征……10
2.2 新時期我國節約型政府的內涵界定…… 11
3 我國節約型政府建設的理論依據及經驗借鑒……13
3.1 我國節約型政府建設的理論依據……13
3.1.1 交易成本理論……13
3.1.2 公共選擇理論……13
3.1.3 公共預算理論……14
3.2 行政成本控制的國際經驗借鑒……14
3.2.1 強化預算管理,實施績效預算……15
3.2.2 優化職能配置,精簡政府規?!?5
3.2.3 推行電子政府,創新政府治理……16
3.2.4 確立問責制度,強化監督問責……16
4 節約型政府建設中的問題現狀及原因分析……17
4.1 當前節約型政府建設中存在的問題……17
4.1.1 行政成本居高不下……17
4.1.2 政府行政效能低下……20
4.2 節約型政府建設存在的問題原因分析……22
4.2.1 現有政治體制存在弊端,行政結構不合理 ……22
4.2.2 公共財政制度弱化,支出缺乏阻力 ……23
4.2.3 政府運行機制不健全……24
5 改革視角下的節約型政府建設分析……26
5.1 改革視角的選擇 ……26
5.2 構建改革與節約型政府建設的關系模型……26
5.3 改革與節約型政府的內在聯系 ……27
5.3.1 經濟體制改革與節約型政府……27
5.3.2 政治體制改革與節約型政府……27
5.3.3 公共財政改革與節約型政府……28
5.3.4 司法體制改革與節約型政府……28
5.4 改革視角下的節約型政府建設的具體路徑……29
5.4.1 深化經濟體制改革,做好職能定位,理順關系 ……29
5.4.2 深化行政體制改革,轉變政府職能,簡政放權 ……30
5.4.3 深化公共財政改革,強化預算管理,規范支出 ……31
5.4.4 深化司法體制改革,強化依法治國,依法行政 ……33
5.5 新時期節約型政府構建的前景展望……34
結 論 ……35
參考文獻 ……36
后 記 ……39